La izquierda acusa a UCD de no haber cumplido sus promesas de liquidaci¨®n de deudas municipales

El partido del Gobierno, Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico, ha conmemorado el aniversario de las elecciones municipales con una nota de prensa en la que compara su actuaci¨®n con la de la izquierda. Seg¨²n UCD, este partido ha gobernado ?dando la m¨¢xima participaci¨®n a todos los grupos pol¨ªticos?, ?sin hacer discriminaci¨®n de ninguna clase?, ?con un profundo respeto a la legalidad, lo cual viene a demostrar, una vez m¨¢s, su profunda convicci¨®n democr¨¢tica?, procurando ?una convivencia pac¨ªfica en un marco de libertad, solidaridad y justicia?, teniendo como norma la ?transparencia y la honestidad? y actuando ?siempre en inter¨¦s de la poblaci¨®n?.La nota ucedista dice que ?el mismo an¨¢lisis y valoraci¨®n hecho a partir de datos concretos y reales arroja, en las corporaciones gobernadas por el pacto de izquierdas o las correspondientes coaliciones que los gobiernos municipales y provinciales de izquierdas coaligados en pactos poselectorales y extramunicipales no han respetado la instituci¨®n democr¨¢tica, vulnerando las leyes al hacer una discriminaci¨®n de los dem¨¢s grupos pol¨ªticos, no d¨¢ndoles la representaci¨®n correspondiente dentro del gobierno local?.

El partido del Gobierno dice tambi¨¦n que las opciones de izquierda ?no han respetado el ordenamiento jur¨ªdico?, ?no han logrado una armon¨ªa ciudadana ni una convivencia grata?, ?han desvirtuado la competencia local? y ?tratan de atribuir a la escasez de medios econ¨®micos todos los males que son incapaces de resolver?. ?La izquierda?, dice UCD, ?bas¨¢ndose en que defiende los intereses populares, ha movilizado sectariamente a su electorado, presa de sus demag¨®gicas promesas electorales, y ha buscado para cada problema un culpable en vez de una soluci¨®n, cuando ten¨ªa medios para ello?.

Alianza Popular ataca a la izquierda, porque opina que ?sobra demagogia y faltan ideas concretas?, pero tampoco deja a salvo a UCD. Carlos Collado, vicesecretario de acci¨®n municipal de AP, dir¨¢ que ?para las pr¨®ximas elecciones, a la gente no se le podr¨¢ ir con folletitos como este de UCD, de la campa?a de Jos¨¦ Luis Alvarez, en el que dicen que van a convertir la periferia de Madrid ,en zonas tan nobles como las del centro", porque la gente se los echar¨¢ a la cara?.

El Partido Comunista de Espa?a apunta, dentro del calificativo de positivo que da al balance, una mayor transparencia en las haciendas locales, y cita pueblos como El Grove, en Pontevedra, o la localidad sevillana de La Rinconada, donde los presupuestos se han discutido en asambleas. Tambi¨¦n citan la creaci¨®n de planes de actuaci¨®n municipal, que reflejan los problemas m¨¢s graves de los municipios, y consideran como muy positivo el incremento de participaci¨®n de los vecinos, incluso en los plenos, y su informaci¨®n. En Santa Coloma de Gramanet, cuyo alcalde es un cura del PCE, han perfeccionado tanto el sistema informativo que la Corporaci¨®n municipal se comunica con el vecindario mediante hojas peri¨®dicas que se reparten a trav¨¦s de las panader¨ªas.

El Partido de los Trabajadores, desde su ?incidencia restringida?, ha visto la experiencia de los ayuntamientos de izquierda como negativa. Carlos Due?as, miembro de la secretar¨ªa municipal del PTE, explica su opini¨®n diciendo que ? la izquierda ha ca¨ªdo en la trampa de intentar racionalizar algo el gran foll¨®n local, cuando el tema est¨¢ en c¨®mo se le arranca al poder central y al Gobierno de derecha una mayor autonom¨ªa y mayores medios. Desde la legalidad vigente, y teniendo en cuenta los grandes medios de que dispone el Gobierno, esto s¨®lo podr¨ªa resolverse enfrentando a los vecinos con quien impide las soluciones, que es el Gobierno. El momento de la aprobaci¨®n de un presupuesto, por ejemplo, es bueno para que la gente vea cu¨¢les son las necesidades y cu¨¢les los recursos. No es excusa v¨¢lida decir que ha sido un a?o de rodaje. Se puede ser m¨¢s duro para no llegar a casos como el de Madrid, que tiene todas las cotas de incapacidad y conservadurismo.

