Todav¨ªa no hay un calendario para la restauraci¨®n de la democracia

Las especulaciones y rumores sobre cu¨¢ndo ser¨¢ restaurado el sistema democr¨¢tico en Turqu¨ªa son contraproducentes, dijo el pasado 18 de diciembre el jefe del Estado y presidente del Consejo de Seguridad Nacional que rige el pa¨ªs, general Kenan Evren, quien a?adi¨® que hablar¨¢, en el curso de 1981, sobre el calendario de retorno a la democracia.Al tomar el poder, los militares turcos dijeron que no estar¨ªan en el mismo m¨¢s tiempo del necesario, y el propio general Evren asegur¨® que las Fuerzas Armadas se retirar¨ªan a sus cuarteles una vez cumplida su ?hist¨®rica misi¨®n, con dignidad y dedicaci¨®n?.

En su intervenci¨®n de 1971, el Ej¨¦rcito turco control¨® el aparato estatal durante treinta meses, aunque entonces no disolvi¨® el Parlamento ni proscribi¨® los partidos pol¨ªticos, limit¨¢ndose a derrocar, por primera vez, al primer ministro conservador Suleyman Demirel. En 1960, los militares estuvieron diecisiete meses en el poder, redactaron una nueva Constituci¨®n, la que ahora han anulado, y enviaron al pat¨ªbulo al derrocado primer ministro, Adnan Menderes.

La opini¨®n m¨¢s generalizada en Turqu¨ªa sobre la duraci¨®n de esta nueva etapa de r¨¦gimen militar es que ser¨¢, como m¨ªnimo, de dos a?os. Hay quien habla de cuatro o cinco a?os y quien teme que los generales construyan un sistema pol¨ªtico a su medida y se queden en el poder indefinidamente.

El general Haydar Saltik, secretario del Consejo de Seguridad Nacional, antiguo jefe de las fuerzas turcas en el norte de Chipre, y a quien se considera el alma y el cerebro del golpe de Estado, present¨®, hace unas semanas, los pasos que deber¨¢n darse, en fechas a¨²n por determinar, para la restauraci¨®n gradual de un sistema democr¨¢tico de gobierno en Turqu¨ªa.

En primer lugar, se crear¨¢ una asamblea constituyente, cuyo funcionamiento estar¨¢ regulado por decretos del Consejo de Seguridad Nacional, que comenzar¨¢ a redactar una nueva carta fundamental para el pa¨ªs. Despu¨¦s, la nueva Constituci¨®n ser¨¢ sometida a refer¨¦ndum popular. M¨¢s tarde, se promulgar¨¢n leyes regulatorias de la actividad de los partidos pol¨ªticos y una nueva ley Electoral. Se celebrar¨¢n luego elecciones legislativas y comenzar¨¢ a funcionar el nuevo Parlamento. Completado este proceso, el pa¨ªs regresar¨¢ por completo a la vida democr¨¢tica.

De acuerdo con fuentes period¨ªsticas de Ankara, los militares desean crear un sistema presidencialista fuerte, para lo que est¨¢n analizando varios modelos pol¨ªticos europeos, especialmente el franc¨¦s. La nueva ley Electoral ir¨¢ destinada a hacer posible una s¨®lida mayor¨ªa parlamentaria para el partido vencedor en las elecciones y a impedir el filibusterismo y las alianzas fr¨¢giles y cambiantes en la Asamblea Nacional. No se descarta que algunos partidos pol¨ªticos sean prohibidos, ni que se suspendan de por vida los derechos pol¨ªticos a determinadas figuras del antiguo r¨¦gimen.

Los generales est¨¢n dispuestos a seguir este proceso sin excesiva prisa. ?Quieren dejar algo que dure?, comenta un funcionario en Ankara. Los rumores de que el ministro de Asuntos Exteriores, Ilter T¨¹rkmen, hab¨ªa anunciado a sus colegas de la OTAN que el poder ser¨ªa devuelto a los civiles en 1981 parecen sin fundamento.

