Eli Gald¨®s: "Conviene hacer cuanto antes el relevo de las FOP en beneficio del pueblo vasco"

Pregunta. La exigencia de la ur gente constituci¨®n de la Junta Mixta de Seguridad, a la que, de acuerdo con el Estatuto vasco, corresponde la creaci¨®n de la polic¨ªa aut¨®noma y la coordinaci¨®n de este cuerpo con las fuerzas de seguridad del Estado, viene siendo una constante en los ¨²ltimos comunicados del Gobierno vasco sobre la violencia. ?En qu¨¦ plazo m¨¢ximo consideran que debe constituirse dicha Junta?Respuesta. Los ¨²ltimos atentados y, en general, la escalada de violencia de todo tipo que se registra hoy en Euskadi nos mueven a pensar que la creaci¨®n de la Junta de Seguridad debe ser urgente, casi inmediata. La Junta no s¨®lo ha de facilitar la puesta en marcha de la polic¨ªa aut¨®noma, sino que, hasta tanto ¨¦sta no funcione, va a tener un papel decisivo en la coordinaci¨®n y control de las actuaciones de las fuerzas de seguridad del Estado en Euskadi. Si este organismo cumple realmente la misi¨®n que le encomienda el Estatuto, puede ser un elemento clave para la pacificaci¨®n de Euskadi. Creemos que antes de tres meses la Junta debe tener definidas las l¨ªneas maestras de lo que ha de ser la polic¨ªa vasca Desear¨ªamos que ¨¦ste no fuera un organismo ?vac¨ªo?, como lo fueron otras comisiones mixtas en el per¨ªodo preauton¨®mico. Por ello es muy importante que el Gobierno central exprese cuanto antes su voluntad decidida de que aqu¨ª exista una polic¨ªa aut¨®noma tal y como est¨¢ prevista en el Estatuto vasco. Este, en su art¨ªculo 17, establece que dicha polic¨ªa se encargar¨¢ de la protecci¨®n de personas y bienes y del mantenimiento del orden p¨²blico en el territorio aut¨®nomo. Quedar¨¢, pues, reducida la actuaci¨®n de las fuerzas de seguridad del Estado a servicios policiales extra y supracomunitarios, como son, entre otros: vigilancia de puertos, costas, aeropuertos, fronteras y aduanas, extranjer¨ªa, expedici¨®n de pasaportes y documentos de identidad, contrabando y fraude fiscal.

Para que la polic¨ªa aut¨®noma funcione a pleno rendimiento hay que tocar el ?techo? de competencias que le confiere el Estatuto. Ahora bien, habr¨¢ que ir asumi¨¦ndolas de forma escalonada y a medida que la polic¨ªa aut¨®noma est¨¦ plenamente preparada para ello.

P. ?Existe un plan de etapas concreto para la puesta en marcha de la polic¨ªa aut¨®noma vasca?

R. Aunque este, como el resto de los temas relacionados con nuestra polic¨ªa, ha de ser decidido por la Junta de Seguridad, creo que lo primero que debe hacerse, de acuerdo con el Estatuto, es, a partir de la experiencia del actual Cuerpo de Mi?ones de Alava, que se ampliar¨ªa, restablecer los cuerpos de mi?ones y mikeletes, dependientes de las diputaciones de Vizcaya y Guip¨²zcoa, respectivamente. Estos tres cuerpos tendr¨ªan un mando ¨²nico y estar¨ªan sometidos al control del consejero del Interior. A partir de ese momento, nuestro dese¨® ser¨ªa que antes de un a?o esas polic¨ªas se encargaran de misiones como el tr¨¢fico, vigilancia de edificios, servicios de socorro y asistencia y otras funciones que ya realiza el Cuerpo de Mi?o?es. Antes de a?o y medio nos gustar¨ªa que comenzaran a sustituir a la Guardia Civil en los pueblos. En una etapa posterior, que podr¨ªa coincidir con la refunci¨®n de los tres cuerpos forales en un solo cuerpo de polic¨ªa aut¨®noma, se iniciar¨ªa la absorci¨®n de competencias en materia de orden p¨²blico. Si, con la preparaci¨®n adecuada, pudi¨¦ramos, de aqu¨ª a cuatro a?os, sustituir a las actuales FQP en un 70% de sus funciones, ser¨ªa un triunfo. La total sustituci¨®n podr¨ªa no verla el actual Gobierno. Esta es una tarea dif¨ªcil que requiere tiempo. La sustituci¨®n de las actuales FOP se har¨¢ progresivamente y cuando exista garant¨ªa de que sus funciones puede realizarlas nuestra polic¨ªa al 100% de eficiencia. Dentro de la polic¨ªa aut¨®noma vasca habr¨¢, adem¨¢s, que preparar un cuerpo especializado en actuaciones relacionadas con el orden p¨²blico, que podr¨¢ estar integrado por varios cientos de miembros.

