Andaluc¨ªa inicia la batalla por la autonom¨ªa

Todo andaluz ?que no tenga algo ineludible que hacer? ha sido llamado por el presidente de la Junta a participar hoy en las manifestaciones que se celebrar¨¢n en las principales ciudades de la regi¨®n con motivo del D¨ªa de Andaluc¨ªa. Aunque s¨®lo sea por la cantidad de andaluces que bien a pesar suyo no tienen nada que hacer la mayor parte del a?o -el 15% de la poblaci¨®n activa se encuentra en paro- cabe pensar, en principio, en el ¨¦xito de la convocatoria, si bien la frialdad de que ha venido precedida, y la negativa de UCD a participar en las manifestaciones de C¨®rdoba, Granada y Ja¨¦n, pudieran hacer temer lo contrario.Se han echado de menos en esta ocasi¨®n, en las calles andaluzas, los signos que ante un acontecimiento similar anunciaron, en 1977, la eclosi¨®n andalucista del 4 de diciembre, cuando un mill¨®n largo de personas o dos -hay todo un abanico de cifras- protagonizaron una gran jornada de fiesta y reivindicaci¨®n auton¨®mica.

D¨ªas antes de aquel 4 de diciembre, las tiendas de la regi¨®n hab¨ªan agotado sus existencias de pa?o verde y blanco y la demanda de percal para confeccionar banderas andaluzas sorprend¨ªa a los previsores fabricantes del ramo textil de Tarrasa y Sabadell. Las fachadas de las casas se fueron coloreando de andaluz durante varios d¨ªas, hasta el punto de que al anochecer del s¨¢bado anterior al D¨ªa de Andaluc¨ªa, las plomizas aguas del Guadalquivir se tornaban verdiblancas a su paso por los balcones de Triana. El ambiente creado fue tal que nadie se extra?¨® que los batidos que la central lechera repart¨ªa entre los manifestantes tambi¨¦n fueran verdiblancos.

La prensa y la radio, por su parte hab¨ªan ido creando un ambiente festivo y de invitaci¨®n a la participaci¨®n ciudadana que no ha existido en esta ocasi¨®n. Algunos importantes peri¨®dicos andaluces, por el contrario, han estado oponi¨¦ndose a las manifestaciones de este a?o hasta mediados de la pasada semana. La indecisi¨®n de UCD durante varias semanas y la negativa final a participar en las concentraciones de tres comit¨¦s provinciales centristas constituyen nuevos elementos de freno a la gran jornada que se pretende para este a?o.

Por m¨¢s que un dirigente socialista afirme que ?lo que haga UCD de cara a las manifestaciones da lo mismo, porque no tiene capacidad de convocatoria m¨¢s all¨¢ de su escu¨¢lida militancia", entre los convocantes de las manifestaciones de hoy no se oculta cierto temor a un pinchazo, cuando tan necesario es un ¨¦xito de p¨²blico capaz de dar al traste con las reticencias del Gobierno ante el proceso auton¨®mico andaluz. ?Se trata de demostrar, a quienes cuando vamos a Madrid siguen recrimin¨¢ndonos haber tomado el camino del art¨ªculo 151 de la Constituci¨®n, que estamos en lo cierto y que el pueblo andaluz est¨¢ detr¨¢s de la Junta y de los partidos pol¨ªticos?, afirma a EL PAIS, Rafael Escuredo.

En las filas del PSOE, PSA, PCE y entre el sector m¨¢s andalucista de UCD, que junto al PTE-PTA constituyen el conjunto de fuerzas pol¨ªticas convocantes de la manifestaci¨®n, se est¨¢ en el convencimiento de que el fracaso del D¨ªa de Andaluc¨ªa, por baja asistencia de p¨²blico o por incidentes graves, puede dar al Gobierno el pretexto que necesita para evitar el refer¨¦ndum de iniciativa auton¨®mica a realizar el pr¨®ximo d¨ªa 28 de febrero, que en caso de llevarse a cabo, y as¨ª parece que va a ser, lo ser¨¢ con la autorizaci¨®n del Gobierno, pero contra su voluntad.

El refer¨¦ndum

Pese al compromiso adquirido por el presidente Su¨¢rez con el se?or Escuredo, de que el refer¨¦ndum se celebrar¨¢ el 28 de febrero, en la pasada semana, distintos miembros del Gobierno relacionados con la pol¨ªtica andaluza dejaban entrever que no est¨¢ dicha la ¨²ltima palabra sobre el tema. En la reuni¨®n de UCD de Andaluc¨ªa, celebrada en Torremolinos, el pasado fin de semana, para elegir el comit¨¦ regional del partido, Landelino Lavilla, presidente del Congreso y diputado por Ja¨¦n, afirm¨® que ? si el refer¨¦ndum es inevitable, est¨¢ claro que Ja¨¦n lo saca adelante.? Antonio Font¨¢n, ministro de Administraci¨®n Territorial y ex diputado por Sevilla -actualmente lo es por Madrid- afirmaba a principios de semana que el refer¨¦ndum se celebrar¨¢ si el proyecto de ley org¨¢nica de refer¨¦ndum es aprobado por las Cortes a su debido tiempo. Ayer mismo, el se?or Clavero, ministro de Cultura, diputado por Sevilla y presidente de UCD andaluza, expresaba su confianza en que: la tramitaci¨®n del mencionado proyecto de ley org¨¢nica ?vaya con la celeridad suficiente para que el refer¨¦ndum pueda celebrarse en la fecha se?alada en la entrevista entre el presidente del Gobierno y el presidente de la Junta de Andaluc¨ªa?.

