La reivindicaci¨®n de la reforma agraria sigue viva en el Sur

Entre el escepticismo de la izquierda y los reparos formalistas de algunos sectores de la derecha vuelve a hablarse hoy, so pretexto del proyecto de ley de fincas manifiestamente mejorables que est¨¢ en tramitaci¨®n en las Cortes, de la reforma agraria. La vieja reivindicaci¨®n, presente desde hace siglos en todos los programas de los grupos radicales y de los partidos de izquierda, contin¨²a teniendo sentido en nuestro pa¨ªs, aunque su enfoque -en los programas de la izquierda de hoy- se ha desprendido del halo rom¨¢ntico y simplista que tuvo. aborda hoy esta reclamaci¨®n hist¨®rica de los traba adores del campo andaluz.

Nadie ha dicho ?esto es el principio de la socializaci¨®n de la econom¨ªa?, como se lleg¨® a decir cuando se discut¨ªa la reforma agraria de la Rep¨²blica. La izquierda, aunque acepta el proyecto de ley de fincas manifiestamente mejorables elaborado por el Gobierno, esboza una amplia e ir¨®nica sonrisa cuando se hace menci¨®n a la advertencia de Lamo de Espinosa, el titular de Agricultura, a los terratenientes: ?La reforma agraria ha fracasado siempre en Espa?a por falta de dinero, pero en esta ocasi¨®n el Gobierno tiene la voluntad de llegar a las expropiaciones de utilizaci¨®n hasta donde sea necesario.?Esta ley puede mejorar la legislaci¨®n que ya exist¨ªa con el franquismo de cara a la expropiaci¨®n de algunas fincas, pero nada m¨¢s, piensa la izquierda. A la derecha m¨¢s tradicional le satisface todav¨ªa menos un proyecto de ley que, de aplicarse a alguien, se, aplicar¨ªa a ese sector fundamentalmente. De todos modos, guardan cierta moderaci¨®n en sus cr¨ªticas p¨²blicas y, a lo sumo, Pastor Ridruejo, el presidente de Alianza Popular, declar¨® a Abc de Sevilla sobre el tema de las expropiaciones: ?Ha sido una medida injusta. La Administraci¨®n tiene sus responsabilidades, porque se ha obligado a los empresarios agricultores a mantener unos cultivos que no pod¨ªan sostener econ¨®micamente, a la vez que desde la Administraci¨®n no se les ha estimulado mediante subvenciones. Han hecho recar las culpas de la situaci¨®n del campo sobre los empresarios, mientras que la Administraci¨®n es la causante de que no se hayan potenciado los cultivos sociales.?

El proyecto de ley de fincas manifiestamente mejorables, seg¨²n el texto aprobado por el Congreso, fue debatido por el Senado en la tarde de ayer (v¨¦ase la secci¨®n de Nacional). Contempla la posible expropiaci¨®n de fincas en secano y regad¨ªo, de acuerdo con unos determinados baremos de dimensi¨®n, cuando se encuentren sin cultivar, desaprovechen de modo manifiesto medios o recursos disponibles facilitados por el Estado u otros entes p¨²blicos, o cuando la explotaci¨®n de las mismas no responda ?a los aprovechamientos que, atendiendo al inter¨¦s nacional, sean necesarios para incrementar adecuadamente el empleo?.

El PSOE, seg¨²n fuentes de su Grupo parlamentario del Senado, considera aceptable el texto de esta ley, ?que puede ser efectivo en manos de un Gobierno que tenga ganas e inter¨¦s en aplicarlo?. Sus discrepancias se circunscriben a evitar la obstrucci¨®n del proceso de expropiaci¨®n mediante recursos contenciosos administrativos, a exigir la presencia de los sindicatos en estos procesos y a los baremos de dimensi¨®n para fincas expropiables. La Comisi¨®n de Agricultura del Senado introdujo pocos cambios en el texto aprobado por el Congreso, pero entre ellos sustituy¨® la palabra ?finca? por ?inmueble?.