P. ?Para cir¨¢ndo est¨¢ previsto el inicio de la fase de reclutamiento?

R. La primera convocatoria de aspirantes debe de realizarse como m¨¢ximo en oto?o, es decir, en cuanto la Junta de Seguridad llegue a unos acuerdos m¨ªnimos sobre lo que ha de ser la polic¨ªa aut¨®noma vasca.

"A los vascos nunca les ha gustado hacer de polic¨ªas"

P. ?De d¨®nde van a salir los futuros polic¨ªas vascos?

R. Aparte del traspaso de todas las competencias, el problema mayor con que nos vamos a encontrar va a ser precisamente el de reclutamiento de polic¨ªas. Pese a que no hemos hecho prospecciones, sabemos que va a haber dificultades para cubrir las plazas, como ya ocurre incluso en los cuerpos de polic¨ªa municipal. Hay que tener en cuenta que a los vascos nunca les ha gustado hacer de polic¨ªas, ni siquiera en una polic¨ªa propia. Hay miedo, porque la imagen del polic¨ªa respetado y querido -la de los mikeletes, por ejemplo- est¨¢ ya olvidada y durante d¨¦cadas la palabra polic¨ªa se ha identificado sistem¨¢ticamente con represi¨®n.

P. ??No existe el riesgo de que, ante las dificultades de reclutamiento se ?baje el list¨®n? de las exigencias para la incorporaci¨®n y se integren en la polic¨ªa vasca individuos marginados en busca de un medio de vida? En las esferas oficiales teme, adem¨¢s, y as¨ª se ha expresado p¨²blicamente, la infiltraci¨®n en la polic¨ªa vasca de elementos de ETA.

R. Pretendemos que la dureza de las pruebas de acceso, la preparaci¨®n y dura formaci¨®n y la disciplina, que va a ser dr¨¢stica, desanimen a esas gentes y la polic¨ªa no se convierta en un refugio de parados o en un ¨²ltimo reducto para ganar el pan de vida.

Si Herri Batasuna tiene 150.000 votantes, pensar que en la polic¨ªa vasca no va a haber simpatizantes de esta coalici¨®n ser¨ªa rid¨ªculo, pero otra cosa es la posibilidad de que se introdujeran activistas de ETA. Estos ¨²ltimos ser¨ªan m¨¢s f¨¢cilmente detectables, y por ello no temo un problema de infiltraci¨®n.

P. Durante tiempo se pens¨® que el n¨²cleo inicial de la polic¨ªa aut¨®noma vasca lo constituir¨ªa la ertzaina o servicios de orden del PNV.

R. Eso no es cierto. La ertzaina fue creada exclusivamente por aficionados, para guardar el orden en manifestaciones y m¨ªtines y servir de cobertura de seguridad al partido en el per¨ªodo que sigui¨® a la muerte de Franco. A los ertzainas del PNV no se les ha dado formaci¨®n policial acad¨¦mica y yo, desde el principio, me opuse a que se les denominara ertzainas, porque ¨¦sta es la denominaci¨®n en euskera de una verdadera polic¨ªa aut¨®noma como la que tuvo el Gobierno vasco en 1936.

"Queremos polic¨ªas educados y cultos"

P. ?Qu¨¦ condiciones m¨ªnimas se exigir¨¢n a los aspirantes a formar parte de la polic¨ªa aut¨®noma?

R. El detalle de las mismas se fijar¨¢ en la Junta de Seguridad, pero puedo decir que las pruebas de acceso pretendemos que sean muy rigurosas. Queremos polic¨ªas educados y cultos, que tengan profundos conocimientos de la problem¨¢tica del Pa¨ªs Vasco y sean sensibles a lo que ha sido, es y quiere ser Euskadi. Queremos que sean polic¨ªas dem¨®cratas y liberales en el sentido m¨¢s amplio de la palabra.

