El Gobierno incrementa su control sobre los procesos auton¨®micos

El s¨¢bado apareci¨® publicada en el Bolet¨ªn Oficial del Estado la convocatoria de la Asamblea de Parlamentarios y Diputados Provinciales para la elaboraci¨®n del proyecto del Estatuto de Autonom¨ªa de Asturias. El hecho constituye un precedente para las dem¨¢s regiones, que siguen la via auton¨®mnica del art¨ªculo 143 de la Constituci¨®n, al atribuir al Gobierno la capacidad de dirigir y mediatizar el proceso auton¨®mico en la medida en que no ser¨¢ posible remitir directamente a las Cortes los proyectos de Estatuto.

El texto del real decreto del Ministerio de Administraci¨®n Territorial hace menci¨®n expresa al env¨ªo al Gobierno de la documentaci¨®n acreditativa de la iniciativa, adoptada por el Consejo, la Diputaci¨®n y los ayuntamientos asturianos. Una vez coffiprobado el cumplimiento de los requisitos exigidos por el art¨ªculo 143 de la Constituci¨®n, el Consejo de Ministros acord¨® convocar a la Asamblea asturiana para que el pr¨®ximo s¨¢bado, elabore el proyecto de Estatuto asturiano. En este caso, la redacci¨®n est¨¢ ya terminada y solamente falta el acto de emitir el voto a la totalidad del texto.El art¨ªculo tercero del real decreto dice textualmente que ?una vez elaborado el proyecto de Estatuto de Autonom¨ªa, se trasladar¨¢ al Gobierno. El Gobierno lo remitir¨¢ a las Cortes para su tramitaci¨®n comoproyecto de ley org¨¢nica?. Con este procedimiento, el Gobierno puede encontrarse ante la tesitura de enviar a las Cortes un proyecto de ley que no asume, supuesto calificado de ?disparate jur¨ªdico? por el profesor de Derecho administrativo de la Universidad de Oviedo Francisco Sosa Wagner, quien, en su informe t¨¦cnico realizado por encargo de la secretar¨ªa general del Consejo Regional, negaba al Gobierno cualquier protagonismo en la tramitaci¨®n de los estatutos por la v¨ªa auton¨®mica del art¨ªculo 143.

Las lagunas del texto constitucional al respecto y las negociaciones mantenidas por Rafael Fern¨¢ndez, presidente del Consejo Regional de Asturias y senador socialista, con Antonio Font¨¢n y Mart¨ªn Villa han concluido con este acuerdo, al que inicialmente se opuso de forma rotunda el PSOE. Ultimamente, el Partido Comunista de Asturias (PCA) expres¨® tambi¨¦n su desacuerdo con este procedimiento.

La secretaria de pol¨ªtica auton¨®mica del PSOE, Mar¨ªa Izquierdo, ha calificado de ?grave precedente? para la tramitaci¨®n de los estatutos de autonom¨ªa por la v¨ªa del art¨ªculo 143 del real decreto.

En opini¨®n de la responsable de la pol¨ªtica auton¨®mica socialista, UCD no se contenta con cerrar la v¨ªa constitucional del art¨ªculo 151, sino que ahora dificulta y desvirt¨²a la del art¨ªculo 143. ?Los procesos auton¨®micos que accedan por la v¨ªa del 143 podr¨ªan verse obstruidos o dilatados en la aprobaci¨®n de sus estatutos.?