Los pa¨ªses industrializados no consiguen vencer la resistencia alemana al relanzamiento

Los ministros asistentes estuvieron de acuerdo en poner en pr¨¢ctica a medio plazo un conjunto de pol¨ªticas econ¨®micas tendentes a asegurar una demanda interna adecuada y a crear el ambiente propicio para un crecimiento duradero en los pa¨ªses industrializados, lo que exige el logro de los tres objetivos mencionados m¨¢s arriba.Acci¨®n concertada

La reuni¨®n de los ministros econ¨®micos de los pa¨ªses miembros de la OCDE ten¨ªa por objeto b¨¢sicamente negociar los principios de actuaci¨®n econ¨®mica generalizada que permitiese lograr los objetivos antes mencionados de fortalecer la demanda interna y crear las bases para un crecimiento duradero, con el fin de atajar el problema m¨¢s grave que se les plantea a los pa¨ªses de Europa occidental en las actuales circunstancias, que es el desempleo masivo.

Estos principios comunes se han centrado en una acci¨®n concertada, cuyos puntos m¨¢s importantes han quedado delimitados en las conclusiones de la reuni¨®n. El programa de acci¨®n concertada se concreta en la regulaci¨®n de la demanda y la estabilidad, en el mantenimiento del sistema de econom¨ªa de mercado, en un programa de medidas sobre la energ¨ªa y en la cooperaci¨®n de los pa¨ªses miembros en materia monetaria.

Respecto al primero de los puntos del programa, el que se refiere a la regulaci¨®n de la demanda, los asistentes a la reuni¨®n parisiense estuvieron de acuerdo en delimitar el papel y las responsabilidades de los diversos pa¨ªses miembros para asegurar un crecimiento m¨¢s r¨¢pido de la econom¨ªa occidental, una mayor estabilidad de los precios y un mayor equilibrio en los pagos exteriores para los pr¨®ximos dieciocho meses.

La delimitaci¨®n de responsabilidades era la cuesti¨®n m¨¢s espinosa de la discusi¨®n del programa de acci¨®n concertada, ya que existen serias diferencias entre unos y otros a la hora de juzgar el grado de protagonismo de los pa¨ªses con mayor capacidad de empuje sobre la econom¨ªa occidental. Particularmente delicada es la situaci¨®n de los alemanes, que se resisten a prestar un apoyo incondicional ni siquiera importante al conjunto de la econom¨ªa occidental. En este sentido, los acuerdos finales de la organizaci¨®n, fruto de las negociaciones entre los pa¨ªses asistentes a la reuni¨®n, no ofrecen soluciones demasiado claras, ni ¨¦stas tienen toda la contundencia que algunos desear¨ªan.

Los motores .

La conclusi¨®n de los asistentes consisti¨® en atribuir a un grupo de pa¨ªses la principal responsabilidad en el relanzamiento de la econom¨ªa occidental, lo que ha provocado, en cierta medida , el triunfo de los partidarios de la teor¨ªa del convoy, sobre los que preconizaban la teor¨ªa del motor; seg¨²n los primeros, la recuperaci¨®n econ¨®mica occidental deber¨ªa estar protagonizada por un grupo de pa¨ªses y seg¨²n los segundos s¨®lo por dos o tres naciones industrial izadas, con fuerte peso en la econom¨ªa mundial.