No han sabido aprovechar el respaldo del ciudadano a los ayuntamientos de izquierda, y por eso se topan ahora con gente desencantada por la debilidad y vacilaci¨®n de esos ayuntamientos?.

Financiaci¨®n

El principal problema que se han encontrado todos los partidos al llegar a los ayuntamientos democr¨¢ticos ha sido la financiaci¨®n, la situaci¨®n de las haciendas locales y la estructura presupuestaria. Tambi¨¦n se?alan la deficiente cobertura de funcionarios e incluso el desinter¨¦s de algunos de ¨¦stos y la inexistencia de un marco institucional democr¨¢tico, especialmente plasmado en una nueva ley de R¨¦gimen Local. La izquierda afirma que UCD no ha cumplido sus promesas de propiciar presupuestos de liquidaci¨®n de deudas, y cuando lo ha hecho, ha sido en base a permitir a las corporaciones crear nuevos impuestos a los ciudadanos, con lo que la impopularidad de esta medida se vuelve contra los ayuntamientos de izquierda, como se?ala un miembro de la secretar¨ªa de pol¨ªtica municipal del PCE. ?No ha habido?, opinan los comunistas, ?una salida racional y progresiva al sistema anterior, existe un aut¨¦ntico despilfarro de recursos.?

Juan Manuel Reol Tejada, secretario de pol¨ªtica territorial de UCD, rechaza las acusaciones que se le hacen a su partido, acusaciones que ve, principalmente, provenientes del Partido Socialista, especialmente del responsable de pol¨ªtica municipal de la ejecutiva del PSOE, Luis Fajardo. Reol considera que los ayuntamientos gobernados por la izquierda no han hecho el esfuerzo de saneamiento que era exigible ni han contenido el desorden econ¨®mico y el despilfarro. ?Testimonios de muy responsables l¨ªderes socialistas?, dice, ?han calificado la huelga de transportes de Barcelona como absolutamente improcedente, mal planteada y mal resuelta?

Reol Tejada ofrece unas cifras como ?s¨ªmbolo de la inequ¨ªvoca vocaci¨®n municipal de UCD?, y para explicar la tesis de su partido de que socialistas y comunistas han despilfarrado, por lo que ?antes que el paternalismo de recurrir al pap¨¢ Estado diciendo deme usted m¨¢s hay que poner orden en casa, hacer cirug¨ªa donde sea necesario y realizar con hechos lo que se ha quedado en palabras?.

?A 31 de diciembre de 1977?, afirma el secretario de pol¨ªtica territorial de UCD, ?se aprobaron deudas por un importe de 28.000 millones de pesetas; a 31 de diciembre de 1978 se aprobaron por 60.000 millones. Al haber dispuesto el Gobierno que los Presupuestos del Estado se hagan cargo del 50% de la amortizaci¨®n y de los intereses, la pol¨ªtica municipalista del Gobierno de UCD se materializa en la cantidad que absorber¨¢ el Estado de 50.000 millones de pesetas. El montante del tercer presupuesto extraordinario aprobado recientemente para las deudas de 1979 supone 60.000 millones, de los que 30.000 ir¨¢n a Barcelona, 10.000 a Madrid y una parte peque?a a los ayuntamientos medianos y peque?os donde vive el 70% de la poblaci¨®n espa?ola, que tambi¨¦n tiene sus problemas. Para este ¨²ltimo presupuesto el Gobierno destinar¨¢, a trav¨¦s del Banco de Cr¨¦dito Local, 35.000 millones de pesetas. Si eso no es entendimiento solidario?, termina Reol Rejada, ?que venga Dios y lo vea?.

Las declaraciones del responsable de pol¨ªtica municipal de la ejecutiva del PSOE, Luis Fajardo, en las que denunciaba ?la pol¨ªtica abstencionista del Gobierno de UCD, que, con una irresponsabilidad sistem¨¢tica, se empe?a en desconocer el papel que los municipios est¨¢n llamados a desempe?ar dentro de la construcci¨®n del Estado de la Constituci¨®n?, as¨ª como el anuncio de la reuni¨®n en Madrid de m¨¢s de mil alcaldes socialistas para dar cuenta de su gesti¨®n, ha hecho afirmar a Reol Tejada que ?no es procedente ni insultar ni hacer juegos florales o chistes para conmemorar el a?o de ayuntamientos democr¨¢ticos. Insultar, porque son intemperancias de Fajardo decir que el Gobierno es irresponsable y que su actitud es un peligro p¨²blico para el mantenimiento de la democracia. Entiendo que un hombre que se mueve en la pol¨ªtica con una cortes¨ªa extraordinaria, como es el alcalde de Madrid, profesor Tierno Galv¨¢n, haya marcado sus distancias en la pol¨ªtica municipal con su, partido?.