Austeridad econ¨®mica

Las presiones exteriores para el retorno a la democracia se consideran ?injerencia en nuestros asuntos internos?, como dijo el general Evren. Presiones que, provenientes del Consejo de Europa y del Mercado Com¨²n principalmente, van dirigidas m¨¢s al respeto de los derechos humanos que al retorno al r¨¦gimen parlamentario.

Cuatro o cinco a?os ser¨¢n necesarios para resolver los graves problemas econ¨®micos de Turqu¨ªa, seg¨²n anunci¨® recientemente el primer ministro, Bulent Ulusu. La tasa de inflaci¨®n a finales de 1980 se esperaba de ?s¨®lo? un 60% y se anunciaban las l¨ªneas b¨¢sicas de un plan de austeridad nacional que exigir¨¢ importantes sacrificios de la poblaci¨®n.

Para dirigir el programa de recuperaci¨®n econ¨®mica, los militares llamaron a Turgut Ozal, de 53 a?os, un antiguo ejecutivo del Banco Mundial, de gran prestigio en los pa¨ªses occidentales. Ozal, que hab¨ªa dirigido ya el plan de austeridad del depuesto primer ministro Demirel, fue nombrado viceprimer ministro por el r¨¦gimen militar y es, de hecho, el aut¨¦ntico ?zar de la econom¨ªa? turca, dotado de ampl¨ªsimos poderes.

La nueva devaluaci¨®n de la lira turca y el aumento del precio de los productos energ¨¦ticos han sido dos de las nuevas e impopulares medidas adoptadas por el Gobierno de Ulusu. La pol¨ªtica econ¨®mica del nuevo r¨¦gimen, centrada en la lucha contra la inflaci¨®n, la creaci¨®n de empleo, el est¨ªmulo del ahorro y la modernizaci¨®n del sector p¨²blico, ha obtenido la confianza de los acreedores occidentales de Turqu¨ªa y el visto bueno de los organismos internacionales de cr¨¦dito.

Durante 1980, los pa¨ªses occidentales dieron ayuda econ¨®mica a Turqu¨ªa por valor de 1. 160 millones de d¨®lares. La Comunidad Econ¨®mica Europea ha condicionado la entrega de 780 millones de d¨®lares de ayuda, en cinco a?os, a los progresos que efect¨²e el r¨¦gimen hacia la reinstauraci¨®n de la democracia.

La OTAN, reforzada

Paso natural entre Europa y Asia, con seiscientos kil¨®metros de frontera con la Uni¨®n Sovi¨¦tica y el control de los estrechos del B¨®sforo y los Dardanelos, que debe atravesar la flota sovi¨¦tica para salir al mar Mediterr¨¢neo, Turqu¨ªa tiene un alto valor estrat¨¦gico para la OTAN, organizaci¨®n a la que pertenece desde 1952. Tras la p¨¦rdida de las estaciones de espionaje electr¨®nico norteamericanas en Ir¨¢n y despu¨¦s de los recientes conflictos en Oriente Pr¨®ximo, esa importancia estrat¨¦gica se ha visto todav¨ªa reforzada.

Los militares turcos que tomaron el poder el pasado 12 de septiembre aprovecharon unas maniobras de la OTAN que acababan de iniciarse en Tracia para mover los efectivos que llevaron a cabo la ?Operaci¨®n democracia?. En las primeras declaraciones tras el golpe, el general Evren reafirm¨® el compromiso de Turqu¨ªa con Occidente, en general, y con la Alianza Atl¨¢ntica, en particular.

Pocas semanas despu¨¦s del golpe de Estado turco, Grecia reingresaba en el ala militar de la OTAN, con lo que el flanco sureste de la Alianza, que tanto hab¨ªa preocupado a los estrategas atlantistas en los ¨²ltimos anos, quedaba considerablemente reforzado. Grecia se hab¨ªa retirado de la estructura militar de la OTAN en agosto de 1974 como protesta por la intervenci¨®n turca en Chipre, tras el golpe de Estado contra el arzobispo Makarios, urdido por los coroneles griegos.

