La regi¨®n castellano-leonesa nace mutilada

Un mes despu¨¦s del aniversario de la derrota de Villalar que concentr¨® a casi 200.000 castellano-leoneses en un af¨¢n de pedir la autonom¨ªa que nunca llegaba, el Gobierno aprob¨®, en su reuni¨®n de ayer, el decreto-ley que regula el autogobierno provisional de Castilla y Le¨®n.

Acaso la nota a destacar de este texto jur¨ªdico es la definici¨®n del territorio de la regi¨®n y la ausencia, al menos moment¨¢nea, en el ente preauton¨®mico de tres de las provincias que se considera que forman parte de la regi¨®n. Seg¨²n el art¨ªculo segundo del decreto-ley se crea el Consejo General de Castilla y Le¨®n en base a la organizaci¨®n de las provincias de Avila, Burgos, Le¨®n, Logro?o, Palencia, Salamanca, Santander, Segovia, Soria, Valladolid y Zamora. Sin embargo, Santander, Le¨®n y Logro?o se han mantenido al margen del proceso negociador de la preautonom¨ªa y con mayor o menor intensidad mantienen sus aspiraciones a convertirse en regiones aut¨®nomas uniprovinciales.Ante la perspectiva poco optimista que para las provincias-regi¨®n se desprende del proyecto constitucional, el decreto-ley ayer aprobado por el Gobierno deja la puerta abierta a estas tres provincias para su posible incorporaci¨®n al ente preauton¨®mico castellano-leon¨¦s.

Ayer mismo los parlamentarios de Santander se reunieron con el fin de elaborar las bases de un proyecto preauton¨®mico para su circunscripci¨®n, pero no es probable que el Ministerio para las Regiones, que se ha negado a las pretensiones negociadoras de los parlamentarios de Logro?o, entable una negociaci¨®n con Santander, cuando hasta el proceso de las provincias-regi¨®n hist¨®ricas, Asturias y Murcia, ha sufrido un frenazo a la espera del debate constitucional sobre las autonom¨ªas.

Por otra parte, la aspiraci¨®n de sectores pol¨ªticos leoneses de crear una regi¨®n con Salamanca y Palencia es, desde ayer, menos posible que nunca.

Los ¨®rganos del Consejo General de Castilla y Le¨®n son el Pleno y la Junta de Consejeros. El Pleno es el ¨®rgano supremo de representaci¨®n del Consejo y podr¨¢ delegar en la Junta de Consejeros como ¨®rgano ejecutivo.

En la composici¨®n de los ¨®rganos de gobierno se distinguen, como en todos los dem¨¢s textos preauton¨®micos, dos fases: la anterior y la posterior a las elecciones municipales.

En la primera fase, el Pleno estar¨¢ formado por cuatro miembros por cada provincia incorporada, elegidos por y entre los parlamentarios. El presidente ser¨¢ asimismo parlamentario y son electores los diputados y senadores que integran el Consejo. Adem¨¢s de la representaci¨®n parlamentaria, el Pleno se compone de un miembro por cada una de las diputaciones incorporadas. Una vez celebradas las elecciones locales, la representaci¨®n de las diputaciones se eleva a cuatro por cada una de ellas.

La Junta de Consejeros se forma tambi¨¦n en base a representaci¨®n parlamentaria y de las diputaciones; ¨¦stas incrementar¨¢n su presencia en la Junta, hasta un representante por diputaci¨®n, despu¨¦s de las elecciones municipales.

La regi¨®n castellano-leonesa es la m¨¢s extensa de cuantas componen el mapa regional espa?ol y una de las menos pobladas. Su territorio equivale al 18,8% de la geograf¨ªa nacional, mientras su poblaci¨®n apenas alcanza el 7,7% del total espa?ol. La sangr¨ªa de hombres de Castilla no ha hecho m¨¢s que incrementarse a lo largo de este siglo, lo que se contradice con la imagen que se tiene de esta regi¨®n como paraiso del centralismo. La renta per c¨¢pita de la regi¨®n se sit¨²a en un lugar intermedio respecto a las dem¨¢s regiones.