Los ministros europeos piden autonom¨ªa financiera para las corporaciones locales

La necesidad de que las corporaciones locales y regionales consigan la independencia financiera mediante una participaci¨®n equitativa en los ingresos del Estado y la recomendaci¨®n de que los pa¨ªses miembros del Consejo de Europa faciliten la participaci¨®n de los emigrantes en la vida local son las conclusiones m¨¢s destacables de la cuarta conferencia de ministros europeos responsables de Administraci¨®n Territorial, que concluy¨® ayer en Madrid.

Los representantes de los veinti¨²n pa¨ªses miembros que componen el Consejo de Europa advierten tambi¨¦n en sus conclusiones de estas sesiones de trabajo que las subvenciones financieras a las corporaciones locales deben estar encaminadas fundamentalmente a hacer frente a los gastos generales y no a proyectos concretos. Igualmente estiman que la cooperaci¨®n financiera implica la puesta a punto de procedimientos presupuestarios y contables arm¨®nicos, as¨ª como de planes financieros que afecten al conjunto del sector p¨²blico, para coordinar los programas de gastos e ingresos de los diferentes niveles de la administraci¨®n.Las conclusiones de los Ministros que se han dado cita en Madrid valoran que ?el ejemplo de los pa¨ªses con estructuras federales o regionales demuestra que la regionalizaci¨®n no conlleva necesariamente un exceso de burocracia ni un debilitamiento del Estado, sino que, al contrario, podr¨ªa suscitar un mejor aprovechamiento de los recursos humanos y pol¨ªticos?.

Estos acuerdos, que carecen de car¨¢cter decisorio y tienen s¨®lo valor de recomendaciones, han sido fruto de largas sesiones de trabajo en las que Espa?a e Italia han mantenido, quiz¨¢, las posiciones m¨¢s avanzadas en defensa de la descentralizaci¨®n, mientras franceses e ingleses sostuvieron criterios m¨¢s restrictivos y, suspicaces a la palabra regi¨®n, promovieron numerosos subterfugios ling¨¹¨ªsticos.

Las posiciones conservadoras quedaron patentes a la hora de abordar los derechos pol¨ªticos de los emigrantes, tema que, junto a la cooperaci¨®n entre los Gobiernos centrales y regionales, ha centrado la atenci¨®n en los participantes en esta cumbre. A pesar de que el Consejo de Europa lleva unos diez a?os analizando los problemas de los inmigrados, esta conferencia ha sido incapaz de promover que los pa¨ªses que no tienen reconocido el derecho de voto a los emigrantes en las elecciones locales puedan establecer acuerdos bilaterales si bien los ministros asistentes han coincidido en que el Consejo de Europa estudie, para tal fin, la creaci¨®n de un acuerdo multilateral entre todos los pa¨ªses que lo integran.

En el di¨¢logo con los informadores, los representantes de Espa?a y Francia afirmaron que el no haber suscrito el convenio de cooperaci¨®n transfronteriza entre comunidades locales y regionales, que fue presentado a firma en el acto inaugural de la conferencia, el pasado mi¨¦rcoles, no obedec¨ªa a ning¨²n temor a una hipot¨¦tica intensificaci¨®n de colaboraciones entre el Pa¨ªs Vasco franc¨¦s y el espa?ol. Insistieron en que sus respectivos Gobiernos no hab¨ªan tenido tiempo para estudiar adecuadamente el mencionado convenio.