Se confirma el d¨¦ficit del sector p¨²blico en m¨¢s de 500.000 millones de pesetas

El d¨¦ficit p¨²blico est¨¢ empujando desde hace unos meses los limites establecidos por disposiciones legales vigentes que cifran en un 12% del Presupuesto de Gastos la posibilidad m¨¢xima del Tesoro de acudir a la financiaci¨®n del Banco de Espa?a. Este l¨ªmite fue establecido en las disposiciones de nacionalizaci¨®n del banco emisor en el a?o 1962 y recogido m¨¢s tarde en la ley general Presupuestaria, aunque su interpretaci¨®n es objeto de criterios diferentes por parte del Ministerio de Hacienda y del Banco de Espa?a.

De acuerdo con el presupuesto para el a?o 1980, el l¨ªmite del 12 % ser¨ªa de 274.000 millones de pesetas para el Estado y para los organismos aut¨®nomos de car¨¢cter administrativo, tope que ha sido ya rebasado ampliamente.

Al margen de esta disputa legal que desde hace a?os enfrenta a los dos organismos citados, lo cierto es que los pron¨®sticos sobre un d¨¦ficit global de las administraciones p¨²blicas m¨¢s amplio de lo previsto se est¨¢n cumpliendo, como el propio Ministerio de Hacienda ha reconocido en la memoria econ¨®mica y financiera que acompa?a al presupuesto del a?o pr¨®ximo.

El d¨¦ficit total de las administraciones p¨²blicas alcanzar¨¢ este a?o la cifra de 510.000 millones de pesetas por lo menos, ya que el Gobierno central arrojar¨¢ un saldo negativo por importe de unos 400.000 millones de pesetas.

Las desviaciones presupuestarias, las m¨¢s altas en la historia de las cuentas p¨²blicas del pa¨ªs en estos ¨²ltimos a?os, afectan no solamente al Presupuesto del Estado, que se espera cierre con m¨¢s de 70.000 millones de exceso sobre el d¨¦ficit inicialmente programado, sino por los restantes componentes del sector p¨²blico.

Entre los organismos aut¨®nomos, el cr¨¦dito al FORPPA (Fondo de Ordenaci¨®n y Regulaci¨®n de Precios y Productos Agrarios) ha experimentado un avance notable, ya que su deuda con el Banco de Espa?a ha pasado de los 109.203 millones de pesetas a finales del pasado a?o, a 133.070 millones de pesetas a finales de julio, ¨²ltimo mes del que se tienen datos reales. Es decir, la financiaci¨®n de la excelente campa?a agr¨ªcola de este a?o ha exigido un aumento de unos 24.000 millones de pesetas de cr¨¦dito hasta finales de julio, cifra que podr¨ªa aumentar en los meses siguientes.

Por otra parte, el d¨¦ficit de la Seguridad Social se espera cierre unos 22.000 millones por encima de lo previsto, aunque se est¨¢ produciendo una clara tendencia descendente en este d¨¦ficit respecto a a?os anteriores.

En cuanto a los entes territoriales, las estimaciones de su d¨¦ficit para el a?o completo no ser¨¢n inferiores a los 80.000 millones de pesetas. De hecho, ya a finales de julio se hab¨ªan realizado transferencias por importe superior a los 60.000 millones de pesetas y en fecha reciente se ha incrementado su nivel de cr¨¦dito en los organismos oficiales. La estimaci¨®n de unos 80.000 millones de pesetas parece, en estas condiciones, bastante posible.

El conjunto de estas cuentas ofrece un saldo negativo en el sector p¨²blico, de unos 510.000 millones de pesetas, cifra notablemente superior al d¨¦ficit global programado, que era de 342.100 millones de pesetas para el conjunto de este a?o.

A finales de julio, la cuenta del Tesoro en el Banco de Espa?a se situaba ya por encima de los 600.000 millones de pesetas, cifra inusitada en la historia reciente del sistema financiero espa?ol. Y el cr¨¦dito de la Administraci¨®n central en el banco emisor superaba los 800.000 millones de pesetas, casi el doble que a finales del a?o pasado.

El presupuesto para el a?o pr¨®ximo, de acuerdo con las intenciones iniciales del Gobierno -ya que est¨¢ pendiente de discutir en el Congreso y despu¨¦s habr¨¢ que ver en qu¨¦ medida se cumple, cosa que no est¨¢ sucediendo en estos ¨²ltimos a?os, pues una cosa es lo que se presenta y aprueba en la C¨¢mara y otra muy distinta lo que luego se lleva a la pr¨¢ctica-, se plantea ya de entrada con un d¨¦ficit de 639.800 millones de pesetas, incluyendo los 115.000 millones de pesetas del cr¨¦dito oficial.