EI Parlamento sienta las bases de negociaci¨®n con el Gobierno para la reintegraci¨®n foral

Despu¨¦s de tres semanas de intensos debates, la comisi¨®n de r¨¦gimen foral del Parlamento de Navarra ha dictaminado un proyecto de bases para la reintegraci¨®n foral, que, en el supuesto de que sea aprobado por el pleno de la c¨¢mara, constituir¨¢ el mandato sobre el que la Diputaci¨®n de Navarra negociar¨¢ con el Gobierno la recuperaci¨®n de competencias. El proyecto de bases, aprobado gracias al consenso entre UCD, PSOE, UPN y Zuf¨ªa, del Grupo Mixto, asegura que corresponde a Navarra todas las facultades y competencias que no sean exclusivas del Estado dentro del marco constitucional, cuesti¨®n que no ha sido aceptada por los grupos abertzales, quienes entend¨ªan que el viejo reino tiene unos derechos originarios supraconstitucionales.

De acuerdo con el texto aprobado, los derechos hist¨®ricos de la comunidad foral de Navarra ser¨¢n respetados y amparados por los poderes p¨²blicos en base al respeto y garant¨ªa de todas aquellas facultades y competencias que, conforme a lo establecido en la ley de 16 de agosto de 1841 disposiciones complementarias, son propias del r¨¦gimen foral de Navarra y de la integraci¨®n en el r¨¦gimen de la comunidad de todas aquellas facultades y competencias que no sean inherentes a la unidad constitucional espa?ola. En este sentido, el proyecto considera que corresponden al Estado todas las competencias ?estrictamente imprescindibles para garantizar la satisfacci¨®n de los intereses generales, la solidaridad y el progreso de los pueblos de Espa?a?. La delimitaci¨®n de las facultades que deben corresponder con car¨¢cter exclusivo al Estado se efectuar¨¢ mediante una negociaci¨®n, y posteriormente, un pacto, que deber¨¢ ser ratificado por el Parlamento de Navarra y Cortes Generales, a trav¨¦s de una ley ?de rango jur¨ªdico suficiente?. Cualquier modificaci¨®n posterior de esta ley deber¨¢ ajustarse a un procedimiento id¨¦ntico al seguido para su aprobaci¨®n.Al margen de que Navarra se atribuya todas las facultades y competencias que no sean exclusivas del Estado, el proyecto de bases precisa que deber¨¢n corresponder a la comunidad navarra las competencias que se le atribuyan, trasfieran o deleguen, y tambi¨¦n las que pudieran corresponder a las comunidades aut¨®nomas en relaci¨®n con materias que actualmente se reserva la titularidad del Estado. Estas facultades se trasferir¨¢n mediante acuerdos entre la Diputaci¨®n Foral de Navarra y el Gobierno del Estado, en los que se fijar¨¢n los plazos y medios para el ejercicio de las competencias.

Por otra parte, el proyecto establece que Navarra contar¨¢ con un tribunal superior de justicia, sin perjuicio de la jurisdicci¨®n que corresponda al Tribunal Supremo. Todas las cuestiones que se puedan suscitar entre la Administraci¨®n del Estado y la de Navarra respecto a la aplicaci¨®n e interpretaci¨®n del nuevo pacto foral ser¨¢n resueltas por una junta arbitral, integrada por un n¨²mero igual de representantes de la Diputaci¨®n Foral y el Gobierno, bajo la presidencia de un magistrado designado por el Tribunal Supremo.

Conciertos econ¨®micos

La actividad financiera y tributaria de Navarra se regular¨¢ por el sistema tradicional de los convenios o conciertos econ¨®micos. En ¨¦stos se determinar¨¢ la aportaci¨®n de Navarra a las cargas generales del Estado, as¨ª como los criterios de armonizaci¨®n del r¨¦gimen tributario navarro con el del Estado. La deuda p¨²blica de Navarra y los t¨ªtulos valores de car¨¢cter equivalente, seg¨²n se indica en el proyecto de bases para la reintegraci¨®n foral, gozar¨¢n de los mismos beneficios y condiciones que la deuda p¨²blica del Estado.Con respecto a las relaciones con la comunidad aut¨®noma vasca, el proyecto precisa que Navarra, desde su propia personalidad, podr¨¢ llevar a cabo convenios con el Pa¨ªs Vasco o con cualquier otra comunidad ?para la gesti¨®n y prestaci¨®n de servicios propios correspondientes a las materias de su competencia?. La v¨ªa de los acuerdos en temas espec¨ªficos de inter¨¦s com¨²n ha sido propuesta reiteradamente por el PSOE, y en la actualidad ha sido aceptada por UCD, aunque por el momento no se ha determinado ni el procedimiento ni las materias que podr¨ªan quedar englobadas en los convenios.