Esquema del programa legislativo presentado por el Gobierno
El ministro de Relaciones con las Cortes, Rafael Arias Salgado, present¨® ayer al Congreso el programa legislativo del Gobierno, en el que se se?alan aquellos proyectos de ley cuya tramitaci¨®n deber¨¢ iniciarse con car¨¢cter de urgencia en el actual per¨ªodo de sesiones, es decir, antes de las pr¨®ximas vacaciones parlamentarias.El programa consta de dos partes diferenciadas, una que recoge una serie de proyectos de ley que buscan el desarrollo arm¨®nico y coherente de la Constituci¨®n; y otra, que agrupa a un conjunto de normas necesarias para afrontar los problemas que inciden m¨¢s perentoriamente sobre la vida econ¨®mica y social. En lo que se refiere al desarrollo constitucional, el programa inmediato del Gobierno prev¨¦ la tramitaci¨®n, dentro del plazo constitucional, de los estatutos de autonom¨ªa para Catalu?a y el Pa¨ªs Vasco, ya presentados en el Congreso, y el urgente env¨ªo a dicha C¨¢mara de los siguientes proyectos de ley: ley Org¨¢nica del Tribunal Constitucional, ley Org¨¢nica sobre el Consejo General del Poder Judicial, ley Org¨¢nica sobre Financiaci¨®n de la! Comunidades Aut¨®nomas, y ley Org¨¢nica sobre Delimitaci¨®n de Competencias en Materia de Seguridad P¨²blica.
Por otra parte, con car¨¢cter no urgente, pero dentro del actual per¨ªodo legislativo, el Gobierno considera necesaria la tramitaci¨®n de otra serie de proyectos de ley sobre temas que deben adecuarse al marco constitucional. Entre ellos, se encuentran los proyectos de ley relativos al derecho de familia (patria potestad, filiaci¨®n y r¨¦gimen econ¨®mico matrimonial), ya presentados en la anterior legislatura, pero que deben ser refundidos de acuerdo con la Constituci¨®n; el proyecto de ley de autonom¨ªa universitaria, adaptaci¨®n de las leyes procesales a la Constituci¨®n, proyecto de ley de divorcio, nuevo C¨®digo Penal, y proyecto de ley sobre valoraci¨®n del suelo y medidas para la ejecuci¨®n de planeamiento urban¨ªstico. Asimismo, el Gobierno se propone exponer ante el pleno del Congreso o ante la comisi¨®n correspondiente, dentro del actual per¨ªodo de sesiones, los siguientes temas: las perspectivas de la situaci¨®n econ¨®mica y del empleo, problem¨¢tica de la agricultura y pol¨ªtica energ¨¦tica.
Respecto a la serie de normas que inciden en, la vida econ¨®mica y social, la acci¨®n legislativa del Gobierno prev¨¦ la tramitaci¨®n por el procedimiento de urgencia de un conjunto de proyectos de ley relativos a los marcos presupuestario, laboral, fiscal y agrario. En el primero destaca el proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado; en el segundo, varios proyectos sobre relaciones laborales, tales como el del estatuto de los trabajadores, de regulaci¨®n de conflictos colectivos, de negociaci¨®n de convenios colectivos, ley b¨¢sica de empleo y regulaci¨®n del ejercicio del derecho de asociaci¨®n sindical.
En el marco fiscal destacan, como normas que completan la reforma fiscal iniciada por el anterior Gobierno, los proyectos de ley de impuesto sobre el patrimonio neto, de impuesto sobre sucesiones, donaciones, de transmisiones y actos jur¨ªdicos documentados y de r¨¦gimen transitorio de la imposici¨®n indirecta.
Finalmente, en el marco de la legislaci¨®n agraria, el Gobierno ha mantenido el conjunto de proyectos de ley presentados en la anterior legislativa. Concretamente, el proyecto de ley sobre fincas manifiestamente mejorables, el proyecto de ley sobre fomento de la industrializaci¨®n y comercializaci¨®n por entidades asociativas agrarias y el proyecto de ley sobre arrendamientos r¨²sticos.
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