La industria farmac¨¦utica adeuda 12.500 millones de pesetas a la Seguridad Social

La industria farmac¨¦utica adeuda a la Seguridad Social 12.500 millones de pesetas en concepto de descuento complementario sobre las partidas de espec¨ªficos suministrados en los dos ¨²ltimos a?os. Esta cifra supera con creces los 7.000 millones que el presupuesto de la Seguridad Social para el presente a?o prev¨¦ ingresar mediante el incremento en un 10% de la aportaci¨®n directa que debe satisfacer el beneficiario del sistema en la compra de medicamentos. En este sentido, el PSOE denuncia y rechaza dicho incremento, que pasa la aportaci¨®n directa del beneficiario de un 30% a un 40%, y exige que los 368 laboratorios proveedores salden su deuda con la Seguridad Social

El presupuesto de la Seguridad Social para 1980, aprobado el pasado mes de diciembre, prev¨¦ un incremento del 30% al 40% del ticket moderador, es decir, la participaci¨®n directa del beneficiario al adquirir un medicamento. Seg¨²n los c¨¢lculos de la Administraci¨®n, el citado aumento supone en la facturaci¨®n anual alrededor de 7.000 millones de pesetas.La elevaci¨®n del ticket moderador al 40% se consider¨® por la Administraci¨®n como un arma capaz de racionalizar la demanda de medicamentos, cuyo consumo medio nacional por persona protegida en activo es de 180 pesetas al mes, y en los pensionistas de 606. El PSOE present¨® en el Congreso una proposici¨®n no de ley el pasado mes de enero, frente a la citada aportaci¨®n directa, en el que se establec¨ªa el mantenimiento del 30% de aportaci¨®n directa por tres razones fundamentales: el incremento no reducir¨ªa el consumo de espec¨ªficos, causar¨ªa un perjuicio grave para los beneficiarios de la Seguridad Social y no conseguir¨ªa un equilibrio financiero para el sistema de la Seguridad Social.

En la presentaci¨®n de la proposici¨®n no de ley citada, el PSOE se hac¨ªa eco de los 12.500 millones de pesetas ?que un determinado n¨²mero de laboratorios farmac¨¦uticos adeuda indebidamente a la Seguridad Social?, cantidad a la que habr¨ªan de ?a?adirse los correspondientes intereses en concepto de no reembolso a la Seguridad Social de las cantidades derivadas del llamado descuento complementario establecido para los suministros de productos farmac¨¦uticos al sistema de la misma?. Estos 12.500 millones, en opini¨®n del PSOE, enjugar¨ªan los 7.000 previstos del incremento de las aportaciones directas sin perjudicar las econom¨ªas de los beneficiarios de la Seguridad Social.

La Administraci¨®n, en la actualidad, no aplica el ticket moderador del 40%, cifra que est¨¢ en la cabeza, en valores absolutos, de los aplicados en los pa¨ªses europeos.

Concierto denunciado

La industria farmac¨¦utica celebr¨® ayer una asamblea general en la que se decidi¨® la petici¨®n de una revisi¨®n de precios de los productos y la desaparici¨®n del descuento complementario aplicado por la Seguridad Social a los suministros de los espec¨ªficos y que es del 9,36%.

Farmaindustria, organizaci¨®n que agrupa al 98% de la industria farmac¨¦utica, acepta la posibilidad de que existan 12.500 millones de pesetas no ingresados a la Seguridad Social en concepto del descuento complementario, pero matiza que es una cantidad ?no adeudada y pendiente de negociaci¨®n? desde el pasado mes de abril del a?o 1978, fecha en que, seg¨²n los empresarios, expir¨® el concierto entre el INP -Instituto Nacional de Previsi¨®n, hoy Insalud- y la industria farmac¨¦utica.

El citado concierto entre el INP y la industria farmac¨¦utica se firm¨® el 14 de junio de 1977. Con vigencia desde el 7 de abril de aquel a?o, se establec¨ªa el descuento complementario del 9,36% anual y la revisi¨®n del mismo, previa denuncia, con dos meses de antelaci¨®n sobre su fecha de expiraci¨®n, y ateni¨¦ndose a par¨¢metros de ¨ªndice del coste de la vida, incrementos de los costes salariales y de la Seguridad Social de las empresas y otros ?aceptados por ambas partes?. Farmaindustria argumenta que sus reiteradas peticiones de revisi¨®n del concierto no fueron atendidas por la Administraci¨®n, ante lo cual consideran que ?el descuento queda en suspenso? y pendiente de que sobre la existencia de la referida deuda de 12.500 millones de pesetas se pronuncien los tribunales de justicia.

En noviembre del pasado a?o la industria farmac¨¦utica y la Administraci¨®n llegaron a un principio de acuerdo verbal, en el que los empresarios manifestaban su actitud de reconsiderar su postura de no pagar los descuentos complementarios para pagar ?algunas? cantidades si se reduc¨ªa a partir de este a?o el 9,36%. Este acuerdo fue desecha do tras una interpelaci¨®n de UGT en el Consejo General de Insalud, celebrado el pasado mes de diciembre, en la que denunciaba la existencia de 12.500 millones de impagados y a continuaci¨®n consideraba la posibilidad de que esta deuda se liquidara con f¨®rmulas flexibles que no agravaran la dif¨ªcil situaci¨®n econ¨®mica por la que atraviesan numerosas empresas farmac¨¦uticas. A cambio, UGT solicitaba como condici¨®n la no elevaci¨®n al 40% de la aportaci¨®n directa del beneficiario de la Seguridad Social en la compra de medicamentos.

Respecto al posible contencioso de la vigencia del 9,63% de descuento compensatorio a partir de abril de 1978, fuentes sindicales se preguntan hasta d¨®nde llega la responsabilidad de la Administraci¨®n, por no negociar el concierto, y hasta d¨®nde la de la industria farmac¨¦utica, por mantener sus suministros a la Seguridad Social con un descuento impl¨ªcitamente aceptado.

El pasado 8 de enero, el Bolet¨ªn Oficial del Estado public¨® una orden por la que se faculta a la tesorer¨ªa de Insalud a hacer ejecutivos los cobros de los descuentos compensatorios de la industria farmac¨¦utica, extremo que en la actualidad no se lleva a cabo.

Farmaindustria, por otra parte, se queja de que los aumentos de precio admitidos por la Administraci¨®n han sido parcos en la cuant¨ªa y dilatados en el tiempo. Desde 1974 se han producido tres alzas: de un 2,8% para aquel a?o, del 7% para 1977 y del 6,8% para 1979. En el presupuesto de la Seguridad Social para 1980 se prev¨¦ un aumento del 10%, que no se ha hecho efectivo a¨²n.