P. ?Ser¨¢ estrictamente necesario haber nacido en el Pa¨ªs Vasco y hablar euskera para ser polic¨ªa vasco?

R. No ser¨¢ estrictamente necesario haber nacido en las provincias vascas, pero s¨ª que los no nativos tengan voluntad de integraci¨®n, que se sientan vascos y posean voluntad de servicio al pa¨ªs. Tampoco vamos a imponer a nadie la lengua vasca, pero su conocimiento ser¨¢ un factor favorable. Desde luego, pretendemos que aquellos polic¨ªas que vayan a cubrir las plazas, en las zonas eusquerohablantes hablen concretamente el eusquera.

Adem¨¢s, desear¨ªamos que los polic¨ªas tuvieran, como m¨ªnimo, estudios completos de educaci¨®n general b¨¢sica.

P. ?Habr¨¢ limitaciones de tipo ideol¨®gico? Algunos sectores han expresado sus temores de que m¨¢s que ?vasca? la polic¨ªa aut¨®noma vaya a ser una polic¨ªa del PNV.

R. Eso s¨ª que es un error lamentable. Precisamente porque somos dem¨®cratas queremos que la polic¨ªa aut¨®noma sea, de verdad, del pueblo. Aunque vaya a haber en ella votantes del PNV, no queremos que la polic¨ªa vasca sea una ?finca? del partido y vamos a procurar que en la misma haya gente de todas las ideolog¨ªas, excepci¨®n hecha de fascistas y antivascos.

A nadie se le va a pedir el carn¨¦ de afiliado. No nos importa su militancia, sino que cumplan con su deber, sean disciplinados y profesionales.

P. ?Qu¨¦ personas se van a encargar de la formaci¨®n de los futuros polic¨ªas vascos?

R. Los polic¨ªas que se incorporar¨¢n a sus puestos dentro de tres o cuatro a?os saldr¨¢n de una academia de polic¨ªa vasca que debe crearse en seguida. En la etapa actual, de transici¨®n, la formaci¨®n se realizar¨¢ por medio de cursillos intensivos. En lo que hace al cap¨ªtulo de instructores, deseamos que tengan un buen bagaje t¨¦cnico, pero, a¨²n m¨¢s importante, que sean cultos, verdaderos dem¨®cratas y muy profesionales. Por ello, creemos que entre los primeros instructores puede haber varios extranjeros. Mientras tanto habr¨¢ gente de confianza instruy¨¦ndose en el extranjero para sustituir a los t¨¦cnicos iniciales y nutrir la academia de polic¨ªa.

"Se les inculcar¨¢ que no se sientan polic¨ªas como los actuales"

P. ?Qu¨¦ mentalidad se les va a inculcar a los aspirantes en sus etapas de formaci¨®n?

R. Se les inculcar¨¢ la idea de que son profesionales al servicio del ciudadano vasco, la idea de que, sintiendo y conociendo la realidad de nuestro pueblo, deben intentar comprender antes de actuar, y, sobre todo, que no se sientan ?polic¨ªas? como los actuales. Hemos de intentar que los ciudadanos vean en ellos un colaborador y no un enemigo en potencia, que su presencia les sugiera protecci¨®n, seguridad, y no recelo y miedo.

P. Estas apreciaciones sugieren un tipo de polic¨ªa ?a la brit¨¢nica?. ?Tiene ya el Gobierno vasco un modelo-tipo de polic¨ªa para el Pa¨ªs Vasco?

R. Desde hace tiempo realizamos consultas y hemos obtenido documentaci¨®n sobre la actuaci¨®n de casi todas las polic¨ªas de los pa¨ªses de Europa y Estados Unidos. Nos hemos preocupado de estudiar los modelos de pa¨ªses de pequenas proporciones y, al mismo tiempo, que resulten aplicables aqu¨ª. Nos han interesado mucho los modelos de los pa¨ªses escandinavos y, por supuesto, la polic¨ªa inglesa. Nos inclinamos por este tipo de polic¨ªa, querida por el pueblo y no represiva. Es un modelo ideal para polic¨ªa ?de calle?.

"Conocemos militares vasquistas sensibles y respetuosos"

P. Se especifica en el Estatuto vasco que los mandos de la polic¨ªa aut¨®noma se designar¨¢n entre jefes y oficiales de las Fuerzas Armadas o cuerpos de seguridad del Estado. ?Tiene hoy el Gobierno vasco ?hombres de su confianza? en cualquiera de estos cuerpos?

R. Nosotros, desde luego, nos inclinamos por mandos de las Fuerzas Armadas. Ha habido ofrecimientos de personas que pueden ser de confianza porque son dem¨®cratas y profesionales. Para nosotros es un obst¨¢culo que haya tan pocos militares vascos, pero conocemos militares vasquistas sensibles y respetuosos con los problemas de Euskadi que pudieran ser mandos de la polic¨ªa aut¨®noma.

