El Gobierno proyecta elevar el impuesto de radicaci¨®n y la contribuci¨®n urbana

El decreto-ley sobre reformas urgentes de las corporaciones locales podr¨ªa suponer el aumento de 42.000 millones de pesetas al a?o para las arcas de los ayuntamientos espa?oles, a partir del momento en que entre en vigor. El proyecto de decreto-ley presentado a los alcaldes de Madrid y Barcelona, Enrique Tierno y Narc¨ªs Serra, el pasado jueves, por el vicepresidente para Asuntos Econ¨®micos, Fernando Abril, no ha satisfecho, sin embargo, en su totalidad por el cap¨ªtulo dedicado al control del gasto.

El proyecto de la Administraci¨®n, seg¨²n fuentes competentes, se divide en un cap¨ªtulo de ingresos y otro de gastos. El primero se refiere a las ayudas que los ayuntamientos podr¨¢n recibir como consecuencia de las peticiones elevadas tras la reuni¨®n de Valencia, a la que asistieron los alcaldes de las veinte ciudades m¨¢s importantes de Espa?a.Tal como se sabe, el Gobierno ofreci¨® a los ayuntamientos la participaci¨®n de dos pesetas por litro de gasolina consumido en el ¨¢rea municipal respectiva, en vez de aumentar hasta un 10%, como ped¨ªan los alcaldes, la participaci¨®n en los impuestos indirectos cobrados por el Estado. Esta subida de seis puntos -en la actualidad las arcas municipales reciben un 4% de los impuestos indirectos- puede representar un total de 24.000 millones de pesetas, cantidad que aliviar¨ªa la situaci¨®n econ¨®mica de la mayor¨ªa de los organismos locales.

Sin embargo, seg¨²n los primeros c¨¢lculos, la participaci¨®n en el precio de la gasolina s¨®lo supondr¨¢ 14.000 millones de pesetas, de los que, por ejemplo, Madrid recibir¨¢ unos 1.500 millones.

Adem¨¢s de la citada participaci¨®n en la gasolina, los ayuntamientos se beneficiar¨¢n, seg¨²n el proyecto presentado, de un aumento del 50 % en la base catastral de la contribuci¨®n urbana y del aumento del tipo de esta contribuci¨®n, que quedar¨¢ fijado en el 20%, con lo que se obtendr¨¢ una cantidad cercana a los 16.500 millones de pesetas.

Asimismo, se aumentar¨¢, seg¨²n las mismas fuentes, la licencia fiscal en un 70%, lo que puede representar unos ingresos para los ayuntamientos de 4.400 millones de pesetas.

El resto de las medidas que se piensa adoptar consisten en la revisi¨®n del impuesto de radicaci¨®n de profesionales y el impuesto de radicaci¨®n en general, que podr¨ªa hasta duplicarse, seg¨²n los casos; ambas partidas supondr¨ªan el cobro de setenta: y 4.000 millones de pesetas, respectivamente. Por ¨²ltimo, el Gobierno, a trav¨¦s del decreto-ley, adoptar¨ªa una pol¨ªtica de supresi¨®n de exenciones, lo que elevar¨¢ los ingresos de los ayuntamientos en 2.800 millones de pesetas. Esta supresi¨®n podr¨ªa ser parcial o total; el proyecto har¨¢ que quienes se beneficiaban de una exenci¨®n del 90% de contribuci¨®n urbana sufran una reducci¨®n al 50%, y que organismos como la Compa?¨ªa Telef¨®nica o las cajas de ahorro, que ten¨ªan exenciones por tasas, pierdan ¨¦stas; en total, la medida permitir¨¢ la obtenci¨®n de 2.800 millones de pesetas m¨¢s.

Para Madrid no es suficiente

Seg¨²n inform¨® el se?or Tierno, la obtenci¨®n de estas cantidades supondr¨¢ un respiro para el Ayuntamiento, ?aunque no es suficiente para todo. Creo que se podr¨¢n financiar planes como el de saneamiento integral, pero a¨²n no sabemos la cantidad exacta que nos corresponder¨¢. En caso de que no llegara -son 8.000 millones de pesetas- tendr¨ªamos que hacer una emisi¨®n de deuda o salir al mercado exterior?.La reuni¨®n del se?or Tierno (?como miembro del PSOE, ya que al no ir con representantes de los tres grupos pol¨ªticos que forman el Ayuntamiento no fui como alcalde?) fue clarificadora y sus resultados fueron calificados comopositivos pero insuficientes.

Las principales cr¨ªticas que se habr¨ªan hecho al proyecto ser¨ªan las correspondientes a una serie de art¨ªculos por los que el Gobierno intentar¨ªa recortar poder a los entes locales en el tema econ¨®mico. En este sentido estar¨ªan las posibles intervenciones de los gobiernos civiles, que podr¨ªan suspender, en ciertos casos y despu¨¦s de consultar al Ministerio de Hacienda, acuerdos de los presidentes de las corporaciones o el tope para que el importe de la carga financiera no pueda ser superior al 15% del monto total del presupuesto, con lo que se impedir¨ªa obtener cr¨¦ditos para inversiones a aquellas localidades que rozan ese l¨ªmite y est¨¢n en v¨ªas de expansi¨®n.