Nuevo retraso en el desarrollo legislativo de la Constituci¨®n

Contra las previsiones que se hab¨ªan hecho, el Gobierno no acord¨® ayer la remisi¨®n a las Cortes de un solo proyecto de ley de desarrollo constitucional, si bien el portavoz anunci¨® ?un fuerte aceler¨®n? para enero de 1980, aprovechando las vacaciones parlamentarias. Uno de los proyectos de ley que se hab¨ªa dado como seguro, el de r¨¦gimen local, ni siquiera fue sometido a la consideraci¨®n del Consejo de Ministros. Sobre este proyecto de ley, programado para octubre de este a?o en el calendario gubernamental, toda la informaci¨®n ofrecida fue la siguiente: ?El ministro de Administraci¨®n Territorial someti¨® al Consejo un primer informe sobre el anteproyecto de ley de r¨¦gimen local, que qued¨® sometido a estudio de diversos ministerios.?Seg¨²n fuentes parlamentarias de la oposici¨®n, el retraso de este proyecto de ley -esencial para la adaptaci¨®n de las estructuras locales a la Constituci¨®n- podr¨ªa dejarlo fuera del programa legislativo del Congreso de los Diputados para el per¨ªodo de sesiones febrero-junio de 1980, ya que se encuentran pendientes de elaboraci¨®n m¨¢s de ochenta proyectos de ley. Igual cabe decir de otras leyes de desarrollo constitucional que han experimentado un notable retraso, entre ellas la de regulaci¨®n de la huelga, prevista para agosto, y la del divorcio, cuya remisi¨®n a las Cortes estaba programada para el pasado mes de octubre. ElPSOE tiene el prop¨®sito, ante el retraso gubernamental, de volver a presentar su proposici¨®n de ley sobre el divorcio antes de fin de a?o.

Fusiones de empresas

El Consejo de Ministros dio, en cambio, su aprobaci¨®n a un proyecto de ley sobre r¨¦gimen fiscal de las fusiones de empresas, que tiene por finalidad eliminar las dificultades de orden tributario que imposibiliten las concentraciones de empresas beneficiosas para la econom¨ªa nacional y siempre -a?ade la informaci¨®n oficial- que ?no entra?en expectativas de signo monopol¨ªstico?.

Se establecen bonificaciones en los impuestos estatales y municipales que se derivan directa o indirectamente de las operaciones de fusi¨®n, as¨ª como otras facilidades a trav¨¦s del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas, el impuesto general sobre transmisiones patrimoniales y el impuesto municipal sobre incremento de valor de los terrenos. En definitiva, se trata de ?efectuar valoraciones realistas de los elementos patrimoniales de las empresas que se concentran, facilitando los necesarios equilibrios econ¨®micos y la determinaci¨®n de las relaciones de canje?. El proyecto de ley establece cautelas, en evitaci¨®n de que la futura ley sea utilizada para fines distintos a la reestructuraci¨®n de las empresas, mejora de los sectores econ¨®micos y beneficio para la econom¨ªa nacional.

Futuro c¨®digo del agua

El Consejo de Ministros fue informado sobre las jornadas conmemorativas del centenario de la ley de, Aguas, clausuradas en Canarias, y sobre las reuniones de la comisi¨®n interministerial que ha fijado los criterios para la elaboraci¨®n del nuevo C¨®digo del Agua, que ha tenido en cuenta las opiniones de comunidades de regantes, sindicatos de riego, corporaciones locales, c¨¢maras agrarias, colegios profesionales y otras entidades relacionadas con el tema.

El Gobierno acord¨® constituir un grupo de trabajo para la elaboraci¨®n del anteproyecto de C¨®digo del Agua, que ?ser¨¢ considerado por el Gobierno?, afirma el Gabinete, ?en el primer trimestre de 1980?.

Fueron aprobados expedientes para la construcci¨®n en Orcasur (Madrid) de viviendas por m¨¢s de 2.000 millones de pesetas, y por m¨¢s de mil millones de pesetas para la adquisici¨®n de ellas en Sevilla, Ja¨¦n, Madrid y Almer¨ªa. Otros gastos para obras p¨²blicas -entre ellas, para el puerto de Santa Cruz de Tenerife y el tramo Hospitalet- Barcelona de la autopista- importan, en total, m¨¢s de 4.500 millones de pesetas.