La Oposici¨®n podr¨¢ contar con mayor¨ªa en las comisiones frente a UCD-CD

El criterio provisional del presidente del Congreso para la representaci¨®n de los partidos parlamentarios en las distintas comisiones del Congreso ser¨¢ la llave para que la Oposici¨®n pueda lograr la mayor¨ªa en las mismas. Ante la importancia de este hecho, Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico (UCD) y el Partido Socialista Obrero Espa?ol (PSOE) preparan sus respectivas estrategias. En principio, el criterio que permite al Partido Socialista Andaluz (PSA) contar con un miembro en cada comisi¨®n abre la puerta al PSOE para mantener trece representantes, a cuenta de los cinco diputados socialistas de Euskadi, mientras que UCD -que no pasa de diecisiete miembros- desea reducir a doce los comisionados del PSOE.

Con ocasi¨®n de la formaci¨®n de la Comisi¨®n de Incompatibilidades, exigida por el Reglamento de la C¨¢mara en la sesi¨®n inmediata a la de constituci¨®n interina del Congreso, el presidente del mismo dict¨® una resoluci¨®n por la que dicha comisi¨®n estar¨ªa compuesta por un diputado por cada diez esca?os o fracci¨®n igual o superior a cinco, pertenecientes a un mismo grupo parlamentario ?o formaci¨®n pol¨ªtica con representaci¨®n parlamentaria?. Este criterio ser¨ªa aplicable tambi¨¦n -seg¨²n la propia resoluci¨®n presidencial- a "las dem¨¢s comisiones que sea necesario designar y constituir...?.

El acuerdo del ¨²ltimo Pleno del Congreso, seg¨²n el cual a principio de la pr¨®xima semana deber¨¢n constituirse las comisiones Constitucional, de Reglamento y de Presupuestos, replantea la cuesti¨®n. El criterio de UCD era favorable a la resoluci¨®n presidencial para comisiones de tr¨¢mite, como la de incompatibilidades. A la vista de los importantes temas pol¨ªticos que deber¨¢n abordar las comisiones citadas -comenzando por el examen de los estatutos de autonom¨ªa-, el partido gubernamental desea evitar quedar en inferioridad de representaci¨®n proporcional respecto al PSOE y ha promovido una reforma reglamentaria que permita al PSA contar con un miembro en las comisiones, mientras se impida al PSOE pasar de doce representantes.

La clave de la propuesta centrista reside en una f¨®rmula de representaci¨®n proporcional al n¨²mero de diputados de cada oferta electoral clara. Para ello, UCD propone que en la reforma del Reglamento del Congreso, sobre la base del criterio provisional dictado por Landelino La villa, se incluya lo siguiente: ?En ning¨²n caso podr¨¢n integrarse en grupos parlamentarios distintos diputados pertenecientes a un mismo partido o a partidos vinculados entre s¨ª y que no se hayan enfrentado ante el electorado.? El destinatario directo de esta norma, si prosperara, ser¨ªa el PSOE, al que le quedar¨ªa vetado llevar a la pr¨¢ctica su proyecto de formar, con sus 121 diputados -que en un solo bloque s¨®lo le da derecho a doce miembros en cada comisi¨®n-, tres grupos, basados en los partidos Socialistas de Catalu?a (diecisiete diputados y derecho a dos representantes) y Euskadi (cinco diputados, con der¨¦cho a un miembro en las co misiones). Estos dos grupos, unidos al de Socialistas del Congreso (99 diputados, con derecho a diez representantes), permitir¨ªan al PSOE contar con trece comisionados, es decir, un miembro m¨¢s de los que corresponder¨ªan a un grupo unico, como el de UCD.

Tambi¨¦n los comunistas podr¨ªan primar su representaci¨®n en caso de que se decidieran a fraccionar su grupo de veintitr¨¦s diputados en dos. El problema reside en la dificultad de UCD para obtener mayor¨ªa en las comisiones, aun contando con la adhesi¨®n del miembro de Coalici¨®n Democr¨¢tica (CD). Seg¨²n puede observarse en el cuadro adjunto, el n¨²mero de miembros de la comisi¨®n variar¨¢ de 37 a 36, seg¨²n que se adopte uno u otro criterios. El fraccionamiento del PSOE en tres grupos, adem¨¢s de proporcionarle la prima de un representante m¨¢s, permitir¨ªa que la Oposici¨®n contabilizase diecinueve miembros, frente a los dieciocho de UCD-CD.