Participaci¨®n del poder aut¨®nomo en la empresa p¨²blica asturiana

La interpretaci¨®n del techo de competencias asumibles por la v¨ªa lenta del art¨ªculo 143 de la Constituci¨®n provoc¨® un intenso debate en la asamblea de parlamentarios y diputados provinciales que elabora el proyecto de Estatuto asturiano, quedando perfectamente diferenciadas las posiciones de la derecha y la izquierda, esta ¨²ltima mayoritaria en dicha asamblea.Socialistas y comunistas impusieron un art¨ªculo, el diecis¨¦is, seg¨²n el cual el Principado de Asturias propondr¨¢ al Gobierno un tercio de los miembros que corresponda designar al Estado en los ¨®rganos de gesti¨®n o administraci¨®n de las empresas p¨²blicas del sector (Hunosa y Ensidesa, fundamentalmente) implantadas en Asturias. El Principado emitir¨¢ dictamen preceptivo con car¨¢cter previo a la adopci¨®n por el Estado de acuerdos que impliquen modificaciones sustanciales en su estructura empresarial. financiera. industrial o de empleo, traslado de los centros de trabajo o afecten significativamente a la econom¨ªa de la regi¨®n. Podr¨¢ tambi¨¦n elaborar y remitir al Gobierno informes. estudios o propuestas relativos a la gesti¨®n de dichas empresas y a su incidencia en la socioeconom¨ªa de la regi¨®n. Dichos informes, estudios o propuestas dar¨¢n lugar a resoluci¨®n motivada del Gobierno.

Alianza Popular se mostr¨® b¨¢sicamente de acuerdo con este art¨ªculo, pero no le dio su voto, al no haber sido aceptada la adici¨®n de dos sugerencias suyas. UCD, que expres¨® su temor a que fueran traspasadas tambi¨¦n a la regi¨®n las p¨¦rdidas de Hunosa y Ensidesa -el PSOE descart¨® esta posiblidadpropuso una enmienda transacional que fue derrotada.

El debate m¨¢s intenso se produjo en torno a los art¨ªculos diez y once, relativos a las competencias compartidas por el Estado y la comunidad aut¨®noma y aquellas en las que al Principado solamente le corresponderla la ejecuci¨®n de la legislaci¨®n del Estado. Pedro de Silva, del PSOE, defendi¨® la tesis de que la imprecisi¨®n del art¨ªculo 148 de la Constituci¨®n, que fija las competencias para la v¨ªa lenta del 143, permite una interpretaci¨®n extensiva frente al criterio de UCD y Alianza Popular, seg¨²n el cual las competencias asumibles por esta v¨ªa no pueden exceder el listado preciso del art¨ªculo 148 de la Constituci¨®n.

Interpretaciones enfrentadas

Gregorio Peces Barba, que asisti¨® un momento a una de las sesiones de trabajo, aval¨® el planteamiento de Pedro de Silva, a pesar de que momentos antes Emilio Garc¨ªa Pumarino, de UCD, hab¨ªa apelado. en los pasillos, a un art¨ªculo suyo publicado en EL PAIS para tratar de desmontar la argumentaci¨®n del diputado socialista asturiano. UCD sostiene que en el marco de las compartidas por el Estado y el Principado no caben en el Estatuto, por la v¨ªa del 143, las siguientes competencias, que, sin embargo, han sido aprobadas con el voto de la izquierda: ordenaci¨®n de las instituciones financieras de ¨¢mbito regional; r¨¦gimen minero y energ¨¦tico; comercio interior y defensa del consumidor; especialidades de r¨¦gimen jur¨ªdico, administrativo y expropiaci¨®n forzosa.

En cuanto a la ejecuci¨®n de la legislaci¨®n del Estado, UCD entiende que el Estatuto tampoco puede asumir competencias en prensa, radio y televisi¨®n; ense?anza, trabajo y seguridad social. Como alternativa, el partido del Gobierno propuso recurrir al procedimiento de remitir proposiciones de leyes org¨¢nicas a las Cortes Generales para recibir esas competencias por la v¨ªa de la delegaci¨®n, que es revocable. Para Alianza Popular, partido que sigue defendiendo la aplicaci¨®n de la autonom¨ªa r¨¢pida para Asturias, los textos aprobados por la izquierda son anticonstitucionales, pero califica de p¨ªo deseo la iniciativa centrista, puesto que no surte efectos jur¨ªdicos.

Hasta el momento, la izquierda impuso sus criterios en todas las cuestiones debatidas en este Estatuto, que caso de ser aprobado en el Parlamento, tal como ser¨¢ remitido desde Asturias, diferir¨ªa poco de los que pudieran tramitarse por la v¨ªa r¨¢pida del art¨ªculo 151. En este sentido, Gregorio Peces-Barba afirm¨® en Oviedo que, en efecto, las diferencias podr¨ªan ser escasas a partir de una interpretaci¨®n extensiva del art¨ªculo 148. En su opini¨®n, Asturias podr¨¢ tener su autonom¨ªa el pr¨®ximo verano.

El PSOE decidi¨® replantearse el tema de introducir en el Estatuto de Autonom¨ªa la representaci¨®n de la comunidad aut¨®noma en los consejos de administraci¨®n de Ensidesa y Hunosa ante los indicios existentes de que este objetivo ser¨¢ inviable, tanto a trav¨¦s del Estatuto de la empresa p¨²blica como del Estatuto del INI

Visita del gobernador militar

Por otra parte, el general Jos¨¦ Juste Fern¨¢ndez, recientemente nombrado jefe de la brigada acorazada Brunete y hasta entonces gobernador militar de Asturias, visit¨® ayer la Diputaci¨®n, donde los parlamentarios y diputados provinciales elaboran el proyecto de Estatuto de Autonom¨ªa, para despedirse de los mismos y desearles suerte en su trabajo y ponerse a. su disposici¨®n desde su nuevo cargo. El general salud¨® uno a uno a los asamble¨ªstas.