ERC pacta una condonaci¨®n de 17.000 millones de deuda y el Gobierno lo extiende a todas las autonom¨ªas

El presidente de Esquerra Republicana (ERC), Oriol Junqueras, ha anunciado este lunes un acuerdo con el Gobierno central para condonar 17.104 millones de euros a la Generalitat, equivalentes al 22% de la deuda adquirida mediante el Fondo de Liquidez Auton¨®mica (FLA). El acuerdo se formalizar¨¢ en la reuni¨®n del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, donde el Gobierno explicar¨¢ c¨®mo se hacen quitas al resto de comunidades aut¨®nomas. Este pacto, en l¨ªnea con lo acordado entre el PSOE y ERC para la investidura de Pedro S¨¢nchez, llega tras otro pacto entre socialistas y republicanos sobre la transferencia del servicio de Cercan¨ªas a Catalu?a. Poco despu¨¦s, la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, ha anunciado en una rueda de prensa que la quita para el conjunto de las comunidades ser¨¢ de 83.252 millones, y que ya se ha trasladado a los Gobiernos regionales la metodolog¨ªa de c¨¢lculo y la propuesta para cada una.

El PSOE y ERC ¡ªque entonces ostentaba la presidencia de la Generalitat¡ª hab¨ªan pactado la quita de deuda del FLA en el marco de la investidura de Pedro S¨¢nchez, en noviembre de 2023. La f¨®rmula, sin embargo, era extensible tambi¨¦n al resto de comunidades aut¨®nomas. Si bien Catalu?a es la que tiene la mayor obligaci¨®n derivada de ese fondo (unos 77.000 millones de euros), la Comunitat Valenciana o Murcia tienen la mayor ratio sobre el PIB.

El texto del acuerdo entre ambos partidos hablaba de una quita de ¡°unos 15.000 millones de euros¡±, ubicando el porcentaje de condonaci¨®n en 20%. Junqueras ha anunciado cifras diferentes, que se explican porque ahora el c¨¢lculo es m¨¢s exacto y mira la deuda de manera espec¨ªfica. Finalmente, el acuerdo ser¨¢ por 17.104 millones de euros. Si se mira solo la deuda pendiente del FLA, equivale al 22%. El 20% inicial har¨ªa referencia al conjunto de todas las obligaciones de la Generalitat.

En t¨¦rminos absolutos, Andaluc¨ªa ser¨¢ la mayor beneficiaria de la propuesta presentada este lunes por Hacienda. La quita en su caso alcanza los 18.791 millones de euros. Le siguen Catalu?a, Comunidad Valenciana (11.210 millones) y Madrid (8.644 millones). Montero ha explicado que el c¨¢lculo se ha realizado a partir del ¡°sobreendeudamiento¡± que han tenido que asumir las comunidades entre 2009 y 2013, cuando gobernaba el PP de Mariano Rajoy y ¡°tuvieron que recortar el gasto por las menores entregas a cuenta¡±. Comparando esa cifra con la deuda acumulada entre 2019 y 2023, sale un importe a perdonar de unos 80.000 millones; el 75% de esa cifra se asignar¨¢ en funci¨®n de la poblaci¨®n ajustada entre 2010 y 2022, es decir la cantidad de habitantes corregida por variables geogr¨¢ficas y demogr¨¢ficas, como el envejecimiento.

Despu¨¦s, los t¨¦cnicos del ministerio han aplicado ajustes en funci¨®n de factores como la infrafinanciaci¨®n que sufren algunos territorios, considerando el periodo entre 2010 y 2022, principalmente la Comunidad Valenciana o Murcia, pero tambi¨¦n Andaluc¨ªa y Castilla-La Mancha ¡ªreciben del sistema de financiaci¨®n recursos por debajo de la media, una situaci¨®n que explica parte del endeudamiento¡ª. Tambi¨¦n se premia el ejercicio de competencias normativas al alza entre 2010 y 2022, b¨¢sicamente en el IRPF, un impuesto que el Estado comparte con las comunidades. El objetivo, ha explicado Montero, es que en ning¨²n territorio la quita quede por debajo de la media de condonaci¨®n del 19%, seg¨²n el criterio de poblaci¨®n ajustada. De acuerdo con Hacienda, este planteamiento podr¨¢ suponer un ahorro en intereses para las comunidades de hasta 7.000 millones de euros.

