El programa obliga a reorganizar los impuestos

Reorganizar y controlar los impuestos municipales y conseguir una subvenci¨®n estatal para liquidar deudas contra¨ªdas por anteriores corporaciones constituyen dos de los puntos m¨¢s importantes planteados por la Delegaci¨®n de Hacienda para poder poner en marcha el Plan de Acci¨®n Municipal (PAM), que hoy se presenta en el Ayuntamiento de Madrid.

Los responsables de esta delegaci¨®n consideran que para poder realizar las obras previstas en el PAM es necesario modificar la actual situaci¨®n de la Hacienda local. Estas nuevas orientaciones plantean la necesidad de participar a trav¨¦s de los grupos parlamentarios correspondientes en la configuraci¨®n de un nuevo marco tributario local, un aumento racional de la recaudaci¨®n municipal y la adopci¨®n por parte del Estado de una serie de medidas tendentes a apoyar al sector local para conseguir salir del endeudamiento actual.Entre las actuaciones que depender¨¢n estrictamente de la Delegaci¨®n de Hacienda, se ha previsto impulsar una serie de presupuestos extraordinarios, trece en total (excluido el de saneamiento), que suponen una capacidad inversora de unos 3.000 millones de pesetas. Adem¨¢s est¨¢ pendiente de pago una inversi¨®n de 6.000 millones, con cargo a estos presupuestos extraordinarios. Tambi¨¦n impulsar¨¢n el Plan de Saneamiento Integral, cuya capacidad de inversi¨®n asciende a 30.000 millones.

Los responsables de Hacienda conf¨ªan en conseguir recursos por medio de actuaciones indirectas. Respecto a este punto, plantean una pol¨ªtica de suelo y de planeamiento capaz de atraer la promoci¨®n y construcci¨®n de viviendas por parte de la iniciativa privada.

Autonom¨ªa econ¨®mica

Una segunda parte del PAM elaborado por Hacienda, con objetivos a medio plazo, plantea la necesidad de conseguir una aut¨¦ntica autonom¨ªa econ¨®mica para Madrid. En este sentido, y mientras se negocian esas transferencias, entienden que Madrid deber¨ªa recibir parte de los recursos estatales como compensaci¨®n de los costes de capitalidad, tales como las exenciones de que disfrutan edificios estatales, construcciones y solares propiedad del Estado, antes sin fines de lucro. En este mismo sentido, piden que el Estado compense al municipio por la p¨¦rdida de recursos derivados de las exenciones incluidas en la pol¨ªtica de vivienda de protecci¨®n oficial.

En cuanto al gasto p¨²blico municipal, la Delegaci¨®n de Hacienda plantea que el control de dicho gasto debiera hacerse por medio de una racionalizaci¨®n en la confecci¨®n del presupuesto, a fin de que ¨¦ste se ajuste a las necesidades reales del municipio y se consiga evitar el peligro de las transferencias y suplementos de cr¨¦dito que puedan suponer una p¨¦rd1 da del control econ¨®mico. La supervisi¨®n pol¨ªtica de todo ello se realizar¨¢ mediante una rendici¨®n de cuentas expl¨ªcitas y detalladas en sesiones plenarias y comisiones informativas y con una exposici¨®n p¨²blica a los ciudadanos madrile?os, en la que se detalle c¨®mo y en qu¨¦ se invierte el dinero del municipio.

Respecto a la posibilidad de crear nuevos impuestos municipales y a la recaudaci¨®n de los existentes en la actualidad, la Delegaci¨®n de Hacienda tiene previsto realizar una serie de mejoras en el proceso de gesti¨®n tributar¨ªa. Como primera medida, proyecta potenciar el servicio de inspecci¨®n de rentas y exacciones; que en este momento est¨¢ considerado insuficiente.

Los nuevos impuestos y la revisi¨®n de los anteriores ser¨¢ tema de estudio en las correspondientes sesiones plenarias, aunque los responsables de Hacienda advierten en el documento integrado en el PAM que no se trata, a priori, de inventar nuevas tasas, sino de revisar las existentes. As¨ª, se se?ala la posibilidad de eliminar la distinci¨®n en las categor¨ªas de los restaurantes o establecer nuevos conceptos impositivos por la posesi¨®n de servicios y art¨ªculos suntuarios. Se habla tambi¨¦n de la necesidad de descongelar los valores catastrales y realizar una revisi¨®n general de los mismos, hasta equipararlos a los valores del mercado.

En cuanto al gasto total que supondr¨¢ la realizaci¨®n del PAM, no hay datos globales, debido a que el plan son, por el momento, las l¨ªneas generales de la actuaci¨®n municipal, y, por tanto, salvo algunos proyectos muy concretos, el resto son programas y sugerencias que tendr¨¢n que ser completados y terminados para presentar ya con detalle el gasto que supondr¨¢ la realizaci¨®n de todas estas obras.

En resumen, el proyecto de Hacienda podr¨ªa sintetizarse en conseguir que Madrid tenga una aut¨¦ntica autonom¨ªa econ¨®mica y que el Estado se haga cargo de las deudas contra¨ªdas a trav¨¦s de sus Presupuestos Generales.