Inquietud entre los funcionarios ante un proyecto del PNV para integrarles en la Administraci¨®n auton¨®mica

El tono general, y algunas frases en particular, del resumen de una ponencia del PNV sobre el funcionariado en el Pa¨ªs Vasco, difundido en los ¨²ltimos d¨ªas por una agencia de prensa, han sembrado la inquietud entre los funcionarios de la Administraci¨®n central actualmente destinados en Euskadi; los cuales, seg¨²n la citada ponencia, deben pasar a formar parte de la funci¨®n p¨²blica vasca, ?aun en contra de los deseos de los propios funcionarios si fuera necesario?. Esta y otras consideraciones incluidas en el texto justifican con creces, a juicio del consejero socialista de Administraci¨®n local del CGV ' Angel Garc¨ªa Ronda, el malestar y temor suscitado en el funcionariado por la difusi¨®n del contenido de la ponencia nacionalista.

El texto en cuesti¨®n, cuya discusi¨®n y aprobaci¨®n estaba prevista en el orden del d¨ªa de la asamblea nacional que el PNV celebraba a ¨²ltimas horas de la tarde de ayer en Vitoria, consta de una introducci¨®n, una propuesta de actuaci¨®n y un cap¨ªtulo de conclusiones. Todo el escrito ocupa algo menos de quince folios. La introducci¨®n resume la filosof¨ªa del PNV sobre el tema, invoca como punto previo, la necesidad de todo r¨¦gimen auton¨®mico de contar con una ?burocracia propia y adicta a los esquemas de la autonom¨ªa pol¨ªtica, reclutada y formada en el marco del territorio? como garant¨ªa frente a ?las tendencias del centralismo burocr¨¢tico?. En opini¨®n de los redactores del documento -una ?comisi¨®n de especialistas que vienen trabajando en el tema desde hace meses?, seg¨²n una fuente nacionalista-, ?en el caso de Euskadi, hay que a?adir la desconfianza hacia una burocracia que presumiblemente seguir¨¢ siendo, al igual que lo fue en la etapa anterior, un instrumento de centralizaci¨®n, poco respetuoso con la autonom¨ªa, tanto por razones de fidelidad como de formaci¨®n?. El escrito cita tambi¨¦n el ?plus espec¨ªfico de incomprensi¨®n que tradicionalmente ha tenido la Administraci¨®n central respecto a las aspiraciones del Pa¨ªs Vasco, la ausencia casi completa de un funcionariado de origen aut¨®ctono en los ¨²ltimos cuarenta a?os y la huida generalizada hacia otros territorios de gran parte del funcionariado existente hoy d¨ªa en el Pa¨ªs Vasco?. Por todo ello, la ponencia concluye considerando tarea prioritaria la ?creaci¨®n de una Administraci¨®n p¨²blica del Pa¨ªs Vasco?.Para ello, el escrito plantea la necesidad de distinguir dos fases: una primera, en la que todos los actuales funcionarios pasar¨ªan a depender de los poderes auton¨®micos, y una segunda, de organizaci¨®n de la nueva Administraci¨®n vasca, en la que jugar¨ªa un papel decisivo la Escuela Vasca de Administraci¨®n P¨²blica.

Para cubrir la primera fase habr¨¢ que superar, seg¨²n la ponencia, dos tipos de resistencia: la opuesta por la propia Administraci¨®n central y la de ?numerosos funcionarios a integrarse en la Administraci¨®n p¨²blica del Pa¨ªs Vasco?. Este segundo aspecto es considerado el m¨¢s ?delicado?. Una v¨ªa de soluci¨®n al problema podr¨ªa ser, para el PNV, el ?establecimiento de unos criterios de movilidad interterritorial dentro de las distintas comunidades que componen el Estado espa?ol?, que puede hacer compatibles ?los intereses de unos funcionarios hasta ahora del Estado con el derecho del Pa¨ªs Vasco a crear una Administraci¨®n propia?. En todo caso, debe quedar claro, seg¨²n el escrito, que si ?agotadas todas las posibilidades de ser trasladado a otros territorios el funcionario permanece aqu¨ª, prestando sus servicios al Pa¨ªs Vasco, su permanencia e integraci¨®n es en la Administraci¨®n p¨²blica del Pa¨ªs Vasco y no a la estatal?. Este es un objetivo ?de gran importancia?, por lo que ?debemos luchar con toda energ¨ªa?.

El objetivo final de creaci¨®n de una burocracia vasca requiere, por otra parte, la puesta en funcionamiento desde ahora mismo de una escuela vasca de Administraci¨®n p¨²blica que posibilite la existencia de un funcionariado ?con conocimiento del Euskera, con plena conciencia de las peculiaridades nacionales de nuestro pa¨ªs.

Como conclusiones, el escrito recoge, la siguientes. En primer lugar, la importancia de contar con ?un funcionariado que ideol¨®gicamente se identifique con la identidad nacional del Pa¨ªs Vasco?, y la necesidad de una ?toma de conciencia generalizada? de esa importancia. En segundo lugar, la necesidad de una fase transitoria en la que ?la Administraci¨®n perif¨¦rica del Estado, con sus funcionarios, pase deforma generalizada a constituir la Administraci¨®n de la comunidad aut¨®noma?. En tercer lugar, la importancia de contar con una escuela vasca de Administraci¨®n p¨²blica que responda a retos como el de la eficacia y la reuskaldunizaci¨®n del funcionario.

La inquietud ante su futuro transmitida a EL PAIS por algunos funcionarios de las delegaciones de los ministerios en Vizcaya, alarmados ante el planteamiento nacionalista del tema, fue considerada ?plenamentejustificada? por el consejero vasco de Administraci¨®n local. ?Para empezar?, opin¨® el se?or Garc¨ªa Ronda, ?es de temer que cuando los nacionalistas hablan de una burocracia adicta a la autonom¨ªa pol¨ªtica haya que leer adicta al PNV o a la filosof¨ª a del PNV.?

Angel Garc¨ªa Ronda considera hip¨®crita qu¨¦, por una parte, se reconozcan las dificultades existentes en el pasado para el aprendizaje del euskera y, por otra, se exige ahora su conocimiento, o su aprendizaje a corto plazo, para poder desempe?ar determinados puestos en la Administraci¨®n. Este planteamiento revelar¨ªa a su juicio una actitud ?doblemente irresponsable, pues s¨ª, por una parte, introduce un injusto criterio de discriminaci¨®n laboral, por otra, perjudica gravemente, incluso, el proceso de normalizaci¨®n ling¨¹¨ªstica?.