El grupo de pa¨ªses sobre los que la OCDE hace recaer la responsabilidad de la recuperaci¨®n econ¨®mica est¨¢ formado por Alemania, B¨¦lgica, Canad¨¢, Francia, Italia, Jap¨®n, Reino Unido y Suiza, en los que la recuperaci¨®n de la demanda deber¨ªa ser sensiblemente m¨¢s fuerte que en 1977. La organizaci¨®n pone el ¨¦nfasis en la responsabilidad especial que tienen los pa¨ªses de este grupo, especialmente alguno de ellos, debido al excedente de sus balanzas de pagos. En efecto, alguno de los pa¨ªses del grupo -y Ia alusi¨®n es clara para los alemanes- tiene un super¨¢vit exterior cuya reducci¨®n podr¨ªa repercutir favorablemente sobre el resto de los miembros de la OCDE, es decir, los veinticuatro pa¨ªses occidentales m¨¢s industrializados. El argumento de los alemanes en materia de equilibrio interior consiste en aludir al peligro que una reactivaci¨®n interna podr¨ªa desencadenar, especialmente sobre los precios. Por este motivo, los ministros incluyeron en sus recomendaciones finales una frase en la que se alude al tema.

Los d¨¦biles

En cuanto a los restantes pa¨ªses, la OCDE recomienda que centren sus esfuerzos en reducir los niveles de inflaci¨®n y en mejorar la posici¨®n de sus balanzas de pagos. Las pol¨ªticas econ¨®micas de estos pa¨ªses, entre los que l¨®gicamente se encuentra Espa?a, deber¨ªan aceptar la aceleraci¨®n que en su crecimiento puede provocar el programa de acci¨®n concertada promoviendo una expansi¨®n m¨¢s intensa de sus exportaciones.

El ¨¦xito del programa de acci¨®n concertada entre los pa¨ªses miembros s¨®lo se puede asegurar -en opini¨®n de la organizaci¨®n- manteniendo sin reservas de ning¨²n tipo el sistema abierto de econom¨ªa de mercado, tanto a nivel interno como en el plano internacional.

En este sentido, los asistentes a la reuni¨®n propusieron el mantenimiento del sistema abierto de intercambios multilaterales.

El tercer elemento b¨¢sico para obtener un rendimiento satisfactorio en el programa de acci¨®n concertada es el que se refiere al reforzamiento de las pol¨ªticas energ¨¦ticas. La OCDE ha hecho alguna recomendaci¨®n especial en esta materia, que considera esencial. Una de ellas se refiere a los mecanismos de precios energ¨¦ticos, que es uno de los principales instrumentos para conseguir afrontar con eficacia creciente la utilizaci¨®n de la energ¨ªa. La organizaci¨®n ha dirigido esta recomendaci¨®n de manera especial a los pa¨ªses que a¨²n mantienen niveles de precios por debajo de los precios medios internacionales, en un intento de conseguir una subida razonable de los mismos.

Independencia energ¨¦tica

Otra de las recomendaciones en materia energ¨¦tica consiste en impulsar la sustituci¨®n del petr¨®leo por otras formas de energ¨ªa, principalmente por carb¨®n, al tiempo que se deber¨ªa evitar cualquier retraso en la puesta a punto de los programas nucleares. Los antagonismos que pueden existir entre las necesidades energ¨¦ticas, por una parte, y las preocupaciones medio-ambientales, la pol¨ªtica regional, la salud y la seguridad, por otra, deben resolverse r¨¢pidamente, lo que resulta de Importancia capital para sus miembros.

El ahorro energ¨¦tico, el desarrollo de la prospecci¨®n y la puesta en producci¨®n de los yacimientos de petr¨®leo y gas, as¨ª como la puesta a punto de nuevas tecnolog¨ªas en materia energ¨¦tica, son cuestiones tambi¨¦n prioritarias en el cap¨ªtulo energ¨¦tico del plan de acci¨®n concertada, recomendado por la OCDE.

En este sentido, los miembros de la organizaci¨®n has puesto un ¨¦nfasis especial en la pol¨ªtica energ¨¦tica americana, que deber¨ªa inspirarse en estos principios, lo que constituye una pieza fundamental en el ¨¦xito de la pol¨ªtica energ¨¦tica global de los pa¨ªses miembros de la OCDE, por la enorme repercusi¨®n que la actitud americana tiene sobre las balanzas de pagos de todo el mundo industrializado.