El Senado endurece la ley de los Estados de Alarma, Excepci¨®n y Sitio

El Pleno del Senado aprob¨® ayer la ley reguladora de los estados de alarma, excepci¨®n y sitio, con modificaciones sobre el texto enviado por el Congreso, por lo que el proyecto deber¨¢ volver a esta C¨¢mara para que los diputados se pronuncien de forma definitiva. La sesi¨®n se desarroll¨® en medio de una notable tensi¨®n, producida tras la afirmaci¨®n del socialista Antonio Duarte de que hemos heredado un ?Ej¨¦rcito golpista?. El Pleito realiz¨® varios recortes al dictamen de la comisi¨®n, con el voto favorable de UCD y la abstenci¨®n del PSOE. Se mantuvo, con el desacuerdo de la oposici¨®n, el plazo de detenci¨®n de diez d¨ªas.

La afirmaci¨®n citada de Duarte se produjo en el debate a la totalidad de la ley, en el que el senador socialista dijo que ?esto que aprobamos es fruto de una patol¨®gica transici¨®n pol¨ªtica, de la que tan orgullosos est¨¢bamos?. A?adi¨® que de la dictadura ?hemos heredado dos fen¨®menos que nos condicionan: un Ej¨¦rcito golpista y un terrorismo salvaje, bestial?, y que el Ej¨¦rcito, duran te a?os, ha abusado del poder que ten¨ªa en sus manos.Continu¨® diciendo que de la relaci¨®n dial¨¦ctica de ambos fen¨®menos sale la situaci¨®n actual y, ante los murmullos que sus palabras produc¨ªan en los senadores, advirti¨® que ?nadie debe asustarse de que en las C¨¢maras soberanas los hombres libres digan lo que libremente piensan?.

Termin¨® indicando que en Espa?a no ha habido reconciliaci¨®n porque los vencedores no han depuesto sus armas, y que ?vamos a tener que aprobar esta ley? porque la coacci¨®n psicol¨®gica la impone, no porque sea necesaria contra el terrorismo, que ya puede ser combatido con la legislaci¨®n existente.

Duarte fue pr¨¢cticamente desautorizada por su compa?ero de partido Fernando Mor¨¢n, quien reafirm¨® que su grupo sabe que ?la inmensa mayor¨ªa de las Fuerzas Armadas son dem¨®cratas? y asume la herencia de esas Fuerzas Armadas ?en su totalidad?, pero no ha heredado ning¨²n sometimiento psicol¨®gico. Mor¨¢n termin¨® advirtiendo que, como en la sociedad civil, entre los militares hay gentes que no responden a las caracter¨ªsticas generales.

Estas palabras no impidieron que el portavoz de UCD, Francisco Villodres, respondiera con agresividad que el problema no es que, ?como dice el senador Duarte, hayamos heredado un Ej¨¦rcito golpista, sino que intervenciones como la suya propician actitudes de ese tipo?. Villodres reafirm¨® sus palabras leyendo un art¨ªculo period¨ªstico en el que se afirmaba que ?los diputados socialistas son m¨¢s peligrosos para la democracia que los terroristas?, lo que, a su vez, provoc¨® el esc¨¢ndalo entre los bancos de la oposici¨®n.

Reacci¨®n de UCD

Mor¨¢n replic¨® preguntando si las ¨²ltimas palabras del portavoz centrista estaban dentro no ya de la cortes¨ªa parlamentaria, sino de los modos de su propio partido, y advirti¨® contra la Prensa que intenta dividir a los que quieren la libertad. Villodres termin¨® el incidente rectificando al afirmar que hab¨ªa querido decir que intervenciones como la de Duarte favorecen actitudes como las del art¨ªculo de Prensa citado, cuyo contenido no compart¨ªa.

No obstante, la cuesti¨®n resurgi¨® cuando el independiente Vicente Bosque Hita, asumiendo la representaci¨®n de las Fuerzas Armadas -es militar retirado-, aprovech¨® el debate de una enmienda para ?rechazar con indignaci¨®n las injurias gratuitas contra las Fuerzas Armadas, que no son golpistas, como demostraron impidiendo el golpe del 23 de febrero; ni han abusado del pueblo, ya que si intervinieron en el siglo XIX fue provocadas por las presiones de lo que hoy se llama izquierda y antes se llamaba progresismo?.