La actitud de Turqu¨ªa ha ayudado a la reincorporaci¨®n de Grecia al ala militar de la OTAN, reconoce, en Ankara, Kaya Toperi, director general de informaci¨®n del Ministerio de Asuntos Exteriores Quedan importantes cuestiones por resolver con Grecia, especial mente las relacionadas con la plataforma continental, el espacio a¨¦reo en el mar Egeo y las minor¨ªa turcas que viven en el norte de Grecia, pero el nuevo r¨¦gimen de Ankara tiene voluntad de desarrollar las relaciones con Atenas, si bien se muestra ?cautamente esc¨¦ptico? por el momento.

La decisi¨®n tomada por los generales de reducir al m¨ªnimo nivel sus relaciones diplom¨¢ticas con el Estado de Israel ha sido quiz¨¢junto con la actitud que permiti¨® el reingreso de Grecia en la estructura militar de la OTAN, el cambio m¨¢s significativo en pol¨ªtica exterior de Turqu¨ªa despu¨¦s del golpe.

?No hemos roto relaciones diplom¨¢ticas con Israel?, dice el se?or Toperi, ?simplemente disminuido el nivel de las mismas, en acordancia con la resoluci¨®n de la ONU del pasado 15 de noviembre, que permite a los Estados miembros tomar medidas si Israel no modifica su actitud de desobediencia a otras resoluciones, sobre los territorios ocupados y los alcaldes palestinos expulsados, adoptadas en las Naciones Unidas.

Niega rotundamente el director general de Informaci¨®n del Ministerio de Asuntos Exteriores que la presi¨®n de los pa¨ªses ¨¢rabes y la dependencia turca de su petr¨®leo haya estado detr¨¢s de esta decisi¨®n. El nuevo r¨¦gimen de Ankara se mantiene estrictamente neutral en el conflicto entre Irak e Ir¨¢n, pa¨ªses ambos con los que tiene fronteras y con los que comercia. Las relaciones con las naciones ¨¢rabes, con las que une a Turqu¨ªa una herencia com¨²n, son buenas y, aparte de recientes visitas a Arabia Saud¨ª y Jordania del ministro Turkes, se est¨¢ firmando un importante acuerdo comercial con Libia.

Del mismo modo, el r¨¦gimen militar turco quiere tener buenas relaciones con su poderoso vecino del Norte, la Uni¨®n Sovi¨¦tica. Pese a su pertenencia a la OTAN y a que alberga en su suelo doce importantes estaciones de espionaje electr¨®nico norteamericanas, Turqu¨ªa mantiene un creciente comercio con la URSS y una delegaci¨®n turca negocia estos d¨ªas en Mosc¨² un importante protocolo comercial.

La celebraci¨®n de un ?mini Camp David? sobre el problema de Chipre se descarta totalmente en el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ankara. El l¨ªder turcochipriota Rauf Denktas efectu¨® una visita oficial a Turqu¨ªa la semana pasada, en la que se abord¨® el tema de las conversaciones intercomunidades que se vienen celebrando en la isla. No parecen pr¨®ximas iniciativas espectaculares en la cuesti¨®n de Chipre, sin embargo.

El r¨¦gimen militar turco emprender¨¢ una campa?a internacional de ?recuperaci¨®n de imagen? en el a?o que ahora se inicia. El embajador adjunto en las Naciones Unidas, Talat Halman, ser¨¢ el encanyado de coordinar esta acci¨®n, destinada, por un lado, a divulgar la figura de Mustaf¨¢ Kernal Ataturk, el fundador de la Rep¨²blica, de cuyo nacimiento se celebra el centenario en 1981, y de otro, a luchar contra el ?problema del expreso de medianoche?, en una referencia a la pel¨ªcula del mismo nombre, que ha deteriorado notablemente la imagen de Turqu¨ªa en el mundo