Arturo Roman¨ª, nuevo subsecretario de Hacienda para reordenar el sector energ¨¦tico

El nombramiento en el Consejo de Ministros de ayer de Arturo Roman¨ª como nuevo subsecretario de Hacienda, y el acuerdo de principio obtenido entre las partes interesadas para que el Banco Central pueda participar en Petronor aumentan, en estos momentos, las posibilidades de ¨¦xito para la constituci¨®n del Instituto Nacional de Hidrocarburos (v¨¦ase EL PAIS del 8-1-1981 y 27-3-1981). El Instituto agrupar¨ªa a todas las empresas participadas por el Estado en tomo a Enpetrol, mientras que alrededor de CEPSA, del Central se reunir¨ªan las privadas.

Ambos grupos, p¨²blico y privado, mantendr¨ªan, sin embargo en su seno la presencia minoritaria del contrario, lo que servir¨ªa de term¨®metro rec¨ªproco. El p¨²blico acoger¨ªa a Petroliber con participaci¨®n privada, el Central tiene un 18%, y el privado har¨ªa lo mismo con Petronor, donde Campsa participa en un 33,2%.El nombramiento de Arturo Roman¨ª para la subsecretar¨ªa de Hacienda, procedente de la de Justicia, tiene en estos momentos especial significaci¨®n. Roman! es abogado del Estado, y fue durante varios a?os director general del Patrimonio del Estado, feudo singular de los abogados del mismo, desde donde impuls¨® las discusiones interministeriales sobre el futuro ente petrolero espa?ol, la ordenaci¨®n de las empresas del Patrimonio y el olvidado borrador del Estatuto de la Empresa P¨²blica, que ya no reivindica ni el PSOE. Sustituye en el cargo a Jes¨²s Fern¨¢ndez Cordeiro, antiguo inspector general de Hacienda, que s¨®lo ha durado cuatro meses en la subsecretar¨ªa. Roman¨ª es experto en transmisiones patrimoniales, y tras su paso por la Direcci¨®n General del Patrimonio del Estado, en c¨ªrculos del Ministerio de Hacienda se especulaba ayer con la doble vertiende de su funci¨®n junto a Garc¨ªa A?overos.

Un aspecto que resaltan especialmente sus antiguos colaboradores es el que se refiere a sus planes para dinamizar la recaudaci¨®n de ingresos para el Estado con un cierto contenido empresarial, incorporando expertos en organizaci¨®n y nuevas t¨¦cnicas de gesti¨®n inspiradas en la empresa privada. Un proyecto que acometer¨¢ posiblemente en un futuro inmediato va a ser el del desarrollo y la implantaci¨®n r¨¢pida del impuesto sobre el valor a?adido (IVA) imprescindible para nuestro ingreso en la Comunidad Econ¨®mica Europea,

Pero el aspecto que m¨¢s destacan los medios oficiales consultados por este peri¨®dico es su conocimiento del proyecto del ente petrolero espa?ol, a lo que atribuyen especialmente la oportunidad de su nombramiento.

El Instituto Nacional de Hidrocarburos ha sido estudiado minuciosamente por el presidente Calvo Sotelojunto a dos de sus m¨¢s pr¨®ximos colaboradores y dentro de la mayor discrecci¨®n que se recuerda en medios gubernamentales. El Consejo de Ministros de ayer tuvo conocimiento de las l¨ªneas generales del ambicioso proyecto aunque, al parecer, no entr¨® en la discusi¨®n del mismo.

Petronor y el Banco Central

Las ¨²ltimas noticias recogidas por EL PAIS de fuentes tanto privadas como p¨²blicas confirman ya la existencia de un acuerdo de principio para resolver el principal tema pendiente: la participaci¨®n de Cepsa, del grupo Banco Central, en Petronor, empresa que en opini¨®n de miembros del Gobierno debe permanecer en el ¨¢mbito del grupo petrolero privado que encabezar¨¢ precisamente Cepsa. Las fuertes inversiones (40.000 millones de pesetas) que precisa realizar Petronor para la construcci¨®n de la planta de craking, que transformar¨¢ crudos pesados en ligeros, exige un importante esfuerzo financiero que posiblemente no podr¨¢ ser cubierto s¨®lo con los fondos propios de la empresa vasca. Los grupos Banco de Bilbao y Banco de Vizcaya (con el 10,5% de Petronor cada uno) ver¨ªan con notable agrado la participaci¨®n del Banco Central en esta empresa, para compartir con ¨¦l la responsabilidad y los avales de esta financiaci¨®n. Descartada por ahora la venta, total o parcial, de la participaci¨®n de Campsa al Central (un viejo proyecto a¨²n no abandonado por algunos) y descartada la posilbilidad de que este adquiriese las acciones del Bilbao y Vizcaya, por tratarse de un tema vasco (Petronor est¨¢ en Somorrostro, Bilbao), se baraja como alternativa probable el que Petronor realice una ampliaci¨®n de capital con compronfiso de buena parte de los actuales accionistas de no. acudir a ella, para que sea cubierta por el Banco Central.

Esta operaci¨®n que medios pr¨®ximos a la empresa vasca manifestaban desconocer en la tarde de ayer, presenta la ventaja de aumentar la capacidad de autofinanciaci¨®n de la compa?¨ªa, a la vez que no variar¨¢ sustancialmente el equilibrio de fuerzas que en ella hay planteada. No obstante, se desconoce si Pemex, la compa?¨ªa de petr¨®leos estatal mexicana, que es el principal accionista de Petronor, ha dado el visto bueno a este planteamiento. Por el momento, el proyecto parece responder a un dise?o que patrocinar¨ªan medios pr¨®ximos al Ministerio de Hacienda, para dar entrada en la empresa refinera al grupo del Banco Central, l¨ªder indiscutible de los privados en el sector. Adem¨¢s, supondr¨ªa eludir las reticencias de Campsa a disminuir su participaci¨®n por la v¨ªa de una cesi¨®n parcial de sus acciones.

El valor estrat¨¦gico de esta medida ha sido evaluado favorablemente por medios del sector consultados por EL PAIS, pues la diluci¨®n en las participaciones que supondr¨ªa la entrada del Central por la v¨ªa de suscribir una ampliaci¨®n de capital, no variar¨ªa de forma apreciable la composici¨®n accionarial en el Consejo, y.a la vez se mantendr¨ªa Campsa, con lo que el dise?o final del sector en dos grandes bloques con cu?as del grupo contrario, ser¨ªa perfectamente v¨¢lida.

Se da, adem¨¢s, el caso de que Petronor contin¨²a a¨²n sin tener un presidente del Consejo de Administraci¨®n en ejercicio. La designaci¨®n de Roberto Centeno, consejero-delegado de Campsa, a propuesta de Pemex, siguiendo los consejos de medios pr¨®ximos al monopolio, no parece haber satisfecho a las otras partes. Por otra parte, se apunta en la capital vizca¨ªna que. Pemex podr¨ªa reconsiderar, su postura. Las otras candidaturas a la presidencia son las de Jos¨¦ Miguel de la Rica, Ant¨²n de Madariaga y Enrique Sendagorta.