La propuesta ya ha levantado ampollas a nivel auton¨®mico. ¡°Es un insulto que el Gobierno nos imponga algo que en teor¨ªa tenemos que ¡°acordar¡± dentro de dos d¨ªas en el CPFF¡±, ha trasladado la consejer¨ªa de Hacienda de la Comunidad Valenciana. ¡°No entendemos que, seg¨²n la informaci¨®n que ha difundido el ministerio, la Comunidad Valenciana sea la ¨²nica cuya infrafinanciaci¨®n no ser¨ªa compensada (...). En el caso de la Comunidad Valenciana, la infrafinanciaci¨®n total acumulada alcanza los 44.058 millones, equivalente al 80,1% de toda su deuda¡±.

Si la quita se calcula en funci¨®n de la deuda total, el mayor porcentaje de condonaci¨®n se le reconoce a Canarias: ver¨ªa condonada cerca de la mitad de su deuda. A Andaluc¨ªa se le perdonar¨ªa un 47% de su pasivo total, un 36% a Asturias, un 32% a Galicia y un 31% a Extremadura. Los menores ratios son los de las comunidades con las deudas m¨¢s elevadas en cifras absolutas, Comunidad Valenciana y Catalu?a, con entre un 19% y un 20%. ¡°La metodolog¨ªa es objetiva, transparente, de car¨¢cter t¨¦cnico y para todos. Lo que se aplique para un territorio tambi¨¦n se aplicara al resto¡±, ha insistido Montero.

La medida, despu¨¦s de debatirse en el CPPF, donde se augura un fuerte enfrentamiento, pues 11 de las 15 comunidades de r¨¦gimen com¨²n est¨¢n bajo el mando del PP, necesitar¨¢ para prosperar de una ley org¨¢nica que se tendr¨¢ que votar en las Cortes y una bater¨ªa de reuniones bilaterales con cada territorio. La nueva norma, adem¨¢s, supondr¨¢ una modificaci¨®n en la Ley de Estabilidad, que requiere de mayor¨ªa cualificada. La previsi¨®n del Gobierno, si no hay imprevistos en la tramitaci¨®n, es que la normativa est¨¦ lista para fin de a?o. Montero ha aclarado que la quita no implica condicionalidad y ha invitado a la oposici¨®n y los barones regionales a apoyarla, recordando sin embargo que es ¡°voluntaria¡±. Territorios como Madrid, por ejemplo, que no tiene deuda con el Estado, rechazaron desde el principio la propuesta.

2.300 euros para cada catal¨¢n

En el caso de Catalu?a, Junqueras ha detallado que el importe de la condonaci¨®n equivale a 2.300 euros por cada catal¨¢n, el baremo sobre el que considera que se tiene que valorar el resto de f¨®rmulas que el Gobierno exponga para el resto de comunidades en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF). El total de la deuda condonada, ha a?adido el presidente de los republicanos, equivale todo lo que dedica la Generalitat anualmente a inversiones en Salud, Educaci¨®n, Universidades.

El presidente de ERC ha defendido el acuerdo sobre el FLA con el argumento de que esta deuda ¡°nunca deber¨ªa haber existido¡± porque entiende que es producto de la infrafinanciaci¨®n de la Generalitat. ¡°El FLA es profundamente injusto; no ten¨ªa que haber existido. Lo que era de la sociedad catalana no ten¨ªa que aceptar, eso que correspond¨ªa a Catalu?a fuera entregado al Govern como un cr¨¦dito¡±, ha defendido el presidente de ERC.

Adem¨¢s ha defendido la capacidad negociadora de su partido en un momento en el que el Gobierno de Pedro S¨¢nchez est¨¢ intentando recomponer las relaciones con sus socios.