Los presupuestos municipales de este a?o son suficientes

Los casi 18.000 funcionarios que posee en la actualidad el Ayuntamiento, sin contar con los que indirectamente, y a trav¨¦s de contratas, trabajan para ¨¦l, se llevar¨¢n antes de que termine el a?o la casi totalidad, 13.500 millones de pesetas, de lo que se tiene previsto ingresar en las arcas municipales en concepto de impuestos directos, indirectos y tasas. El estudio del personal realizado por delegaciones demuestra que Seguridad y Polic¨ªa Municipal posee el mayor n¨²mero de empleados, con 5.277 personas a su servicio, seguido de la de Saneamiento y Medio Ambiente, con 4.599 personas en su plantilla. El resto de las delegaciones, aparte de su correspondiente personal t¨¦cnico, se repartir¨ªa a los 3.332 funcionarios que en el presupuesto quedan encuadrados en el departamento de administraci¨®n general.La categor¨ªa de los trabajadores del Ayuntamiento est¨¢, asimismo, dividida en cinco niveles, el diez, al que pertenecen aproximadamente unas mil personas, entre letrados, procuradores, gerentes, directores y otras profesiones de car¨¢cter t¨¦cnico superior; el nivel ocho, en el que se encuentran los analistas, ingenieros t¨¦cnicos, arquitectos t¨¦cnicos, maestros y hasta el subdirector y los profesores de la banda municipal, y que corresponde a m¨¢s de 350 personas; al tercer nivel, o nivel seis, para t¨¦cnicos de caligraf¨ªa, delineantes, asistentes sociales, administrativos, agentes de ronda de abastos, inspectores de transacci¨®n, capellanes y profesores de artes gr¨¢ficas y educaci¨®n f¨ªsica, pertenecer¨ªan unas 1.100 personas, en tanto en el nivel cuatro, correspondiente a auxiliares administrativos, vigilantes de arbitrios, encargados, gobernantas, oficiales de ceremonial, practicantes, matronas o enfermeras, habr¨ªa unas 2.700 personas. El ¨²ltimo de los niveles existentes en la plantilla municipal contar¨ªa con el mayor n¨²mero de empleados, 7.600, entre ordenanzas, operarlos, ayudantes, cocineros, sacristanes, visitadores sanitarios, vigilantes ba?eros, guardas de galer¨ªas o cobradores de entrada a cementerios.

El resto, hasta los 18.000 se dividir¨ªa entre Gerencia Municipal, los departamentos de Polic¨ªa Municipal y el de bomberos, en donde las categor¨ªas van desde inspectores a polic¨ªas, pasando por oficiales, suboficiales, sargentos y cabos, o estar¨ªa contratado eventualmente..

Las contratas se llevan miles de millones

El Ayuntamiento actual tiene previsto para este a?o un gasto de 165 millones en luz, treinta millones en tel¨¦fonos y tel¨¦grafos y un presupuesto para servicios en el cap¨ªtulo de material y diversos de 7.435 millones. Del an¨¢lisis, sin embargo, de las 374 partidas existentes se obtiene un dato muy significativo, ya que s¨®lo dieciocho partidas suponen 5.707 millones, la mayor¨ªa de ellas en manos de contratas. Obras y Servicios, delegaci¨®n que se lleva 2.341 millones del presupuesto ordinario y 545 del de Gerencia, y la Delegaci¨®n de Saneamiento y Medio Ambiente, cuyo presupuesto total alcanza, seg¨²n su delegado, los 6.000 millones, son los departamentos con mayor n¨²mero de contratas. Fomento de Obras y Construcciones, SA, Construcciones y Contratas, Benito Delgado, Velasco, Peninsular, Montejano, Portillo, Vertresa, Equima, Alfonso Ben¨ªtez, Cepansa, Cemesa, Pedro de Diego, Raga y otras muchas compa?¨ªas m¨¢s reciben, bien por concurso, bien por adjudicaci¨®n directa, en caso de que el presupuesto sea inferior a los cinco millones o por adjudicaci¨®n directa en caso de emergencia, la mayor¨ªa de las obras, de construcci¨®n, tapado de calas, conservaci¨®n de edificios o parques, estaciones depuradoras o recogida de basuras. Estas obras no impiden, sin embargo, que dentro del mismo cap¨ªtulo figuren las 100.000 pesetas de recompensa a los cronistas de la Villa por su labor durante el a?o, o la previsi¨®n de gastos de car¨¢cter general no personal del Excelent¨ªsimo Ayuntamiento, para los que se destinan treinta millones de pesetas.

Aparte del pago de los intereses y amortizaci¨®n de las emisiones de obligaciones Villa de Madrid, el cap¨ªtulo de gastos incluye el d¨¦ficit de explotaci¨®n no compensado de la Empresa Municipal de Transportes, para el que el presupuesto dedica m¨¢s de 39 millones, pendientes a¨²n de pago despu¨¦s de que el grueso del d¨¦ficit fuera cubierto por el cr¨¦dito de liquidaci¨®n de deudas del pasado a?o.