P. ?Qu¨¦ n¨²mero de miembros cree usted que debe contar la polic¨ªa aut¨®noma para hacerse cargo con garant¨ªa de ¨¦xito de todas las competencias en materia de seguridad ciudadana y orden p¨²blico?

R. A corto plazo y en una primera etapa bastar¨ªa con seiscientos. Luego, para poder sustituir totalmente a las FOP, necesitar¨ªamos contar con un n¨²mero entre 4.500 y 5.000. Cada hombre vendr¨¢ a costar, con sueldos, armamento y otros conceptos, en torno a los dos millones de pesetas.

P. Parece que el Gobierno central es partidario de ejercer un control sobre el armamento de la polic¨ªa aut¨®noma vasca.

R. Pretendemos elegir nosotros el armamento, aunque, claro est¨¢, la ¨²ltima palabra la tiene la Junta de Seguridad, porque en materia de polic¨ªa aut¨®noma no se va a hacer nada en secreto. Nos gustar¨ªa dotar a nuestra polic¨ªa del material m¨¢s moderno y eficaz.

"La imagen de la polic¨ªa no se cambia con el color del uniforme"

P. ?Cree usted, sinceramente, que la existencia de una polic¨ªa aut¨®noma puede significar una v¨ªa de soluci¨®n al problema de la violencia en Euskadi?

R. Estoy firmemente convencido. Hay que decir que llevamos ya un a?o de retraso en su formaci¨®n y cada d¨ªa de retraso es un d¨ªa m¨¢s en favor de la violencia y de la frustraci¨®n del Pa¨ªs Vasco. Psicol¨®gicamente es importante que se sepa que la polic¨ªa vasca est¨¢ en marcha. Conviene hacer cuanto antes el relevo de las FOP en beneficio del pueblo vasco y del propio Estado. La imagen de la polic¨ªa no se cambia variando el color del uniforme, sino con un cambio de mentalidad. Somos conscientes de las enormes dificultades que vamos a encontrar para que la polic¨ªa aut¨®noma sea com¨²nmente aceptada por el pueblo vasco, pero vamos a poner todos los medios. Habr¨¢ que hacer una campa?a de mentalizaci¨®n del ciudadano, ya que la polic¨ªa tiene aqu¨ª muy deteriorada la imagen. Es una operaci¨®n dif¨ªcil vender un ?producto?, aunque sea bueno, en un ?mercado? en el que el mismo producto no tiene aceptaci¨®n por recelos del pasado y del presente.

P. Supongamos que cuando la polic¨ªa aut¨®noma vasca asuma todas las competencias en materia de orden p¨²blico se mantiene el clima de violencia y prosiguen atentados de diferentes or¨ªgenes. ?Ser¨¢ capaz la polic¨ªa aut¨®noma de reprimir las acciones de ETA?

R. Que no crea nadie que porque tengamos una polic¨ªa propia en marcha vamos a erradicar la violencia de la noche a la ma?ana. Una polic¨ªa vasca y dem¨®crata, por muy buena imagen que tenga, la perder¨¢ en seguida si por parte del Estado no hay voluntad de cumplir al pie de la letra y lo m¨¢s r¨¢pidamente posible el contenido del Estatuto. Esas son medidas pol¨ªticas contra la violencia. En caso de que esas medidas pol¨ªticas existan, de que funcione la polic¨ªa aut¨®noma, si ETA o grupos de extrema derecha contin¨²an con sus acciones no tendremos m¨¢s remedio que ir contra ellos. En el Pa¨ªs Vasco hay una ley, el Estatuto, que hay que guardar y cumplir, y en ella se dice que la polic¨ªa vasca debe velar por la libertad y seguridad del ciudadano. Cumplir¨¢n, por tanto, su cometido y a nadie debe extra?arle que se enfrenten a quien pretende socavar esas libertades. Pero debo a?adir que nos gustar¨ªa que esta situaci¨®n no se produjera y que el Gobierno Vasco y el PNV, como partido mayoritario, intentaran utilizar las v¨ªas de la negociaci¨®n y el di¨¢logo para llegar antes al ?alto el fuego? en este pa¨ªs. Desde luego no seremos nosotros los primeros en golpear, porque no somos los ¨²nicos que creemos que la negociaci¨®n es la ¨²nica v¨ªa para terminar con el problema concreto de ETA.