Creaci¨®n del Instituto Nacional de Hidrocarburos y aprobaci¨®n de los precios agrarios para 1981-1982

La creaci¨®n del Instituto Nacional de Hidrocarburos -que englobar¨¢ todas las empresas energ¨¦ticas del sector p¨²blico-, la aprobaci¨®n de los precios agrarios para la campa?a 1981-1982 y de un proyecto de ley para cubrir los d¨¦ficit de las empresas de transportes p¨²blicos colectivos urbanos de superficie, fueron los acuerdos destacados del Consejo de Ministros de ayer. Tambi¨¦n se aprob¨® un nuevo reglamento del seguro de desempleo para aquellos que, habiendo agotado el derecho a las mismas, tengan cargas familiares.

La creaci¨®n del Instituto Nacional de Hidrocarburos, seg¨²n la referencia del Consejo de Ministros, desarrolla una de las directrices fundamentales del Plan Energ¨¦tico Nacional. En su aspecto formal, el Instituto se configura como una entidad de derecho p¨²blico, que se rige conforme a las normas de derecho privado, adscrito al Ministerio de Industria y Energ¨ªa en todas sus competencias, salvo las fiscales.La nueva entidad integra las concesiones mineras del monopolio y las acciones de Campsa, Petrol¨ªber e Hispanoil de la Direcci¨®n General del Patrimonio del Estado, las acciones de Campsa propiedad del Banco de Espa?a y las concesiones de hidrocarburos del INI, as¨ª como las acciones de Enpetrol y filiales, Hispanoil, Eniepsa, Butano y Enag¨¢s, proce dentes del Instituto Nacional de Industria.

No hay ninguna modificaci¨®n en cuanto a la participaci¨®n p¨²blica en el sector, ya que lo que se pre tende -seg¨²n la referencia oficial- es conseguir una mayor eficacia y racionalizaci¨®n en la utilizaci¨®n de los recursos humanos, t¨¦cnicos y financieros de que se dispone. Con esta organizaci¨®n, el Estado velar¨¢ por un tratamiento equitativo del sector p¨²blico y privado en materias tan importantes como las adquisiciones de crudo, transporte y distribuci¨®n, manteni¨¦ndose las cuotas y el tratamiento econ¨®mico en las compras a las refiner¨ªas. El Estado conserva la propiedad de los activos al servicio del sistema de distribuci¨®n de productos.

La misi¨®n espec¨ªfica del Instituto Nacional de Hidrocarburos ser¨¢ conseguir una mayor coordinaci¨®n de las compras de crudo de libre disposici¨®n, la complementariedad de las instalaciones de refino, la optimizaci¨®n de la utilizaci¨®n de la flota propia, la planificaci¨®n de las inversiones p¨²blicas y la adecuaci¨®n del sector de cara a la integraci¨®n en la CEE.

Coordinar las compras de crudo

Por otra parte, seg¨²n la referencia oficial, se autoriza al Gobierno a liberalizar los productos derivados del petr¨®leo no energ¨¦ticos, dentro de un proceso gradual de liberalizaci¨®n controlada de todo el sector.

El Consejo de Ministros aprob¨® tambi¨¦n, a propuesta del titular de Agricultura, los precios de los productos agrarios regulados que mejora la tabla propuesta por el FORPPA, experimentando un aumento global ponderado de un 11,61 % para la campa?a 198 1 -1982, lo que, unido a una serie de medidas complementarias de car¨¢cter general, cuyo impacto se valora en un 2,78%, supone que el nivel de defensa de sus rentas se elevar¨¢ en torno al 14,5% en la actual campa?a.

La referencia destaca entre las medidas complementarias adoptadas: un control de precios de los factores de producci¨®n referidos al gas¨®leo, electricidad, fertilizantes y piensos, que incluye una cl¨¢usula de salvaguardia del 10%; mayor dotaci¨®n al FORPPA para la regulaci¨®n de las producciones agrarias, especialinente para la absorci¨®n inmediata de los excedentes de vinos; y elevar las dotaciones para inversi¨®n y reestructuraci¨®n de sectores en 12.000 millones de pesetas (la mitad de esta cantidad se hace con cargo a los Presupuestos de 1981, y el resto, con cargo a los de 1982).

El Consejo de Ministros aprob¨®, con s¨®lo cinco variaciones la lista de precios rrgulados propuesta por el FORPPA (v¨¦ase EL PA?S del jueves). Las modificaciones se refieren al ma¨ªz, que se fija en 18,50 pesetas (18,30 en la propuesta); al sorgo, que queda en 16,75 (antes 16,45); al vino, 130 pesetas (125 en la propuesta); a los pollos, 106 pesetas (108); y a los huevos, 63 pesetas (62 en la propuesta del FORPPA).

A propuesta de Hacienda, el Consejo de Ministros aprob¨® tambi¨¦n un proyecto de ley de ordenaci¨®n y fomento del seguro privado. El proyecto actualiza y sistematiza una legislaci¨®n obsoleta, seg¨²n la referencia, y liberaliza el sector de buena parte del intervencionismo de la Administraci¨®n actual. Tambi¨¦n se acord¨® tramitar con urgencia un proyecto de ley sobre r¨¦gimen fiscal de asociaciones, agrupaciones y uniones temporales de empresas y sociedades de desarrollo industrial regional.

D¨¦ficit del transporte

El Consejo aprob¨® tambi¨¦n la rernisi¨®n a las Cortes de un proyecto de ley encaminado a establecer medidas que cubran los d¨¦ficit de las empresas de transportes p¨²blicos colectivos urbanos de superficie. El proyecto, seg¨²n la referencia, pretende habilitar medios de financiaci¨®n que atiendan los costes del modo m¨¢s justo posible, sobre la base de seguridad y calidad. Asimismo, evitar¨¢ que los posibles d¨¦ficit repercutan en los Presupuestos Generales del Estado.

El proyecto respetar¨¢ las competencias de los ayuntamientos, a los que corresponde igualmente velar por una gesti¨®n eficiente y rigurosa en la prestaci¨®n de estos servicios, as! como decidir si los costes deben pagarse s¨®lo con tarifas o atribuirlos a los usuarios y beneficiarios. En todo caso, a?ade la referencia, se pretende evitar que los d¨¦ficit, que corresponden mayoritariamente a las grandes ciudades, como Madrid y Barcelona, graven a pueblos que ya pagan sus transportes o que ni siquiera los tienen.