Las negociaciones del Estatuto vasco, hecho sobresaliente en los cien primeros d¨ªas del Gobierno

Los cien primeros d¨ªas del actual Gobierno Su¨¢rez -primer Gabinete postconstitucional- se caracterizan por una intensa actividad negociadora sobre el problema vasco, en medio de la acci¨®n terrorista desencadenada por las dos ramas de ETA, as¨ª como por el env¨ªo a las Cortes de los primeros proyectos legales para desarrollar el texto constitucional. En el plano econ¨®mico y social, la actividad gubernamental s¨®lo ha dado un fruto visible: las subidas generalizadas de precios en productos y servicios de primera necesidad, as¨ª como el mantenimiento de una alta tasa de inflaci¨®n. Otros factores, como el estallido interno del PSOE, han provocado una cierta sensaci¨®n de desequilibrio en el conjunto del sistema pol¨ªtico, al encontrarse en plena crisis el primer partido de la oposici¨®n.

El 6 de abril juraron sus cargos los miembros del nuevo Gobierno, y el 18 del mismo mes Adolfo Su¨¢rez present¨® su Gabinete al Parlamento. Es la primera vez que un Gobierno comienza a estar sometido a un control del poder legislativo, en virtud de los mecanismos previstos en la Constituci¨®n. La oposici¨®n quiso hacer una demostraci¨®n de que esto es as¨ª en la sesi¨®n de presentaci¨®n del Gobierno, con la exigencia- de un debate sobre el nuevo Gabinete, el programa de cada uno de sus ministerios y la reforma administrativa realizada; el choque qued¨® en escaramuza, pero tuvo su complemento en la firma del acuerdo municipal PSOE-PCE, realizada por Alfonso Guerra y Santiago Carrillo. Veinticuatro horas m¨¢s tarde, el acuerdo de la izquierda priv¨® a UCD de las alcald¨ªas de las principales ciudades espa?olas, y este golpe pol¨ªtico no pudo ser compensado con el mayor n¨²mero total de puestos municipales logrado por los concejales centristas en el conjunto del pa¨ªs.El mes de mayo se caracteriz¨® por una cierta actividad del ejecutivo en pol¨ªtica exterior -dos miembros del Gobierno norteamericano visitaron Espa?a-, con el contrapunto interior de una intensa actividad terrorista. Mientras el presidente Su¨¢rez viajaba a Argel y daba un giro espectacular a la pol¨ªtica espa?ola en el norte de Africa, entrevist¨¢ndose con el secretario general del Frente Polisario, la capital de Espa?a era escenario de un violento fin de semana, en que dos polic¨ªas fueron ametrallados, un instituto incendiado y un joven asesinado en la calle de Goya por presuntos ultraderechistas. La muerte de este ¨²ltimo, Andr¨¦s Garc¨ªa, militante comunista que cumpl¨ªa el servicio militar como voluntario, es uno de los muchos casos de terrorismo pendientes de aclaraci¨®n.

Todo el mes de mayo, pero especialmente su ¨²ltimo tercio, contempl¨® una tremenda escalada terrorista: tres militares y un civil fueron asesinados en Madrid, veinticuatro horas antes de que la explosi¨®n de una bomba hiciera saltar por los aires la cafeter¨ªa California 47, con la muerte de ocho personas y heridas a otras cincuenta. Por si la tensi¨®n acumulada era poca, dos d¨ªas despu¨¦s (28 de mayo) se celebr¨® en Valencia el consejo de guerra contra el general Atar¨¦s, por el presunto delito de insultos a un superior, el teniente general Guti¨¦rrez Mellado. El l¨ªder del primer partido de la oposici¨®n, Felipe Gonz¨¢lez, revestido del cargo de presidente del Grupo parlamentario Socialista -su negativa a presentarse a la reelecci¨®n como secretario general del PSOE se hab¨ªa producido unos d¨ªas antes- visit¨® al presidente Su¨¢rez y, tras ser informado de la situaci¨®n, le ofreci¨® la colaboraci¨®n que fuera necesaria en favor de la preservaci¨®n de la democracia.

Fruto de esta conversaci¨®n fue el tono en que se desarrollaron las sesiones parlamentarias de fin de mes en tomo al tema de la seguridad ciudadana, en que el PNV manifest¨® de un modo expl¨ªcito su radical oposici¨®n a la violencia, el PSOE- se pregunt¨® qui¨¦n est¨¢ detr¨¢s del terrorismo, y Santiago Carrillo resalt¨® la necesidad de uni¨®n frente al mismo. La nota m¨¢s negativa fue dada por el se?& Fraga, portavoz de Coalici¨®n Democr¨¢tica: ?Se ha dicho a los espa?oles algo que les desespera: que esto, y s¨®lo esto, es lo que hay.?

Durante el mes de junio, el Gobierno trat¨® de dar un impulso, casi a la desesperada, a la paralizaci¨®n general de su actividad pol¨ªtica y administrativa. El 8 de junio consigui¨® sorprender al pa¨ªs, en cierto modo, con la publicaci¨®n de un completo programa de desarrollo constitucional, en el que se inclu¨ªan 55 proyectos de ley con un calendario preciso, y en el que anunciaba su intenci¨®n de concluir en un a?o el desarrollo de la Constituci¨®n. Unos d¨ªas despu¨¦s se intentaba una mejora de nuestra pol¨ªtica en el norte de Africa con el viaje de los Reyes de Espa?a a Fez: desde el primer momento pudo comprobarse que Marruecos trataba de implicar a los Monarcas espa?oles en sus posiciones respecto al problema del Sahara, haciendo coincidir la visita de aquellos con una denuncia al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las actividades del Polisario apoyadas por Argelia.

