La Administraci¨®n proyecta medidas urgentes para hacer frente a la ca¨®tica situaci¨®n penitenciaria

El Ministerio de Justicia trata de hacer frente a las principales reivindicaciones planteadas por los presos en huelga de hambre: la situaci¨®n de hacinamiento, el elevado porcentaje de reclusos preventivos y la reforma del C¨®digo Penal, mediante la aceleraci¨®n de los proyectos pendientes que ya est¨¢n elaborados para resolver esta situaci¨®n an¨®mala por la que atraviesan las c¨¢rceles espa?olas. Entre ellos, la agilizaci¨®n de los procesos judiciales y la construcci¨®n de veinticinco nuevos centros penitenciarios en los pr¨®ximos cuatro a?os.

De los 22.028 presos que componen actualmente la poblaci¨®n reclusa, 12.653 son preventivos (es decir, se encuentran encarcelados en espera de sentencia judicial), lo que supone un porcentaje pr¨®ximo al 60%. Las causas de este atasco en la administraci¨®n de Justicia hay que buscarlas en el art¨ªculo 503 de la ley de Enjuiciamiento Criminal, cuyo texto dificulta la obtenci¨®n de la libertad provisional.Con el fin de agilizar los procesos pendientes, el ministro de Justicia, P¨ªo Cabanillas, se entrevisto ayer con el presidente del Consejo General de la Abogac¨ªa, Antonio Pedrol R¨ªus, quien, poco despu¨¦s, anunci¨® la convocatoria de una asamblea general para el pr¨®ximo viernes, donde los 1.800 abogados del Colegio de Madrid tratar¨¢n de colaborar renunciando a algunos de los plazos marcados por la ley, lo que significar¨¢ una notable reducci¨®n de la duraci¨®n de los procesos.

Con igual motivo, el presidente del Gobierno. Leopoldo Calvo Sotelo recibi¨® ayer al presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, Federico Sainz de Robles. Asimismo. P¨ªo Cabanillas presentar¨¢ en el pr¨®ximo Consejo de Ministros un informe sobre la situaci¨®n carcelaria en el que solicita la urgente tramitaci¨®n de los proyectos de ley sobre reforma del C¨®digo Penal, as¨ª como sobre creaci¨®n de nuevos juzados y aumento de la plantilla de funcionarios de Instituciones Penitenciarias. Los pr¨®ximos d¨ªas 7 y 8 de octubre se reunir¨¢n las ponencias parlamentarias que informan sobre los dos proyectos mencionados, y el d¨ªa 14, P¨ªo Cabanillas comparecer¨¢ ante la Comisi¨®n de Justicia del Congreso para dar cuenta de los ¨²ltimos conflictos carcelarios y las medidas adoptadas por su departamento.

La reforma del C¨®digo Penal, otra de las reivindicaciones de los presos en huelga de hambre, est¨¢ pensada con el objetivo de que los reclusos ?cumplan m¨¢s, sentencias m¨¢s cortas?. Esta expresi¨®n, en principio parad¨®jica, significa que se van a acortar los plazos de cumplimiento de las condenas -incluso van a quedar reducidas, probablemente, en cumplimiento de fines de semana las de arresto menor (hasta un mes y un d¨ªa) y las de arresto mayor (hasta seis meses y un d¨ªa)-, pero se va a eliminar al mismo tiempo la posibilidad de reducir las penas por redenci¨®n a trav¨¦s del trabajo, tal y como ocurre en la actualidad.

Las posibles soluciones para paliar el estado de hacinamiento en las prisiones, causa directa de la elevada tasa de suicidios que se producen anualmente en el interior de las c¨¢rceles, van a ser igualmente abordadas con la m¨¢xima urgencia, especialmente las relativas a la construcci¨®n de nuevas c¨¢rceles.