Una pol¨¦mica en v¨ªsperas del Pleno del Senado

?Andaluc¨ªa es una de las regiones donde la tierra est¨¢ mejor cultivada. No niego que hay fincas manifiestamente mejorables, pero creo que tendr¨¢n que buscarlas con un candil?, declaraba hace dos semanas Jos¨¦ Boh¨®rquez, presidente de la Federaci¨®n de Agricultores de Andaluc¨ªa, en el transcurso de una rueda de prensa celebrada en Sevilla, para puntualizar ?la sorprendente informaci¨®n facilitada por el Ministerio sobre la entrevista que mantuvimos el lunes?.

El presidente de la patronal agraria andaluza se refer¨ªa a las informaciones aparecidas sobre la mencionada entrevista, cuya filtraci¨®n atribu¨ªa a la Administraci¨®n, en las que, se dec¨ªa que los grandes empresarios hab¨ªan testimoniado al ministro una gran inquietud por la posible aplicaci¨®n, por parte del Gobierno, de la ley de fincas manifiestamente mejorables. El ministro de Agricultura, Jaime Lamo, respondi¨® a esta inquietud advirti¨¦ndoles a los terratenientes del riesgo de expropiaci¨®n en el uso de sus tierras que corr¨ªan, si no cambiaban los planteamientos de cultivo o aprovechamiento agr¨ªcola de las mismas. Les hizo ver, en este sentido, que durante los ¨²ltimos a?os se hab¨ªan incrementado considerablemente los cultivos de cereales (especialmente trigo y cebada), que requieren muy poca mano de obra, en detrimento de otros cultivos (remolacha, algod¨®n, ma¨ªz, e incluso olivar), que son cultivos sociales y altamente empleadores de mano de obra. ?La reforma agraria?, les dijo Lamo a los empresarios, seg¨²n la mencionada informaci¨®n, ?ha fracasado, siempre en Espa?a por falta de dinero, pero en esta ocasi¨®n el Gobierno tiene la voluntad de llegar a las expropiaciones de utilizaci¨®n hasta donde sea necesario.? Este tipo de expropiaci¨®n es mucho menos costosa, no requiere, grandes recursos financieros y cumple perfectamente los objetivos de erradicaci¨®n del paro agr¨ªcola.

Tanto el presidente de la Federaci¨®n de Agricultores de Andaluc¨ªa, en la conferencia de prensa mencionada, como posteriormente Javier L¨®pez de la Puerta, presidente de la Asociaci¨®n de Agricultores y Ganaderos (ASAGA) de Sevilla, desmintieron los extremos de la mencionada informaci¨®n. Seg¨²n L¨®pez de la Puerta, ellos no se oponen a la ley de fincas manifiestamente mejorables: lo que les preocupa en este asunto son los criterios con que se aplique la ley y lo que ellos entienden como una campa?a con alguna finalidad pol¨ªtica que se est¨¢ llevando a cabo desde el Ministerio. ?Nos preocupa que se est¨¦n filtrando noticias tergiversadas, como la de nuestra entrevista con el ministro, y que se est¨¦ hablando ya, antes de la aprobaci¨®n de la ley, de listas de fincas susceptibles de expropiaci¨®n. El otro d¨ªa declar¨® aqu¨ª, en Sevilla, el vicesecretario general del PSOE, Alfonso Guerra, que le hab¨ªa asegurado el ministro de Agricultura que hab¨ªa diez fincas dispuestas para expropiarse en Carmona. Durante todo el d¨ªa me han estado llamando empresarios de Carmona a ver si aqu¨ª, en ASAGA, sab¨ªamos algo. No es serio, no podemos continuar en esta incertidumbre.? Nosotros no decimos que no hay fincas mejorables en Andaluc¨ªa, continu¨® el presidente de ASAGA, pero lo que no se puede hacer es hablar de expropiaciones determinadas sin aguardar a concretar los criterios que se van a aplicar.

