La financiaci¨®n de las administraciones p¨²blicas en 1981 requiere 700.000 millones, seg¨²n Garc¨ªa A?overos

El incremento de un 11% en el n¨²mero de declaraciones sobre la renta presentadas este a?o con respecto al ejercicio anterior, las previsiones de los distintos d¨¦ficit p¨²blicos para 1981 (unos 699.000 millones de pesetas para la financiaci¨®n del sector de la Administraci¨®n p¨²blica en el presente a?o) y las escasas repercusiones para la recaudaci¨®n, de la declaraci¨®n de inconstitucionalidad de un art¨ªculo de los Presupuestos del Estado (v¨¦ase EL PAIS del martes y mi¨¦rcoles ¨²ltimos) fueron los temas m¨¢s destacados abordados ayer, en conferencia de Prensa, por el ministro de Hacienda, Jaime Carc¨ªa A?overos.

El ministro, en el cap¨ªtulo relativo a las declaraciones sobre renta y patrimonio, reconoci¨® que ?no se est¨¢ en el tope de recaudaci¨®n. Con una mejor gesti¨®n, sin alterar los tipos impositivos, se podr¨ªa recaudar m¨¢s?. Las cifras expuestas por Garc¨ªa A?overos, que confirman las adelantadas por este diario el pasado domingo, fueron, en s¨ªntesis, las siguientes: se presentaron 5.949.042 declaraciones correspondientes a renta de las personas f¨ªsicas en 1980 (de ellas, 2.100.000 tienen derecho a devoluci¨®n, 476.000 son negativas y 3.280.000 son positivas). Las declaraciones con derecho a devoluci¨®n suponen un incremento sobre las de 1979 de un 125,65 %, mientras que las declaraciones positivas y negativas disminuyen, respectivamente, en un 14,22% y un 15,13%.El incremento de retenciones en 1980 sobre 1979 fue del 59,15%. Sobre rendimientos del trabajo y actividades profesionales, la retenci¨®n alcanz¨®, en 1980, los 542 millones de pesetas, y sobre rendimientos de capital, los 54 millones.

Incremento de recaudaciones

El ministro dijo que calcula un incremento de la recaudaci¨®n (retenci¨®n y pagos) del orden del 30%, sobre las declaraciones efectuadas el pasado a?o. Garc¨ªa A?overos manifest¨® tambi¨¦n que el 80% de las declaraciones correspond¨ªa a rentas inferiores al mill¨®n de pesetas. En opini¨®n del ministro, las l¨ªneas b¨¢sicas que han caracterizado la recaudaci¨®n de este a?o por este impuesto han sido: aumento de las declaraciones con derecho a devoluci¨®n (consecuencia del incremento de las retenciones), descenso del n¨²mero de declarantes que ingresan, y numerosas declaraciones defectuosas o que no se han realizado. El n¨²mero de declarantes que no han presentado declaraci¨®n, seg¨²n el ministro, podr¨ªa oscilar entre 500.000 y 600.000 personas.

Garc¨ªa A?overos present¨® tambi¨¦n una amplia informaci¨®n sobre las distintas previsiones de d¨¦ficit p¨²blicos para 1981, a la vista de la evoluci¨®n de las distintas magnitudes en lo que va de a?o. El d¨¦ficit presupuestario para 1981 se estima en estos momentos que ascender¨¢ a 447.802 millones de pesetas (unos 55.000 millones m¨¢s de lo previsto en los Presupuestos). El d¨¦ficit del Estado (en t¨¦rminos de caja) se sit¨²a actualmente en 542.802 millones de pesetas (frente a las estimaciones iniciales de 391.887 millones). Las desviaciones m¨¢s significativas se atribuyen a una mayor aportaci¨®n del Estado al seguro de desempleo (8 1.000 millones) y a la diferencia neta en cr¨¦ditos extraordinarios y ampliables (37.864 millones).

La apelaci¨®n total del sector p¨²blico al Banco de Espa?a, seg¨²n el presupuesto monetario para 1981, se fija ahora en 572.650 millones (frente a las estimaciones iniciales de 360.609 millones). El recurso del Tesoro al Banco de Espa?a se sit¨²a en 402.150 millones de pesetas.

Garc¨ªa A?overos, hablando ya en t¨¦rminos de contabilidad nacional, se refiri¨® a la financiaci¨®n de la Administraci¨®n p¨²blica para 1981 (v¨¦ase el cuadro adjunto). Record¨® su reciente pol¨¦mica con Rafael Termes, presidente de la patronal bancaria, en las p¨¢ginas de EL PAIS (d¨ªas 28 y 30 de junio, y 5 y 7 de julio), y reafirm¨® su opini¨®n de que en t¨¦rminos estrictos no puede hablarse en este caso de d¨¦ficit. Explic¨® el mayor d¨¦ficit del Estado por una menor recaudaci¨®n de la prevista, mayores desgravaciones a la exportaci¨®n y menores ingresos por rentas de petr¨®leo (especialmente gasolinas).

Garc¨ªa A?overos, m¨¢s adelante, se congratul¨® del fallo del tribunal Constitucional sobre las impugnaciones socialistas a los Presupuestos del Estado para 1981. ?S¨®lo ha declarado inconstitucional el art¨ªculo 38, que tiene una escasa incidencia en cuanto a lo dejado de recaudar. No creo que sobrepase en ning¨²n caso los trescientos millones?. Hacienda ha dictado una orden, seg¨²n dijo, por la que se otorgar¨¢ un plazo de rectificaci¨®n hasta junio de 11)82 para aquellos que se vean afectados por la sentencia en sus decIaraciones ya realizadas.