El Gobierno estimular¨¢ la inversi¨®n privada y aumentar¨¢ la p¨²blica si empresarios y trabajadores aceptan el pacto

A partir del a?o pr¨®ximo, la Seguridad Social deber¨¢ presentar sus presupuestos al final de cada trimestre, con detalle de ingresos y gastos, que deber¨¢n ser cerrados, es decir, en equilibrio, y de acuerdo con las previsiones establecidas previamente.Este ha sido uno de los principales acuerdos alcanzados en el Consejo de Ministros celebrado ayer en la Moncloa. El Consejo estuvo dedicado monogr¨¢ficamente a la discusi¨®n del proyecto de ley de presupuestos y los Presupuestos Generales del Estado, as¨ª como a los de la Seguridad Social para el a?o pr¨®ximo.

Fuentes solventes del Gobierno declararon a ¨²ltima hora de ayer que la confecci¨®n final del presupuesto del Estado se ha hecho en funci¨®n de las pr¨®ximas negociaciones entre Gobierno, sindicatos y empresarios para definir el programa econ¨®mico del a?o pr¨®ximo. ?Si ambas partes convienen una pol¨ªtica econ¨®mica de moderaci¨®n salarial y de reactivaci¨®n de las inversiones, el Gobierno tiene amplia capacidad de maniobra en el marco de presupuesto para estimular las inversiones y realizar un esfuerzo adicional de inversi¨®n p¨²blica?, manifest¨® a ¨²ltima hora un alto cargo de la Administraci¨®n.

La reuni¨®n del Consejo se desarroll¨® a lo largo de la ma?ana y de la tarde, y ocup¨® un espacio de casi ocho horas. Hoy, s¨¢bado, continuar¨¢ para tratar los dem¨¢s temas del orden del d¨ªa. A partir de las nueve de la noche, en Castellana, 3, sede del Ministerio de Econom¨ªa, varios ministros se hab¨ªan reunido para discutir algunos detalles finales del presupuesto.

D¨¦ficit presupuestario

Los presupuestos Generales del Estado para el a?o pr¨®ximo, presentados por el ministro de Hacienda, se cierran con 1.732.000 millones de pesetas, lo que representa un aumento, en t¨¦rminos monetarios, del 20,8% sobre el de este a?o, aunque en t¨¦rminos reales el aumento se ver¨¢ reducido al 8% aproximadamente si el pacto entre Gobierno, trabajadores y empresarios fija el objetivo de incremento del ¨ªndice de precios de consumo entorno al 12%.En la referencia oficial del Consejo de Ministros se se?ala que hay una dotaci¨®n adicional de 80.000 millones de pesetas para la realizaci¨®n de inversiones, ?cuya utilizaci¨®n estar¨¢ condicionada a las circunstancias econ¨®micas y sociales que permitan o requieran este volumen de inversi¨®n p¨²blica?.

Por departamentos ministeriales, el de Educaci¨®n y Ciencia ocupa el primer puesto en cuanto a dotaciones, con 300.000 millones de pesetas, lo que representa el 17,3% del presupuesto total y un aumento sobre este a?o del 28,4%. M¨¢s del 95% de los gastos del Estado se financiar¨¢n con ingresos ordinarios y, por primera vez, los impuestos directos (730.000 millones de pesetas) superar¨¢n en cuant¨ªa a los indirectos (693.000 millones de pesetas), de acuerdo con las previsiones contenidas en el proyecto de presupuesto.

El presupuesto prev¨¦ un d¨¦ficit de 154.000 millones de pesetas, de los cuales 74.000 millones corresponden al presupuesto ordinario y los 80.000 restantes al fondo de acci¨®n coyuntural. Seg¨²n manifestaron ayer fuentes del Ministerio de Econom¨ªa, la financiaci¨®n de este d¨¦ficit, inicialmente prevista, se realizar¨¢ con emisi¨®n de Deuda P¨²blica por valor de 50.000 millones de pesetas, financiaci¨®n exterior por importe de unos 20.000 millones (aunque este cap¨ªtulo podr¨ªa ser modificado en funci¨®n d¨¦ la evoluci¨®n del sector exterior), y unos 80.000 millones de pesetas que proporcionar¨¢ el Banco de Espa?a.