En las declaraciones de los tres ministros se pueden apreciar tres matices distintos, pero todos van en la l¨ªnea de que el refer¨¦ndum puede no celebrarse: en la fecha se?alada. En la frase de Landelino Lavilla ?si el refer¨¦ndum es inevitable, en Ja¨¦n, sale,?, queda claro que el diputado se alinea entre el sector del Gobierno -acaso ser¨ªa m¨¢s correcto decir pr¨¢cticamente todo el Gobierno- que prefiere que Andaluc¨ªa renuncie a la v¨ªa del art¨ªculo 151 de la Constituci¨®n, pero tambi¨¦n deja claro que en caso de celebrarse el refer¨¦ndum, ?en Jaen sale?. Es decir, dentro de Ia filosof¨ªa del popular, marica el ¨²ltimo, el se?or Lavilla no est¨¢ dispuesto a cargar con el coste que para su imagen y la de su partido supondr¨ªa el fracaso del refer¨¦ndum en su provincia.

Las declaraciones del se?or Font¨¢n indican que Adolfo Su¨¢rez puede haber encontrado una salida a la encerrona que, seg¨²n su opini¨®n, le tendieron conjuntamente el se?or Clavero y el presidente de la Junta. En la entrevista con Rafael Escuredo, ¨¦ste le arranc¨® al presidente del Gobierno la promesa de que el refer¨¦ndum se celebrar¨ªa el 28 de febrero y en alguna medida Adolfo Su¨¢rez est¨¢ siendo prisionero de esa fecha, y ha perdido capacidad de maniobra para evitar el refer¨¦ndum, porque quedar¨ªa en entredicho. la palabra dada. Al vincular la consulta andaluza a la suerte que corra en el Parlamento el proyecto de ley org¨¢nica sobre los referendos, el presidente del Gobierno est¨¢ echando balones fuera e intentan do descomprometerse de lo pacta do con el presidente de la Junta.

Escuredo: "Vamos a poner las cosas en su sitio"

Sin embargo, ¨¦ste ha salido al quite en un acto celebrado ayer en Sevilla, al que asist¨ªan el pleno de la Diputaci¨®n y numerosos alcaldes de la provincia en el que advirti¨® a la opini¨®n p¨²blica de que el proyecto de ley org¨¢nica de referendum presentado por UCD hace pr¨¢cticamente imposible la celebraci¨®n de la consulta de iniciativa auton¨®mica andaluza en la fecha se?alada. El se?or Escuredo denunci¨® que la normativa concreta contenida en el citado proyecto de ley supone tal c¨²mulo de obst¨¢culos y plazos que hace inviable la celebraci¨®n del refer¨¦ndum.

?Vamos a poner las cosas en su sitio ahora que estamos a tiempo?, afirm¨® el se?or Escuredo, y propuso que se modifique el mencionado proyecto de ley org¨¢nica mediante negociaciones de las Fuerzas pol¨ªticas o bien que el refer¨¦ndum andaluz se convoque por decreto ley, como se ha hecho en los casos vasco y catal¨¢n.

Por lo que respecta a las declaraciones del se?or Clavero, en el sentido de que ?espera que se agilicen los tr¨¢mites del proyecto de ley de modo que sea posible la cebraci¨®n del refer¨¦ndum en la fecha pactada?, cabe otra lectura distinta. Las esperanzas del actual ministro de Cultura parece que hace tiempo que han dejado de correr paralelamente a los designios de Adolfo Su¨¢rez, y los sectores influyentes del Gobierno y de UCD.

"La encerrona" de Clavero

El presidente del Gobierno considera responsable a Manuel Clavero y al sector del partido a ¨¦l af¨ªn, de que la autonom¨ªa andaluza camine por la senda del art¨ªculo 151 de la Constituci¨®n, y no por la del 143, a la que inevitablemente van a ser reconducidos todos los procesos auton¨®micos en marcha y por el que tendr¨¢n que ir los que todav¨ªa no lo est¨¢n.

Fuentes bien informadas han indicado a EL PAIS que, antes de emprender viaje a Brasil, el presidente del Gobierno le encarg¨® encarecidamente a Manuel Clavero que cortara en seco las veleidades de UCD en materia auton¨®mica con el art¨ªculo 151 de la Constituci¨®n. Conducida la autonom¨ªa andaluza por el art¨ªculo 143, los dem¨¢s procesos auton¨®micos no presentaban mayor problema. Sin embargo, la actitud del ministro de Cultura no se modific¨® por el toque de atenci¨®n de la Moncloa y UCD se aline¨® con PSOE, PCE y PSA.

