Coplaco dejar¨¢ que los ayuntamientos revisen el plan general

La Comisi¨®n de Planeamiento y Coordinaci¨®n del Area Metropolitana de Madrid (Coplaco) estar¨ªa dispuesta a ceder a los veintitr¨¦s ayuntamientos integrantes del ¨¢rea parte de las competencias que por ley le corresponden en la redacci¨®n y aprobaci¨®n del plan general, con el fin de agilizar la revisi¨®n del mismo, aplazada indefinidamente por los frenazos de la Administraci¨®n central.

Esos trabajos de revisi¨®n a realizar por los ayuntamientos del Area habr¨¢n de sujetarse a unas directrices que la propia Coplaco ha de elaborar y que no estar¨¢n redactadas antes del pr¨®ximo mes de enero. El anuncio de la redacci¨®n de esas directrices, hecho por el delegado del Gobierno en Coplaco, Carlos Conde Duque, en el curso del pleno extraordinario que el m¨¢ximo organismo urban¨ªstico madrile?o celebr¨® el pasado lunes, ha sido recibido de distinta forma por los representantes de la izquierda, que actualmente ocupa el gobierno local de esta provincia.As¨ª, mientras que para unos esas directrices han de ser aprobadas por el pleno de Coplaco y, con ello, se garantiza que ¨¦stas no encorseten a los t¨¦cnicos municipales a la hora de revisar el plan, para otros, las directrices en cuesti¨®n ser¨¢n las aut¨¦nticas normas fundamentales para realizar esa revisi¨®n y para los ayuntamientos no quedar¨¢ m¨¢s que obedecer lo que Coplaco diga. La comparaci¨®n que ayer alguien hac¨ªa para Ilustrar el tema era de que Coplaco, en realidad, va a delegar tantas funciones en los ayuntamientos para revisar su planeamiento, como un arquitecto pueda delegar en un delineante a la hora de redactar un proyecto.

El Consejo de Estado, m¨¢ximo organismo consultivo, cuyo dictamen favorable es imprescindible para que puedan seguir adelante un gran n¨²mero de tr¨¢mites en la Administraci¨®n, ha evacuado ya su informe acerca de la propuesta de Coplaco, presentada por su delegado del Gobierno, de que la revisi¨®n del Plan General del Area Metropolitana pudiera realizarse por trozos, y no, como est¨¢ previsto legalmente, de una sola vez, cosa esta ¨²ltima que, hoy ya no es posible t¨¦cnicamente, dado el gran crecimiento que Madrid y su ¨¢rea de influencia han experimentado en los ¨²ltimos a?os.

El informe del Consejo de Estado ha sido negativo, lo que equivale a decir que el proceso de revisi¨®n fragmentado que todas las fuerzas pol¨ªticas est¨¢n de acuerdo en poner en marcha ya no es posible. La funci¨®n del Consejo de Estado es, desde su creaci¨®n, la de velar por el exacto cumplimiento de la legislaci¨®n y advertir de las posibles irregularidades legales en que pudiera caer la Administraci¨®n del Estado.

De acuerdo con ese informe, la forma de revisi¨®n prevista no pod¨ªa efectuarse. Los Programas de Actuaci¨®n Inmediata (PAI) han dejado ya de ser considerados como la unidad b¨¢sica y m¨ªnima de territorio sobre la que realizar la revisi¨®n troceada y han pasado a ser simples estudios previos a utilizar en los trabajos propios de la revisi¨®n. El propio Carlos Conde Duque aseguraba ayer por la ma?ana, durante una rueda de prensa y sin citar para nada el informe negativo del Consejo de Estado, que el ajustar la revisi¨®n del plan general a las demarcaciones definidas por los PAI ?no es recomendable?, ya que, seg¨²n ¨¦l, ?la definici¨®n del suelo urbano debe ser global?.

En el pleno de Coplaco del lunes pasado, el delegado del Gobierno anunci¨® su intenci¨®n de proponer al Consejo de Ministros, v¨ªa Ministerio de Obras P¨²blicas y Urbanismo, la aprobaci¨®n de un decreto-ley que posibilite la fragmentaci¨®n de la revisi¨®n, a pesar de la oposici¨®n mostrada por el Consejo de Estado. La oposici¨®n de ese organismo est¨¢ basada en la ley del Suelo y en la ley del Area Metropolitana de Madrid. Pero un decreto-ley tiene el mismo rango legislativo que una ley, por lo que la revisi¨®n por trozos ser¨ªa legalmente posible.

Para evitar una ruptura abierta con la legislaci¨®n actual, el decreto-ley que se propone permitir¨¢ tan s¨®lo la divisi¨®n del Area Metropolitana, a efectos de revisi¨®n, en los veintitr¨¦s municipios que la componen. Con esa fragmentaci¨®n, menor de la prevista, quedan pr¨¢cticamente desvanecidas las esperanzas que segu¨ªan manteniendo, aunque t¨ªmidamente, los responsables de la Gerencia Municipal de Urbanismo, de revisar el plan general en el barrio de Moratalaz antes de que, en el pr¨®ximo mes de octubre, haya de ser levantada la suspensi¨®n de licencias que opera en esa zona y que impide, de momento, que Urbis construya 12.000 nuevas viviendas en ese barrio ya altamente saturado.

El director t¨¦cnico de planeamiento metropolitano de Coplaco, Fernando Ter¨¢n, propuso al pleno un plan de trabajo que comprende la redacci¨®n colegiada de las directrices de revisi¨®n y que llevar¨¢, a partir de la publicaci¨®n del decreto-ley, a comenzar los trabajos efectivos de la revisi¨®n en el mes de enero de 1981.