Espa?a: presupuesto insuficiente para una pol¨ªtica cultural fuertemente contestada

El presupuesto de casi 26.000 millones de pesetas que se dedica a la cultura en Espa?a es insuficiente, seg¨²n explican las fuerzas pol¨ªticas m¨¢s importantes con representaci¨®n parlamentaria. Pero mientras que para el partido del Gobierno lo m¨¢s importante parece ser el aumento sustancial del presupuesto que debe destinarse a la cultura, las fuerzas de izquierda hablan, adem¨¢s de esta escasez presupuestaria, de falta de una aut¨¦ntica pol¨ªtica cultural y de la necesidad de considerar la cultura como un servicio p¨²blico, de descentralizarla y dotarla de infraestructura, adem¨¢s de ?promover acciones de renombre que se quedan?, en lenguaje de la izquierda, ?en una pura fachada barroca?. Con un an¨¢lisis sobre la utilizaci¨®n de los recursos en el mundo cultural espa?ol concluye esta serie sobre la financiaci¨®n de la cultura.

Los 25.925 millones de pesetas que el Estado espa?ol ha dedicado en 1981 a la cultura, a su promoci¨®n y al mantenimiento de la burocracia y material sobre la que se sustenta esta ayuda apenas supone un 0,9% del total del presupuesto nacional, del que, por ejemplo, Defensa se lleva el 11,7%; servicios generales, el 11,3%; Educaci¨®n, el l6,2%; Sanidad, el 1,4%, y pensiones de la Seguridad Social, el 22,4%.De la cantidad asignada al Ministerio de Cultura, si descontamos, utilizando en este caso un concepto restringido de cultura, lo que se destina a la juventud, al deporte y a los medios de comunicaci¨®n social del Estado, nos encontramos que espec¨ªficamente a Cultura tan s¨®lo se asigna la mitad de esos casi 26.000 millones de pesetas. De cualquier manera, incluyendo o no los deportes y los otros conceptos, el presupuesto espa?ol destinado a las actividades culturales es uno de los m¨¢s bajos de Europa y bastante m¨¢s escaso que los de los pa¨ªses que tienen un r¨¦gimen de democracia parlamentaria.

La mayor parte del presupuesto espa?ol destinado a Cultura se lo llevan los 7.000 funcionarios de este Ministerio, quienes perciben en total una cantidad que se aproxima a los 9.000 millones de pesetas. El funcionario mayor, o al menos la persona que m¨¢s cobra en el Ministerio, es oficialmente el ministro, que percibe 1.168.284 pesetas al a?o.

Las cifras que se han destinado a otras actividades m¨¢s directamente culturales distan mucho de acercarse a ese dinero para el funcionariado. Por citar algunas, se puede decir que al patrimonio hist¨®rico-art¨ªstico se han destinado alrededor de mil millones de pesetas, a arqueolog¨ªa, 3 10 millones; a museos, 1.600 millones; para archivos, 480 millones; a bibliotecas, 1.480 millones; a artes pl¨¢sticas, 150 millones; a m¨²sica, 890 millones; a teatro, 740 millones; a la Direcci¨®n General del Libro, 720 millones; a cine, 1.400 millones; a artesan¨ªa, 100 millones, y a otras actividades generales de promoci¨®n, difusi¨®n y comunicaci¨®n cultural (incluidas las de est¨ªmulo a entidades sociales), 1.630 millones de pesetas.

Incremento previsto

Este presupuesto es considerado por las autoridades del Ministerio de Cultura como insuficiente y como desproporcionado si se compara con el presupuesto que tienen los dem¨¢s ministerios. Para el a?o 1982 el Ministerio de Cultura aspira a incrementar el presupuesto por lo menos en un 15% lo que supondr¨ªa elevarlo a 35.000 millones de pesetas, que ser¨ªan destinadas exclusivamente a actividades culturales. Esta cifra no afectar¨ªa a las actividades de la Secretar¨ªa de Estado para el Deporte, que tendr¨ªa su propio presupuesto.Para el responsable de Cultura de UCD, Jos¨¦ Antonio Escudero, estas asignaciones presupuestarias son insuficientes, y las que se pretenden pedir para 1982 son insatisfactorias, ?porque, como m¨ªnimo, habr¨ªa que alcanzar el 1%, que es la media europea, pero adem¨¢s habr¨ªa que superar este porcentaje, porque Espa?a debe cuidar lo que m¨¢s puede ofrecer al exterior, que es la cultura, es decir, la oferta que Espa?a puede presentar al mundo es claramente cultural?. Tambi¨¦n existir¨ªan razones de ¨ªndole interno, seg¨²n Jos¨¦ Antonio Escudero, para asignar m¨¢s recursos a la cultura, ?ya que la crisis de la democracia espa?ola es una crisis cultural, y la cultura es un factor necesario para poder profundizar en la democracia?.

Los partidos de la oposici¨®n. con representaci¨®n parlamentaria piensan, sin embargo, que la pol¨ªtica cultural del partido en el poder y de la Administraci¨®n actual contin¨²a siendo negativa. El responsable de Cultura del PSOE, Ignacio Sotelo, califica de escandaloso el sistema de asignaciones a la cultura, ?que se destina b¨¢sicamente para funcionarios y para aire acondicionado de despachos oficiales, mientras que no existe una pol¨ªtica cultural en sentido moderno, es decir, de crear una infraestructura de canales de comunicaci¨®n y creaci¨®n cultural, con una red b¨¢sica de bibliotecas y una integraci¨®n en la vida del pa¨ªs, de la defensa del patrimonio hist¨®rico-art¨ªstico y una formaci¨®n musical destinada a todos y no a unas minor¨ªas. ?El actual Ministerio se apoya en una falsa pol¨ªtica barroca de actos brillantes, que s¨®lo tienen fachada; pero cuando s¨®lo se dan estos hechos es muy dif¨ªcil pensar que son una arbitrariedad?.

Como alternativa a esta cr¨ªtica a la actual pol¨ªtica cultural del Gobierno, el PSOE propone una defensa y ampliaci¨®n de la libertad de expresi¨®n, un desarrollo de equipamiento cultural, sobre todo all¨ª donde es m¨¢s patente el subdesarrollo (har¨ªan falta m¨¢s bibliotecas, m¨¢s teatros, m¨¢s oferta de estudios y dedicaci¨®n musical no s¨®lo para las elites), creaci¨®n de una pol¨ªtica de subvenciones oficiales, una defensa del patrimonio de una manera did¨¢ctica y habr¨ªa que tener en cuenta la pluralidad cultural de Espa?a en cada autonom¨ªa.

Para Jos¨¦ Sandoval, responsable de los asuntos culturales del PCE, adem¨¢s de la insuficiencia del presupuesto, estamos volviendo a una pr¨¢ctica cultural franquista m¨¢s que a una aut¨¦ntica pol¨ªtica cultural, ya que el Ministerio sigue controlando la cultura y se le da una mayor viveza a ?actos de relumbr¨®n?.

Como propuesta general alternativa del PCE se perfila, seg¨²n Jos¨¦ Sandoval, la atenci¨®n preferente a la educaci¨®n cultural, universitaria y cient¨ªfica, sin olvidar las diversas cultural nacionales.

Para Jorge Verstryrige, secretario general de Alianza Popular, contin¨²a siendo negativa la valoraci¨®n global de la pol¨ªtica seguida por la Administraci¨®n, as¨ª como la de algunos ayuntamientos, que han confundido la labor cultural con la ?Espa?a de charanga y pandereta?.