El problema vasco

La ¨²ltima parte de este per¨ªodo de cien d¨ªas ha estado marcada por dos cuestiones paralelas: la negociaci¨®n sobre el Estatuto vasco, en la esfera espec¨ªficamente pol¨ªtica, y la confirmaci¨®n de que los asuntos econ¨®micos marchan por mal camino.El 22 de junio se produjo la primera entrevista entre el presidente del Consejo General Vasco, Carlos Garaicoetxea, y el presidente del Gobierno, Adolfo Su¨¢rez. Una clara voluntad negociadora se puso de manifiesto en esa entrevista, de cuatro horas de duraci¨®n, al t¨¦rmino de la cual el l¨ªder nacionalista vasco tuvo ocasi¨®n de anunciar un ?moderado optimismo?, agregando que, ?con buena voluntad porambas partes, se puede llegar a una soluci¨®n?. Unos d¨ªas m¨¢s tarde, UCD daba a conocer una larga y prolija redacci¨®n de motivos de desacuerdo con el Estatuto vasco -al igual que con el catal¨¢n-, lo cual produjo momentos de desaliento en torno a las posibilidades de encontrar soluciones negociadas al problema auton¨®mico.

El anuncio centrista provoc¨® gran preocupaci¨®n en las fuerzas mayoritarias del Pa¨ªs Vasco, aunque de entrada se reconoc¨ªa que el planteamiento de UCD era excesivamentejuridicista y no pol¨ªtico, lo cual parec¨ªa menos duro que una negativa de entrada a cuestiones de fondo. Al d¨ªa siguiente -28 dejunio- el pa¨ªs se vio sorprendido por el comienzo de una ofensiva de ETA pol¨ªtico-militar contra establecimientos tur¨ªsticos de la Costa del Sol, que prosigui¨® in crescendo durante las semanas siguientes, hasta el anuncio de un ?alto el fuego? realizado ayer mismo por la citada organizaci¨®n.

Fruto de la misma ofensiva fue el atentado sufrido en la noche del 3 de julio por el diputado centrista Gabriel Cisneros, en lo que constituy¨® otro escalofr¨ªo para la clase pol¨ªtica, que se vio en el punto de mira de las armas terroristas.

Coincidiendo con esta serie de hechos, se produjo el mazazo de las subidas generalizadas de precios en buen n¨²mero de productos y servicios esenciales. Transportes, combustibles, tel¨¦fonos, electricidad, leche y otros productos se encarecieron de forma sensible, tras una subida lineal de nueve pesetas en el litro de gasolina, como s¨ªmbolo del empobrecimiento del pa¨ªs, que el vicepresidente econ¨®mico, Fernando Abril, pidi¨® fuera aceptado sin fricciones sociales. Todo ello en v¨ªsperas de las vacaciones veraniegas. ?Cualquier estrategia salarial que quiera montarse es compleja?, comunic¨® el se?or Abril, ?lo importante en estos momentos es que todo el mundo se d¨¦ cuenta de que nos hemos empobrecido. Esto trasciende la ideolog¨ªa y se sit¨²a en el campo de lo real. ?

El per¨ªodo de los cien d¨ªas gubernamentales termina con una negociaci¨®n sobre el Estatuto vasco aparentemente esperanzadora, casi como dato positivo de la situaci¨®n general. Junto a ello, dos grandes tragedias humanasjalonan la vida p¨²blica, en lo que constituyen problemas no derivados de la actividad del Gobierno (aunque probablemente necesitados de soluciones estructurales y administrativas): veinti¨²n muertos en Valdepe?as y 72 en Zaragoza, con motivo de una inundaci¨®n y un incendio, respectivamente.

Distintos ¨¢ngulos de observaci¨®n

El balance de lo realizado en estos cien d¨ªas es l¨®gicamente positivo, visto desde perspectivas gubernamentales: un informe de la Secretar¨ªa de Estado para la Informaci¨®n reconoc¨ªa ayer que ha habido m¨¢s actividad legislativa 1 que administrativa, pero lo atribula al hecho mismo de que part¨ªa de cero por arrancar del mandato que impone una nueva Constituci¨®n. En otros campos pol¨ªticos se ha juzgado de. forma diversa al Gobiemo de UCD durante este per¨ªodo. Para la derecha autoritaria, encamada por Fraga, la situaci¨®n del orden p¨²blico es catastr¨®fica y se impone tomar medidas en¨¦rgicas; para el PSOE, Felipe Gonz¨¢lez ha hecho varias manifestaciones en el sentido de reconocer las dificultades por las que atraviesa, e incluso ha insinuado la posibilidad de que llegue a ser necesario un Gobierno de coalici¨®n. A su vez, Santiago Carrillo considera que el ¨²nico tema en que el Gobierno parece actuar con comprensi¨®n es el Estatuto vasco; ?si ello se confirma, habr¨¢ sido lo m¨¢s positivo de estos primeros cien d¨ªas, sin desconocer que en este resultado positivo hay tambi¨¦n la contribuci¨®n de las fuerzas que nos encontramos en la oposici¨®n?. Al mismo tiempo, el secretario general del PCE considera que la actuaci¨®n gubernamental en el terreno econ¨®mico y social ha sido decepcionante.