El Gobierno quiere impedir la fragmentaci¨®n de las explotaciones familiares agrarias

El anteproyecto de estatuto de la explotaci¨®n familiar agraria y de los j¨®venes agricultores contempla un cambio rotundo en la legislaci¨®n relativa a sucesi¨®n y transmisi¨®n generacional de bienes y patrimonios en el medio rural. El anteproyecto presentado al Gobierno establece los cauces para evitar la fragmentaci¨®n de la explotaci¨®n familiar y propiciar el acceso de los j¨®venes agricultores a la propiedad de las mismas.

En principio, la pol¨ªtica de cambio para la agricultura presentada en el Congreso el pasado mes de junio por el ministro Lamo, preve¨ªa dos leyes distintas: la ley de acceso a la propiedad de j¨®venes agricultores y el estatuto de la explotaci¨®n familiar agraria. Posteriormente, el Gobierno decidi¨® refundirlos en un solo texto, al considerar que guardaban entre s¨ª importantes concomitancias. El anteproyecto ha sido elaborado conjuntamente por los ministerios de Agricultura y Justicia, y se encuentra distribuido al Gobierno para su estudio y posterior aprobaci¨®n. El texto consta de 75 art¨ªculos (agrupados en siete cap¨ªtulos), una disposici¨®n adicional y otra derogatoria.La explotaci¨®n familiar agraria queda definida en el anteproyecto como el conjunto de bienes y derechos organizados empresarial mente por su titular para la obtenci¨®n de productos agrarios con fines de mercado y que tiene capacidad para proporcionar un nivel de vida satisfactorio a una familia.

Por tanto, las condiciones exigidas para que una propiedad pueda ser considerada como explotaci¨®n familiar agraria es que sus titulares act¨²en con criterios empresariales y asuman los riesgos de esta actividad (la cual habr¨¢ de ocupar, como m¨ªnimo, el 50% de su tiempo laboral), y que los trabajos sean realizados por el titular y su familia personalmente. La aportaci¨®n de asalariados no podr¨¢ superar, anualmente, a la familiar.

Novedades sucesorias

El anteproyecto protege la integridad de la explotaci¨®n en 38 art¨ªculos. Se regulan en ellos la acreditaci¨®n de una propiedad como explotaci¨®n familiar, el mantenimiento de esta calificaci¨®n y los derechos de adquisici¨®n preferente. En ellos es donde se hace especial hincapi¨¦ en los aspectos sucesorios, que modifican sustancialmente la legalidad vigente en esta materia y colocan a la ley entre las m¨¢s progresistas de Europa.Se prev¨¦ en el anteproyecto la posibilidad de que el titular pacte la sucesi¨®n con el colaborador de la explotaci¨®n familiar, legitimario (cuando lo haya), o con quien sea (de no existir ¨¦ste), y las condiciones del pacto.

Se contemplan, igualmente, las distintas formas sucesorias, que podr¨¢n ser por: testamento mancomunado (los c¨®nyuges, de mutuo acuerdo, podr¨¢n ordenar la sucesi¨®n de la explotaci¨®n en su integridad): testamento por comisario, (el usufructo de la explotaci¨®n corresponder¨ªa a uno de los c¨®nyuges), y sucesi¨®n intestada (la explotaci¨®n se atribuir¨ªa ¨ªntegramente al heredero leg¨ªtimo m¨¢s pr¨®ximo que la pretenda).

El anteproyecto concreta la obligatoriedad del nuevo sucesor de subvenir a las necesidades (alimentos y educaci¨®n) de otros descendientes menores de edad o incapacitados del anterior titular, as¨ª como de compensar econ¨®micamente a todos aquellos colaboradores que hayan dedicado su actividad a la explotaci¨®n.

La modernizaci¨®n y el desarrollo de este tipo de explotaciones dar¨¢ opci¨®n a una serie de beneficios y ayudas, siempre que sus propietarios se comprometan a desarrollar un plan, a llevar una contabilidad de gesti¨®n y a perfeccionar su preparaci¨®n profesional.

Finalmente, relativo al acceso de los j¨®venes agricultores, el texto contempla ayudas para colaboradores de explotaciones familiares menores de 35 a?os, encaminadas a facilitarles el acceso a los medios de producci¨®n, fomentar su arraigo en el sector agrario y la mejora de las producciones. Estas ayudas pueden ser exenciones fiscales, facilidades crediticias oficiales o reducci¨®n de aranceles en actuaciones de notarios o registradores respecto a las explotaciones.