Fernando Mor¨¢n aprovech¨® otro debate posterior para espetar a Bosque Hita que ?no representa a las Fuerzas Armadas, sino s¨®lo a sus votantes?, y sentar definitivamente que de la intervenci¨®n de Duarte ?no se puede deducir que el Ej¨¦rcito haya sido predominantemente golpista, como tampoco se puede admitir que los avances de la izquierda justifiquen golpes militares?.

Bosque Hita, que hab¨ªa estado fuera de la sala, intent¨® tomar la palabra despu¨¦s para decir, que Mor¨¢n hab¨ªa hecho ?afirmaciones falsas?, pero el presidente, Cecilio Valverde, cort¨® su intervenci¨®n por no ser reglamentaria. Todav¨ªa el tema surgi¨® al final del debate, cuando el socialista Jos¨¦ Prat dijo que nadie est¨¢ por encima de su partido en ?el respeto al Ej¨¦rcito, entendido como la naci¨®n en armas?.

Cambios en el dictamen

Precisamente, la modificaci¨®n m¨¢s debatida implicaba directamente a la instituci¨®n armada. Se trata del art¨ªculo 34, que, seg¨²n aprob¨® el Congreso, dice que ?la autoridad militar proceder¨¢ a publicar y difundir los oportunos bandos? en caso de estado de sitio. El d¨ªa anterior, gracias a la abstenci¨®n de UCD, la comisi¨®n del Senado hab¨ªa aprobado que ?el Gobierno ordenar¨¢ publicar y difundir por la autoridad militar los oportunos bandos?.

El centrista Alejandro Acenk defendi¨® la vuelta al texto del Congreso, que es ya el definitivo, y su compa?ero de grupo Antonio Fern¨¢ndez Galiano advirti¨® que este art¨ªculo est¨¢ pensado para una situaci¨®n constitucional, y que si se produce una rebeli¨®n militar, de todas formas ser¨ªa papel mojado.

Los socialistas se opusieron formalmente, y el senador Duarte, que hab¨ªa sido el promotor de la modificaci¨®n de la comisi¨®n, ironiz¨® diciendo que esperaba que el Gobierno no hubiera presionado. El ministro del Interior, que hab¨ªa presenciado este debate en silencio, hizo su ¨²nica intervenci¨®n en la sesi¨®n para recordar que la regulaci¨®n del estado de sitio hab¨ªa sido pactada por UCD y PSOE en el Congreso, y que, concretamente, el art¨ªculo 34 fue redactado por el portavoz socialista en esta C¨¢mara. Con esto qued¨® pr¨¢cticamente zanjada la cuesti¨®n, y Duarte abandon¨® la sala al advertir que su grupo se abstendr¨ªa. Tambi¨¦n Ros¨®n sali¨® antes de la votaci¨®n.

El mismo caso se produjo con el p¨¢rrafo segundo del art¨ªculo 30, que establece que los condenados en los procedimientos del estado de excepci¨®n no se beneficiar¨¢n de la remisi¨®n condicional de penas. El p¨¢rrafo hab¨ªa sido suprimido por la comisi¨®n y lo recuper¨® el Pleno, con los votos favorables de UCD y la abstenci¨®n del PSOE. Finalmente, y esta vez votando tambi¨¦n a favor los senadores vascos, se aprob¨® una enmienda de Bosque Hita por la que se precisa, en el art¨ªculo 3, que s¨®lo los que hayan sufrido perjuicios ?directos? durante los estados de alarma, excepci¨®n o sitio tendr¨¢n derecho a ser indemnizados por la Administraci¨®n.

Como hab¨ªa ocurrido en el Congreso y la comisi¨®n del Senado, fueron rechazadas las enmiendas de los senadores vascos, apoyados por el resto de la oposici¨®n, para dar competencia en esta ley a los Gobiernos de las comunidades aut¨®nomas y establecer que los registros domiciliarios nocturnos s¨®lo se hagan en caso de urgente y grave necesidad.