Como anexo a los Presupuestos del Estado figura el de los organismos aut¨®nomos de car¨¢cter comercial, industrial y financiero, que asciende a 956.000 millones de pesetas. La aportaci¨®n del Estado a estos organismos ser¨¢ de 128.000 millones de pesetas, tanto para la financiaci¨®n de sus operaciones corrientes como para la realizaci¨®n de inversiones. Por primera vez, a los Presupuestos se acompa?an los presupuestos de programas de los ministerios de Obras P¨²blicas y de Sanidad, de acuerdo con los compromisos contra¨ªdos en los pactos de la Moncloa, as¨ª como diversas memorias.

La Seguridad Social

El punto m¨¢s discutido de la reuni¨®n de ayer fue el que se refiere a los Presupuestos de la Seguridad Social ya que en las dos ¨²ltimas semanas se esperaba con impaciencia -seg¨²n han manifestado fuentes solventes- la presentaci¨®n por parte del Ministerio de Sanidad de sus cuentas.El presupuesto final asciende a 1.590.000 millones de pesetas, lo que supone un incremento del 14% sobre la liquidaci¨®n prevista para el a?o actual y un 24% sobre el presupuesto inicialmente formulado para este ejercicio. Las previsiones iniciales se han desbordado en unos 100.000 millones de pesetas durante este a?o, aunque el d¨¦ficit final ser¨¢ algo inferior debido a la utilizaci¨®n de las partidas financieras de la Seguridad Social. La subvenci¨®n del Estado al organismo ser¨¢ de 147.000 millones de pesetas, lo que supone un aumento del 47% sobre la de este a?o.

Al margen de las cifras, el control presupuestario de la Seguridad Social va a sufrir un cambio radical en su enfoque durante el a?o pr¨®ximo, seg¨²n fuentes solventes. En primer lugar, se presentar¨¢ el presupuesto cerrado, lo que implica que las modificaciones que se realicen deber¨¢n ser aprobadas por el Gobierno y que no podr¨¢n diferir sustancialmente de las previstas. En segundo lugar, las cuentas se presentar¨¢n trimestralmente a la opini¨®n p¨²blica para que el pa¨ªs conozca la utilizaci¨®n que la Seguridad Social hace del dinero. En tercer lugar, se van a realizar esfuerzos importantes por mejorar la gesti¨®n de este organismo, a trav¨¦s de los cuales se intentar¨¢ ahorrar alrededor de un 2% de los gastos totales, lo que encaja con las previsiones iniciales que arrojaban un saldo negativo para este a?o de unos 20.000 millones de pesetas. Este d¨¦ficit ha sido recortado en base, fundamentalmente, a las mejoras que se esperan en la gesti¨®n de los fondos de la Seguridad Social. Finalmente, se intentar¨¢ mantener el poder de compra de los beneficiarios de las prestaciones sociales.

Pactos y presupuestos

La elaboraci¨®n de todos los presupuestos del sector p¨²blico, tanto los del Estado como los de la Seguridad Social, se ha hecho pensando en el cuadro econ¨®mico que el Gobierno intenta negociar con los grupos sociales, en el cual se prev¨¦ una moderaci¨®n de la inflaci¨®n y de los aumentos salariales sin perder capacidad adquisitiva en los salarios.El compromiso que el Gobierno intenta negociar con empresarios y trabajadores exige esta moderaci¨®n en los aumentos de las rentas salariales y un fuerte relanzamiento de la inversi¨®n para combatir en el menor plazo el desempleo. Para adoptar este planteamiento, ?el sector p¨²blico est¨¢ dispuesto a asumir un importante sacrificio fiscal, que puede alcanzar unos 70.000 millones de pesetas, que se materializar¨¢ en la anunciada desgravaci¨®n de las inversiones, as¨ª como a lanzar la inversi¨®n p¨²blica mediante un importante d¨¦ficit presupuestario y la dotaci¨®n de 80.000 millones de pesetas para inversiones generadoras de puestos de trabajo?, manifest¨® un alto cargo del Gobierno.

?Pero este compromiso -anadi¨®- s¨®lo tiene sentido si por parte de empresarios y trabajadores se presta la necesaria colaboraci¨®n al programa, colaboraci¨®n que exige la continuidad de la lucha contra la inflaci¨®n y una mayor decisi¨®n inversora.?

Informe sobre terrorismo

Durante la reuni¨®n del Gabinete, el ministro del Interior ha informado detalladamente al Consejo sobre el atentado perpetrado hoy en Bilbao contra fuerzas del orden p¨²blico. El Gobierno deliber¨® sobre este tema y la problem¨¢tica general del orden p¨²blico.