?Hablo de juegos florales?, sigue diciendo el representante ucedista, ?porque no es otra cosa la concentraci¨®n de mil alcaldes, y me refiero a chistes porque lo son poner a Barcelona y Valencia como ejemplos de una pol¨ªtica de ayuntamientos piloto. El Ayuntamiento de Barcelona har¨¢ una liquidaci¨®n de deudas de 30.000 millones de pesetas s¨®lo por las contra¨ªdas en 1979; 14.000 millones ser¨¢n de los transportes p¨²blicos y se intentan cargar sobre las espaldas de todos los espa?oles a trav¨¦s de los Presupuestos del Estado. Esto es comprensible cuando el PSOE dice en su programa que administrar bien los recursos es aumentarlos. ?

Luis Fajardo opina de las palabras de Reol que ?es l¨®gico que este hombre asuma su papel de oposici¨®n. Cuando ponemos como modelo a Barcelona o a Valencia es por haber iniciado antes que otros ayuntamientos la reforma administrativa, y supongo que Reol sabe de qu¨¦ va esto. Hemos afrontado la reforma administrativa en todos los ayuntamientos, y supongo que sabe que en la reforma administrativa no se ven los frutos de un d¨ªa para otro. La cuesti¨®n no es pelear, sino saber de qu¨¦ se habla?.

?Por otra parte?, afirma Luis Fajardo, ?Reol. confunde los dineros. ?C¨®mo puede decir que Barcelona har¨¢ una liquidaci¨®n de deudas de 30.000 millones de pesetas? Los presupuestos de liquidaci¨®n de deudas a 31 de diciembre de 1979 a¨²n no han sido presentados a los organismos de la Administraci¨®n central, por lo que me parece dif¨ªcil que ¨¦l pueda cuantificarlos. Con respecto a su alusi¨®n al alcalde de Madrid, en ning¨²n momento se ha manifestado contra la pol¨ªtica municipal de nuestro partido.?

La generosidad del Gobierno

Cuando Reol oye que permitir a los ayuntamientos elevar los impuestos es volver contra ellos la impopularidad de los vecinos, responde: ?Tres cosas: primera, el PSOE en su programa dice que la administraci¨®n de los recursos es aumentarlos; segunda, ?hay alg¨²n ingreso del Estado que no venga del bolsillo de los ciudadanos?; tercera, la recaudaci¨®n impositiva es m¨¢s popular all¨ª donde el ciudadano ve el servicio, y tenemos que darnos cuenta de que si queremos calidad de vida hay que pagarla. Adem¨¢s, me parece que el partido que ha hecho la reforma fiscal es UCD y el decreto que aprob¨® esta posibilidad recaudatoria -el decreto-ley de 29 de julio de 1979tuvo el respaldo un¨¢nime de todos los grupos de la C¨¢mara. Hay que administrar primero en la propia casa. Ahora que la generosidad del Gobierno de UCD admite el presupuesto de liquidaci¨®n de deudas, el 90% de ellas van a parar a los ayuntamientos de izquierda, no porque alberguen el mayor porcentaje de poblaci¨®n, sino porque no han hecho pol¨ªtica de austeridad?.

?La pol¨ªtica municipal del Gobierno, presidido por Adolfo Su¨¢rez durante los tres ¨²ltimos a?os?, dice el socialista Luis Fajardo, ?ha sido la de autorizar presupuestos de liquidaci¨®n de deudas a los ayuntamientos a¨²n no democratizados, con clara finalidad electoral, ya que lo hizo justo antes de las elecciones generales de 1977 y 1979 y antes de las municipales de hace un a?o. Si se han dado esos presupuestos en mucha mayor cantidad en la ¨¦poca de ayuntamientos no democr¨¢ticos, nosotros y las Cortes, que as¨ª lo autorizaron, pensamos que se deb¨ªan conceder una sola vez medidas extraordinarias, sobre todo cuando esos d¨¦ficit proceden de gastos estructurales, porque los ingresos de un ayuntamiento aqu¨ª son muy inferiores a los de un ayuntamiento europeo. En Espa?a estamos en un 1,0% de la participaci¨®n del sector p¨²blico local en el estatal, y la media europea es de un 25%. Con el absoluto centralismo que hay tienen que ocurrir estos desequilibrios estructurales, y lo que queremos es que no sucedan y que haya una ley de R¨¦gimen Local seria. ?