Por otra parte, Adolfo Su¨¢rez considera al ministro de Cultura responsable del error pol¨ªtico que fue darle al presidente de la Junta una fecha para la celebraci¨®n del refer¨¦ndum. El mismo d¨ªa de la entrevista Su¨¢rez-Escuredo, o el d¨ªa anterior, hubo un contacto entre el ministro de la Presidencia, se?or P¨¦rez Llorca, y Alfonso Guerra, hombre fuerte del PSOE en Andaluc¨ªa, en el que el ministro dej¨® claro que, en lo tocante a la autonom¨ªa andaluza, no ard¨ªa m¨¢s cera que la del art¨ªculo 143. Manuel Clavero concert¨® la entrevista entre Adolfo Su¨¢rez y Rafael Escuredo de la que sali¨® el compromiso del refer¨¦ndum. Ello permitir¨ªa d¨ªas despu¨¦s a Adolfo Su¨¢rez recriminarle al ministro de Cultura el haberle tendido una encerrona.

Estos incidentes entre Adolfo Su¨¢rez y Manuel Clavero, sumados al conflicto inicial en la formaci¨®n del actual Gobierno, donde el se?or Clavero se opuso a los m¨¢s altos designios sobre el nombramiento de Ricardo de la Cierva como secretario de Estado para la Cultura, han dejado en d¨¦bil posici¨®n al sector andalucista de UCD, tanto en el seno del partido como en el propio Gobierno. Los dieciocho votos en blanco cosechados por Manuel Clavero el pasado domingo en Torremolinos, donde fue reelegido presidente de la UCD andaluza, ha sido interpretado en la regi¨®n como un claro rej¨®n de castigo.

Ante este panorama cobra especial importancia lo que hoy suceda en las calles y plazas de Andaluc¨ªa, porque puede ser el pretexto para el frenazo o el empuj¨®n definitivo a los sectores reticentes de UCD. Un dirigente comunista afirmaba a EL PAIS, que en Andaluc¨ªa UCD se ha visto obligada a apoyar la v¨ªa del art¨ªculo 151, porque tiene un serio competidor en la izquierda y a la vez mantiene grandes esperanzas de hacerse con la direcci¨®n de la pol¨ªtica andaluza.

Al margen de la fecha en que se celebre el refer¨¦ndum, los partidos inequ¨ªvocamente a favor de la continuaci¨®n del proceso auton¨®mico tal como est¨¢ planteado actualmente, desconf¨ªan de la actitud que UCD y el Gobierno adopten ante los diversos pasos del proceso y ante el refer¨¦ndum mismo.

Las segundas intenciones

Desde el PSA al PCE, pasando por el PSOE e incluso por sectores de UCD, se observa con preocupaci¨®n la ausencia de UCD en las manifestaciones de Ja¨¦n, C¨®rdoba y Granada y a punto ha estado de no participar en la de Almer¨ªa. La preocupaci¨®n vendr¨ªa no tanto por la aportaci¨®n de p¨²blico que de su presencia pudiera derivarse, sino m¨¢s bien de las intenciones que puedan ocultarse en esta actitud. Es lo que el presidente de la Junta de Andaluc¨ªa, Rafael Escuredo, llama el miedo al doble juego y a las segundas intenciones.

Curiosamente estas ausencias se producen en lo que ha dado en llamarse la Andaluc¨ªa Oriental y coinciden con ataques lanzados en Granada por el diputado Gim¨¦nez Blanco al ?centralismo sevillano?.

En opini¨®n del presidente de la Junta este jugar al s¨ª pero no puede ocultar segundas intenciones. Se puede decir s¨ª al refer¨¦ndum pero no al centralismo sevillano, y favorecer con ello la abstenci¨®n. En medios socialistas y andalucistas existe el temor de que por v¨ªa de ley org¨¢nica se establezca que en caso de que una provincia no alcance la participaci¨®n exigida en la Constituci¨®n, autom¨¢ticamente el proceso auton¨®mico pasa del art¨ªculo 151 al 143. Sin embargo las fuerzas pol¨ªticas est¨¢n convencidas del ¨¦xito del refer¨¦ndum en Andaluc¨ªa. Las primeras encuestas son altamente positivas, salvo en Sevilla y M¨¢laga, donde la participaci¨®n prevista est¨¢ por ahora ligeramente por debajo del porcentaje exigido por la Constituci¨®n.

De cualquier forma, aun aprobado el refer¨¦ndum, el camino de la autonom¨ªa andaluza es largo; son muchos los tr¨¢mites a cubrir y en cada uno de ellos el Gobierno puede proponerse ganar el tiempo necesario para conseguir el objetivo que se ha propuesto: que no haya m¨¢s elecciones a parlamentos regionales en el actual per¨ªodo legislativo que las del Pa¨ªs Vasco, Catalu?a y Galicia. Sin embargo, el presidente de la Junta afirma que presentar¨¢ la batalla que sea precisa para que en la primavera de 1981 haya Parlamento andaluz, de acuerdo con lo convenico.