16.500 millones en impuestos y tasas

Los gastos municipales principales finalizar¨ªan con las inversiones productoras o no de ingresos, a las que se a?adir¨ªan los imprevistos e indeterminados. Las partidas sobre inversiones recogidas suman cerca de 2.000 millones de pesetas, y como los gastos m¨¢s importantes de servicios de las delegaciones, se encuentran en manos de contratas. Una de las ¨²ltimas partidas reflejadas entre los gastos corresponde, sin embargo, a algo bien diferente: las atenciones ben¨¦ficas de socorro y caridad de la alcald¨ªa-presidencia, para las que se destina un mill¨®n de pesetas.

Los impuestos directos, los indirectos y las tasas, junto con las subvenciones, son las fuentes principales de los ingresos del Ayuntamiento, ya que gracias a ellas la hacienda municipal recibir¨¢, en teor¨ªa, cerca de 23.400 millones, quedando el resto del presupuesto cubierto con los ingresos patrimoniales, los extraordinarlos y de capital y los eventuales e imprevistos.

Entre los impuestos directos destacan el arbitrio de radicaci¨®n, con 2.432 millones el de plusval¨ªa, con 2.260 millones, y el recargo municipal de la base liquidable de la cuota del Tesoro de la contribuci¨®n territorial urbana. A estas cantidades se sumar¨ªan los 1.893 millones que, en concepto de impuesto indirecto por circulaci¨®n, se esperan recaudar, y una serie de peque?as partidas que abarcan desde los gastos suntuarios, es decir, estancias en establecimientos hoteleros, por las que el Ayuntamiento recibe 130 millones, hasta el porcentaje sobre las entradas y consumiciones en salas de Fiesta, que aportan a los ingresos municipales 55 millones m¨¢s.

Si hay escasas partidas entre impuestos directos e indirectos, el cap¨ªtulo referido a tasas es, sin embargo, rico en posibilidades, aunque estas sean de cuant¨ªa mucho menor. Aunque no se obtiene o no se tiene previsto obtener ni una peseta del suministro de semillas a particulares, la concesi¨®n para construir pozos de nieve, la colocaci¨®n de sillas o la parada y situado en la v¨ªa p¨²blica de carruajes de alquiler, tales partidas figuran en el presupuesto. En cambio, los aparatos accionados por monedas, es de suponer que se refiera a los visores callejeros, aportan 20.000 pesetas, cantidad que es superada, por lo que el municipio espera ingresar con el canon por la concesi¨®n de recogida y aprovechamiento de pi?as, el aprovechamiento de la le?a resultante de la poda y corte de los ¨¢rboles o del aprovechamiento de las hierbas y pastos de la Casa de Campo, ya que estas tres partidas podr¨ªan suponer m¨¢s de 1.300.000 pesetas para las arcas municipales.

Al margen de estos ingresos, algunos de ellos hist¨®ricos, hay que destacar los 2.600 millones previstos para la recogida de basuras y monda de pozos negros, los 450 millones por licencia de apertura de establecimientos, los cuatrocientos millones por los cementerios municipales o los veinticinco millones por tenencia de perros.

El resto de las tasas abarcar¨ªan desde los derechos de utilizaci¨®n de evacuatorio, de los que se esperan ingresar 600.000 pesetas, a los 161.500.000 pesetas por la utilizaci¨®n de instalaciones y centros polideportivos municipales, sin olvidar, naturalmente, las 243.984 pesetas de derecho de paso de los autobuses de viajeros en la L¨ªnea Madrid-H¨²mera, a, trav¨¦s de la Casa de Campo.

Escasa subvenci¨®n estatal

La segunda fuente importante de ingresos para este a?o es la subvenci¨®n del Estado, que sobrepasa los 6.881 millones de pesetas, formados por los 1.518 millones de contribuci¨®n territorial urbana, los 990 millones de cuota fija del impuesto industrial, los 2.849 millones de la participaci¨®n de los impuestos indirectos, o los 1.089 millones por la participaci¨®n en el Fondo Nacional de Cooperaci¨®n Municipal.

Junto a este presupuesto los conceja les aprobaron tambi¨¦n el de Gerencia Municipal de Urbanismo, incrementad, o por el extraordinario de inversiones. La partida principal de los gastos del primero consist¨ªa en las inversiones productoras y no productoras de ingresos, entre las que figuraban trescientos millones de pesetas para plazas ajardinadas y parques, 350 para pavimentaci¨®n o los 225 para las obras de reconstrucci¨®n del teatro Espa?ol; junto a estas obras, las expropiaciones a realizar por la Gerencia sumaban 1.085 millones de pesetas. Los ingresos previstos para pagar estas partidas saldr¨ªan principalmente de la enajenaci¨®n de parcelas y de la aportaci¨®n del Ayuntamiento equivalente al 5% del presupuesto general ordinario, destinado a la constituci¨®n del patrimonio municipal y a la ejecuci¨®n de urbanizaciones previstas en el Plan de Ordenaci¨®n. Entre otros ingresos menores destacar¨ªan, por su curiosidad, los veinte millones de pesetas calculadas como producto de las multas por infracciones urban¨ªsticas, as¨ª como en las 41.385 pesetas que la Federaci¨®n Castellana de f¨²tbol se tiene previsto pague por la cesi¨®n del derecho de superficie de una parcela en el parque de San Juan Bautista, o las 3.512 pesetas que paga, seg¨²n dice el presupuesto, la Federaci¨®n Espa?ola de B¨¦isbol por otra parcela en el sector de la Elipa.