La comisi¨®n de expertos entreg¨® ayer parte del dictamen sobre el desarrollo auton¨®mico

El presidente del Gobierno, Leopoldo Calvo Sotelo, y el l¨ªder de la oposici¨®n, Felipe Gonz¨¢lez, recibieron ayer tarde de manos de Eduardo Garc¨ªa de Enterr¨ªa un avance del informe sobre las autonom¨ªas que bajo la direcci¨®n de este ¨²ltimo est¨¢ elaborando un equipo de administrativistas. El documento, que ha sido entregado de forma absolutamente reservada, consta de algo m¨¢s de cien folios y ser¨¢ completado con otra entrega, que se efectuar¨¢ probablemente el lunes pr¨®ximo.

En fuentes competentes se hab¨ªa informado que el dictamen ser¨ªa entregado en los primeros d¨ªas de esta semana, pero en la ¨²ltima reuni¨®n de la comisi¨®n de expertos quedaron algunos temas pendientes de redacci¨®n final, por lo que parec¨ªa que el dictamen no ser¨ªa entregado hasta la semana pr¨®xima. Sin embargo, el retraso que algunos temas auton¨®micos concretos ven¨ªan sufriendo, a la espera de que la comisi¨®n de expertos se pronunciara, debi¨® aconsejar esta entrega parcial efectuada ayer. La paralizaci¨®n en la Comisi¨®n Constitucional de la tramitaci¨®n de los estatutos de autonom¨ªa de Asturias y Andaluc¨ªa es debida al hecho de que el Gobierno quiere conocer previamente la opini¨®n de los expertos.Durante este mes largo en que ha estado trabajando la comisi¨®n presidida por el profesor Garc¨ªa de Enterr¨ªa se han producido contactos a distintos niveles entre miembros del Gobierno y dirigentes del PSOE con el fin de superar algunas de las diferencias existentes entre ambas partes y que no pueden ser resueltas en instancias t¨¦cnicas, sino pol¨ªticas.

Fruto de estas negociaciones es el acuerdo logrado entre Gobierno y PSOE para constituir una subcomisi¨®n, tambi¨¦n presidida por Eduardo Garc¨ªa de Enterr¨ªa, que tendr¨ªa como objetivo elaborar dict¨¢menes sobre cuestiones econ¨®micas relacionadas con las autonom¨ªas.

Esta comisi¨®n estar¨¢ formada por cuatro t¨¦cnicos del Ministerio de Hacienda, dos a propuesta del PSOE y otras dos a propuesta del Gobierno. La creaci¨®n de la comisi¨®n se producir¨¢ posiblemente el lunes. Las personas que formar¨¢n parte de ella son: Francisco Fern¨¢ndez Marug¨¢n, inspector financiero y tributarlo, director del programa para la reforma de las Haciendas Locales; Jos¨¦ Sevilla, tambi¨¦n inspector financiero, uno de los padres de la reforma fiscal; Miguel Angel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, economista del Estado, encargado del programa de Inversiones P¨²blicas del Ministerio de Hacienda, y Jaime Treb¨¢llez, inspector financiero, director general de Coordinaci¨®n con las Haciendas Territoriales.

El Gobierno hab¨ªa pensado inicialmente en Miguel Mart¨ªn, en lugar de Treb¨¢llez, pero el PSOE exig¨ªa previamente su dimisi¨®n como subsecretario de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. Las dificultades encontradas para sustituirle en este cargo parecen haber sido determinantes de la elecci¨®n de Treballez.

En una reciente reuni¨®n de alto nivel entre dirigentes del PSOE y altos cargos del Gobierno, ¨¦stos se comprometieron a proceder de inmediato a la constituci¨®n del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut¨®nomas, que tiene canceladas importantes atribuciones, y cuya creaci¨®n condiciona a su vez la puesta en marcha del Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial.

Los socialistas han presionado al Gobierno para la constituci¨®n de este Consejo por considerar que es la pieza clave que garantiza el principio de solidaridad entre las comunidades aut¨®nomas. A este Consejo, le corresponde, entre otras cosas, efectuar la valoraci¨®n de los criterios de distribuci¨®n de los fondos de compensaci¨®n y algo muy importante: la revisi¨®n de los m¨¦todos utilizados para el c¨¢lculo de los costes de los servicios transferidos a las comunidades aut¨®nomas. Seg¨²n fuentes parlamentarias, la falta de un m¨¦todo de valoraci¨®n de servicios transferidos ha sido aprovechado en su favor por la Generalidad de Catalu?a.

Precisamente uno de los temas a estudiar por la subcomisi¨®n que se va a crear ser¨¢n las consecuencias que tendr¨¢ la aplicaci¨®n generalizada de los criterios utilizados para determinar el cupo atribuido a la comunidad aut¨®noma vasca. En opini¨®n de algunos t¨¦cnicos del Ministerio de Hacienda, los conciertos est¨¢n inflados en m¨¢s de 15.000 millones de pesetas en favor de la Hacienda vasca. La aplicaci¨®n de esos mismos criterios a Catalu?a inflar¨ªa esa cantidad en unos 50.000 millones de pesetas y dar¨ªa lugar a una situaci¨®n privilegiada precisamente en las regiones m¨¢s desarrolladas.