Mart¨ªn Villa, dispuesto a negociar con los alcaldes la ley de R¨¦gimen Local

El ministro de Administraci¨®n Territorial, Rodolfo Mart¨ªn Villa, ofreci¨® a los alcaldes de las veinte ciudades m¨¢s populosas de Espa?a una negociaci¨®n sobre el proyecto de ley de R¨¦gimen Local, a cambio de retrasar hasta diciembre su env¨ªo a las Cortes. Los alcaldes, que estuvieron reunidos hasta entrada la noche el pasado lunes en Valladolid, valoraron muy positivamente el hecho de que el ministro de Administraci¨®n Territorial est¨¦ de acuerdo con los planteamientos hechos en la reuni¨®n, sobre todo en lo que se refiere a la necesidad de dotar de m¨¢s autonom¨ªa frente a la Administraci¨®n central a los ayuntamientos.

En el acuerdo sobre la ley de R¨¦gimen Local, elaborado en la reuni¨®n de Valladolid, los alcaldes recuerdan que la presentaci¨®n del proyecto de ley al Parlamento ten¨ªa que hacerse, seg¨²n el calendario fijado, antes del 1 de noviembre. Ante la posibilidad de que este hecho no se produzca, los alcaldes piden la adopci¨®n de medidas urgentes de car¨¢cter provisional.Entre estos temas figuran: la presentaci¨®n del proyecto de ley de R¨¦gimen Local en el plazo improrrogable de tres meses; que queden sin efecto mientras tanto los procedimientos de fiscalizaci¨®n, control y tutela sobre las coporaciones locales atribuidos a todos los organismos dependientes de la Administraci¨®n central en materia de ordenanzas, presupuestos, personal, urbanismo ?y aquellas otras que atenten contra la autonom¨ªa local?.

?Para la validez de todos los acuerdos?, a?ade el documento, ?a que se refieren los art¨ªculos 93 y concordantes de la ley de R¨¦gimen Local de 1955, as¨ª como para la adopci¨®n de cualquiera otros acuerdos para los que se viniera exigiendo un qu¨®rum cualificado, los alcaldes solicitan que s¨®lo sea preciso el voto favorable de la mayor¨ªa simple, con algunas excepciones en t¨¦rminos municipales, creaci¨®n o supresi¨®n de entidades locales menores, cambio de capitalidad a nombre del municipio, desafectaci¨®n de bienes de dominio y uso p¨²blico y todo lo relativo a dimisiones, ceses y destituciones de alcaldes y concejales?.

Mart¨ªn Villa plante¨® una doble alternativa: presentar el proyecto de ley el 1 de noviembre sin negociar con los alcaldes o esperar al 1 de diciembre marcando fechas para la negociaci¨®n.

?Debe ser el ministro quien decida?, se?al¨® Tom¨¢s Rodr¨ªguez Bola?os. ?Nosotros admitimos el 1 de diciembre como mal menor. La espera implica la adopci¨®n de esas medidas urgentes que planteamos, pero nunca en la f¨®rmula de decretos-leyes, propuesta por Mart¨ªn Villa, porque no se puede hurtar al Parlamento el debate sobre la ley de R¨¦gimen Local?.

El otro gran tema abordado en la reuni¨®n de alcaldes fue el relativo a cuestiones fiscales y financieras. Para solucionar el problema, esta semana podr¨¢ tener lugar una entrevista de la Comisi¨®n de Seguimiento con los ministros de Hacienda y Administraci¨®n Territorial, y el 5 de noviembre, una reuni¨®n con el presidente del Gobierno, para hablar de la participaci¨®n de los ayuntamientos en los Presupuestos Generales del Estado.

Peticiones econ¨®micas

El plenario de alcaldes elabor¨® un documento en el que se contienen numerosas peticiones en materia fiscal y financiera. Los reunidos solicitan que para 1981 el Banco de Cr¨¦dito Local prevea un monto de 50.000 millones, destinados a cr¨¦ditos a los ayuntamientos, y que el Gobierno posibilite la presencia de representantes de las corporaciones locales en el consejo de administraci¨®n de la citada entidad bancaria.Tambi¨¦n piden, que se asigne en el mercado interior de capitales un volumen de 35.000 millones para la colocaci¨®n de emisiones de deuda p¨²blica municipal y que el 10% del incremento de los recursos ajenos de las cajas de ahorro se destine a la financiaci¨®n de las corporaciones locales.

Asimismo se demanda la participaci¨®n de los ayuntamientos de m¨¢s de 20.000 habitantes en las subvenciones de planes provinciales, y la redacci¨®n a partir de 1981 de un solo presupuesto, en el que incluir¨¢n tanto las inversiones generales como las espec¨ªficas de urbanismo y liquidaci¨®n de presupuestos extraordinarios.

Los alcaldes insisten en que los pagos de liquidaci¨®n de deuda de 1979 se realicen antes del 31 de diciembre de 1980, solicitan 40.000 millones de los Presupuestos Generales del Estado para atender las insuficiencias fiscales de los ayuntamientos (de ellos, 15.000 corresponden al d¨¦ficit del transporte urbano) y que la carga financiera de esta liquidaci¨®n se sufrague a partes iguales entre el Estado y las corporaciones.