Racionalizar la construcci¨®n

Actualmente, las prisiones se construyen mediante el sistema de concurso su basta, lo que, a juicio del director general de Instituciones Penitenciarias, Enrique Galav¨ªs, presenta dos graves inconvenientes: uno, relativo a la seguridad, ya que todos los planos de la c¨¢rcel a construir se ofrecen a todas las empresas que concursan, lo que aumenta considerablemente el peligro de filtraciones de suma utilidad para los proyectos de fuga de sus futuros inquilinos. Y otro, de rentabilidad econ¨®mica y social, ya que suelen transcurrir alrededor de cuatro a?os desde la convocatoria de la subasta hasta la construcci¨®n del centro penitenciario.Galav¨ªs est¨¢ convencido de que los presupuestos m¨¢s baratos resultan a largo plazo los m¨¢s caros, no s¨®lo porque durante esos cuatro a?os los salarios y los costes aumentan considerablemente, sino porque la tardanza no contribuye a resolver el problema del hacinamiento.

Mediante una racionalizaci¨®n de la construcci¨®n de las nuevas c¨¢rceles, encarg¨¢ndolas a ?empresas solventes y empleando para la edificaci¨®n los ¨²ltimos avances t¨¦cnicos y materiales prefabricados?, se conseguir¨ªa, seg¨²n el director general, levantar un nuevo centro penitenciario en doce meses.

Esas empresas, ?solventes y restringidas?, que, a juicio de Galav¨ªs, deben construir las nuevas c¨¢rceles, tienen que poner especial cuidado, adem¨¢s, en que s¨®lo tenga toda la informaci¨®n sobre los planos el menor n¨²mero de personas posible, como medida de seguridad.

La racionalizaci¨®n que propugna Galav¨ªs, y sobre cuya necesidad asegura ?haber convencido a la Administraci¨®n?, incluye la construcci¨®n en todos los puntos de la geograf¨ªa espa?ola de un mismo tipo de c¨¢rcel, cuyas caracter¨ªsticas, seg¨²n los proyectos elaborados actualmente, son las siguientes: celdas individuales y m¨¢s ?est¨¦ticas?; mejores zonas deportivas y de recreo, mayor n¨²mero de salas comunitarias; incorporaci¨®n de los ¨²ltimos avances tecnol¨®gicos, tanto para incrementar la seguridad, como el control del movimiento de entradas v salidas de la poblaci¨®n reclusa, y finalmente, y esto constituye una aut¨¦ntica novedad, la instalaci¨®n de energ¨ªa nuclear en todos los centros y la utilizaci¨®n de las Fincas colindantes al edificio penitenciario como centros de autoabastecimiento mediante la instalaci¨®n de granjas y tierras de cultivo.

C¨¢rceles de 850 millones

Este ser¨¢ el modelo de las aproximadamente veinticinco c¨¢rceles que van a construirse de aqu¨ª a 1985, seg¨²n el director general. En estos momentos, la capacidad penitenciaria es de 17.000 plazas, mientras que el n¨²mero de internos rebasa los 22.000, y se calcula que para el a?o 1985 esta cifra alcance Ios 30.000. El coste aproximado de cada una de las nuevas c¨¢rceles es de 850 millones de pesetas, y albergar¨¢ 350 reclusos.El amplio plan de modernizaci¨®n de las c¨¢rceles espa?olas ?tiene muchas probabilidades de convertirse en realidad en la fecha prevista?, se?ala Enrique Galav¨ªs, ?porque tenemos lo m¨¢s importante: el Ministerio de Hacienda nos ha destinado una partida de 40.000 millones de pesetas, cantidad que, de ser ratificada por el Parlamento en la aprobaci¨®n de los Presupuestos Generales del Estado, permitir¨¢ llevar adelante todos los proyectos ?.

?Sin embargo?, advierte Galav¨ªs, ?es una tonter¨ªa hablar tic c¨¢rceles m¨¢s seguras si antes no se resuelve otro importante problema que tenemos en estos momentos: la vigilancia exterior de los recintos penitenciarios, encargada ala Guardia Civil?. En la ma?ana de ayer, Galav¨ªs mantuvo una entrevista con el director general de la Guardia Civil, Aramburu Topete, para debatir este problema. El general Aramburu expuso que no dispon¨ªa de suficiente n¨²mero de hombres para garantizar dicha seguridad pero que en muy breve plazo tiene previsto solicitar un aumento de la plantilla de la Guardia C1vil.

En otro orden de cosas, cabe destacar que Enrique Galav¨ªs manifest¨® ayer a este peri¨®dico que el traslado de los presos pol¨ªticos vascos a las c¨¢rceles ce Soria y Nanclares de Oca (Vitoria) es inminente.