Un proyecto necesario y progresivo

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dido decir que comunistas y nacionalistas apoyaban el texto de comisi¨®n aprobado en diciembre, lo cual no es cierto.

La ley, en el acuerdo entre los socialistas y el ministro se?or Ortega y D¨ªaz Ambrona, supone progresos indudables, desde mi punto de vista, sobre la realidad actual, aunque el texto provisional redactado por la ponencia y que trascendi¨® a la Prensa tiene erratas considerables que lo desfiguran mucho, como la no aparici¨®n del concepto de servicio p¨²blico o la del a?o sab¨¢tico. Pero salvados esos errores, y sin perjuicio de las correcciones y mejoras que a¨²n se pueden hacer, ya que no es un texto cerrado, abre posibilidades hasta ahora desconocidas e imposibles en la universidad espa?ola, como son las siguientes.

1. Aumenta la posici¨®n de protagonismo de las propias universidades en la decisi¨®n sobre su propio profesorado.

2. Orienta de manera muy tajante al profesorado hacia la dedicaci¨®n exclusiva.

3. Potencia a los departamentos y a los institutos como centros de investigaci¨®n y de docencia, y especialmente, en el ciclo del doctorado, al que se pretende fortalecer.

4. Equipara, a efectos de puestos universitarios unipersonales de direcci¨®n corporativa de las facultades, a todos los profesores permanentes, sean adjuntos o catedr¨¢ticos, funcionarios o contratados.

5. Abre la relaci¨®n de la universidad con su entorno social a trav¨¦s del Consejo de Universidad, en el que participan representantes de la universidad junto con representantes de las comunidades aut¨®nomas o de las diputaciones, de los sindicatos, de las asociaciones empresariales, de los colegios profesionales y de los institutos de Espa?a y de las reales academias.

6. Garantiza la libertad acad¨¦mica, que comprende a la de c¨¢tedra, de investigaci¨®n, y de estudio.

7. Aumenta realmente la autonom¨ªa universitaria a trav¨¦s de la potestad de elaborar sus estatutos, de elegir a sus ¨®rganos de gobierno, de la gesti¨®n econ¨®mico-presupuestaria de sus bienes, recursos y derechos, la determinaci¨®n de los planes de estudios y de investigaci¨®n, y la direcci¨®n de todos los asuntos de ¨ªndole docente o acad¨¦mica.

8. Crea criterios objetivos y de justicia en la fijaci¨®n del acceso de los estudiantes a la universidad, teniendo en cuenta los costes y las prioridades globales de financiaci¨®n del sistema educativo en general desde la EGB.

9. Se garantiza el derecho de todos los miembros de la comunidad universitaria a utilizar la lengua del Estado o, en su caso, la que fuera tambi¨¦n oficial en la comunidad aut¨®noma donde radique la universidad, sin que se pueda pro

ducir ninguna discriminaci¨®n por ese motivo.10. Se flexibilizan, modernizan y racionalizan los puestos para las habilitaciones del profesorado y para la adscripci¨®n de ¨¦ste a plazas concretas o para la contrataci¨®n permanente y con la exigencia de la resoluci¨®n que se dicte en cada caso, sea p¨²blica y razonada.

11. Se exige un control a todos los profesores permanentes sobre sus actividades docentes e investigadoras cada cinco a?os, situaci¨®n nueva, y me atrever¨ªa a decir que revolucionaria, en relaci¨®n con determinadas mentalidades, que consideran al profesor como un propietario de su plaza que s¨®lo responde ante Dios y ante la historia.

Podr¨ªamos seguir resaltando elementos que la Ley de Autonom¨ªa Universitaria incorpora y que han sido reivindicaciones del movimiento estudiantil y de los profesores progresistas y reformistas durante mucho tiempo. Sin embargo, aunque creo que el juicio tiene que ser muy positivo, si se compara con la legalidad actual, ciertamente quedan todav¨ªa aspectos que se pueden mejorar y perfeccionar, y para eso est¨¢ el proceso de producci¨®n de esta ley que falta: comisi¨®n y Pleno del Congreso y debate en el Senado.

Aunque ese debate tiene que hacerse r¨¢pidamente, porque la Universidad no puede esperar mucho tiempo, y esta ley en lo ya conseguido merece la pena, se pueden a¨²n dar m¨¢s pasos. Al menos de conversaciones con algunos profesores, con rectores y con otras personas que tienen inter¨¦s en que el producto sea bueno para la universidad, y que no se agotan en maldecir arbitrariamente en base a sus enso?aciones o prejuicios, se desprenden algunos puntos que hay que retocar de? informe de la comisi¨®n, porque es razonable hacerlo. As¨ª, la contrataci¨®n permanente a nivel de catedr¨¢ticos no debe suponer exigencia de una segunda habilitaci¨®n para aquellos que hubieran hecho la de adjuntos.

Tampoco parece razonable para los claustros constituyentes que en aquellas universidades donde el n¨²mero de numerarios sea reducido se pueda mantener la exigencia de que constituyan el 50% del claustro, y ser¨¢ necesario establecer elementos correctores.

Probablemente, si el fruct¨ªfero di¨¢logo que se mantiene con los diversos sectores universitarios contin¨²a, surgir¨¢n otras observaciones razonables que se puedan incorporar a la ley. Todav¨ªa quedar¨¢n problemas, ciertamente, y ser¨¢n insuperables para algunos recalcitrantes de uno y otro signo, pese a todos los esfuerzos de entendimiento y de comprensi¨®n que se puedan realizar. Son los que no quieren que nada cambie, los irreductibles del bunker universitario, que ven c¨®mo esta ley les recorta y les inserta en una organizaci¨®n universitaria m¨¢s abierta y m¨¢s democr¨¢tica. Y son, por otra parte, una minor¨ªa de insolidarios que considera que algunas cotas de libertad se perjudican con una regulaci¨®n general, y que mantienen una desconfianza enfermiza respecto del Estado. Naturalmente que se puede discrepar de la ley y que quienes discrepan deben expresarlo siempre que quieran, porque esa es la esencia de la vida democr¨¢tica; pero no creo que a este texto se le pueda negar el pan y la sal.

Creo que la ley es necesaria y que es progresiva, y ayuda al cambio que la universidad necesita. Deseo de coraz¨®n que esta esperanza no se frustre, y que con la aprobaci¨®n de la Ley de Autonom¨ªa Universitaria pueda existir el marco jur¨ªdico suficiente para que la universidad y todos los universitarios puedan emprender la marcha del cambio y de la reforma que la realidad exige.