?Los agricultores aceptamos la cr¨ªtica constructiva, pero la rechazamos de plano cuando roza la demagogia.? El Ministerio ¨²nicamente se refiere a los efectos de la crisis de la agricultura (abandono de los cultivos sociales por parte de los empresarios), pero no a las causas que lo producen: fuertes aumentos de los costes de producci¨®n, frente a la congelaci¨®n de precios de los productos. ?Los empresarios no han dejado de cultivar remolacha, algod¨®n u olivo por ego¨ªsmo o por comodidad. Dejamos de cultivar remolacha por las desafortunadas importaciones de az¨²car cubano que realiz¨® un ministro.? Se est¨¢n arrancando olivos, pero sigue sin adoptarse una pol¨ªtica olivarera y de grasas. Para el presidente de ASAGA la soluci¨®n a los graves problemas del campo andaluz pasa por ?una actualizaci¨®n de toda la pol¨ªtica agraria con proyecci¨®n clara hacia el futuro, teniendo en cuenta las circunstancias condicionantes, como puede ser la adhesi¨®n de Espa?a a la CEE?; por el aprovechamiento integral de los recursos hidr¨¢ulicos, que hoy est¨¢n infrautilizados; por una ley de financiaci¨®n agraria, y por la clarificaci¨®n legislativa de las sociedades de transformaci¨®n agraria. ?Que me den la protecci¨®n arancelaria del sector industrial y quiz¨¢ renuncie al 80% de las subvenciones.? La Administraci¨®n tiene que comprender que ?el agricultor andaluz responde mucho mejor ante los est¨ªmulos que ante las coacciones?.

?Pero ?qui¨¦n ha hablado de reforma agraria? Aqu¨ª lo ¨²nico que hay sobre el tapete es un proyecto de ley de fincas manifiestamente mejorables, que, por otra parte, no va mucho m¨¢s lejos en sus posibilidades de expropiaci¨®n de fincas que las contempladas ya por la legislaci¨®n franquista. Lo dem¨¢s es demagogia?, manifest¨® un joven agricultor de izquierdas cuando le planteamos el tema. ?A m¨ª lo que me preocupa es la instrumentaci¨®n pol¨ªtica que se est¨¢ haciendo y se va a hacer de esta ley?, opina Miguel Manaute, directivo de la Uni¨®n de Agricultores y Ganaderos (COAG), considerada como una patronal progresista.

Para Manaute, la ley de fincas es necesaria, pero incompleta. Falta definir qu¨¦ hay que entender como manifiestamente mejorables. Porque a lo mejor alguien planifica cultivar remolacha para mejorar la explotaci¨®n de su finca, dice el directivo de la COAG, y al a?o que viene se encuentra con que la Administraci¨®n contingenta este producto. Por otra parte, a?ade, una pol¨ªtica agraria para Andaluc¨ªa no debe contemplar exclusivamente el tema de las fincas; depende de muchos otros factores, como, por ejemplo, las negociaciones de adhesi¨®n al Mercado Com¨²n. Desde el punto de vista agr¨ªcola, se puede paliar algo el paro con esta ley, concede Miguel Menaute, pero la resoluci¨®n del problema pasa por la industrializaci¨®n. ?Yo creo que el Gobierno se ha querido curar en salud y ha sacado la ley, adelant¨¢ndose a que pudieran hacerlo las izquierdas.?

Sacrificar a los terratenientes

Ignacio V¨¢zquez, latifundista del PCE, opina que el proyecto de ley es un proyecto ?inconcreto? y que ?es una demagogia amenazar sin estructurar realmente la pol¨ªtica agraria que quieren. Aqu¨ª la reforma agraria la har¨¢ la derecha, el capital, porque es la manera de quitarse de encima muchos problemas. Con el subterfugio de "la funci¨®n social de la propiedad"?, dice Ignacio V¨¢zquez, ?pueden quitarse de en medio a los terratenientes. ?Qu¨¦ le importa al capital la agricultura? Los grandes negocios y los grandes beneficios est¨¢n en la banca, en la industria o en el comercio. No en el campo. Sacrificar a un colectivo marginal, como es el de los terratenientes, puede suponerle adem¨¢s?, sostiene, ?apunta-