Ganader¨ªa, agricultura y servicios ser¨¢n los sectores mas afectados por la implantaci¨®n del IVA

Tan s¨®lo cuatro pa¨ªses, de los 31 en que est¨¢ vigente el impuesto sobre el valor a?adido (IVA), han padecido sustanciales incrementos de inflaci¨®n, como consecuencia de la implantaci¨®n de? citado tributo. El Ministerio de Hacienda, que estima que la repercusi¨®n sobre los precios de la implantaci¨®n del IVA no llegar¨¢ al 2%, esgrime un estudio del Fondo Monetario Internacional (FMI) realizado en 1.980 sobre los pa¨ªses del mundo que utilizan tal figura impositiva para rebatir a quienes califican en nuestro pa¨ªs de inflacionista el citado impuesto. Seg¨²n el FMI, en Europa, s¨®lo en Italia y Noruega se dispararon los precios.

La barrera del 2%, estimada por Hacienda, se ha calculado en t¨¦rminos de metodolog¨ªa econ¨®mica. Hay, sin embargo, otro factor nada despreciable, el impacto psicol¨®gico de la implantaci¨®n del IVA, que puede desbordar tales previsiones. No obstante, dadas las caracter¨ªsticas del nuevo impuesto, el impacto de su implantaci¨®n sobre los precios no se distribuye de manera uniforme sobre bienes y servicios.Como efecto del tr¨¢nsito al IVA -seg¨²n la memoria que acompa?a al proyecto de ley- aparecen cambios en la distribuci¨®n de la carga tributaria, que aumenta o disminuye seg¨²n sectores, aunque de forma global queden compensados en el supuesto de equivalencia recaudatoria. Generalizando, pese al casuismo sectorial de estos cambios, se pueden destacar ciertas agrupaciones orientadoras del signo de variaci¨®n.

El desplazamiento general de carga positiva, y por tanto de presi¨®n sobre los precios, se acumular¨¢ en el sector de servicios preferentemente, dada la menor imposici¨®n efectiva actual, y tambi¨¦n en los productos alimenticios, en especial los ganaderos, d¨¢ndose un fuerte desplazamiento a la fase de comercio distribuidor, no sujeta en la actualidad.

Por el contrario -siempre seg¨²n la mernoria-, el efecto conjunto en la industria y en los productos energ¨¦ticos ser¨¢ favorable al ser negatita la variaci¨®n de carga, y por tanto sus precios. La transparencia en la formaci¨®n de ¨¦stos y la competencia entre los sectores arrojar¨¢ ese saldo favorable a la industria.

La propia memoria reconoce, sin embargo, que el an¨¢lisis sectorial pormenorizado puede poner de manifiesto en algunos casos la existencia de efectos menos favorables, que se conf¨ªa neutralizar mediante la reducci¨®n de las cuotas empresariales a la Seguridad Social.

De todos modos, y con el objetivo de llegar a unos criterios compartidos Administraci¨®n-empresarios, representantes de Hacienda est¨¢n estudiando conjuntamente con representantes sectoriales de CEOE la repercusi¨®n de la implantaci¨®n del IVA en cada una de las actividades sujetas al mismo.

En las actividades industriales es mayor el n¨²mero de los sectores en que se incrementa la carga que en los que se reduce sin embargo, el efecto incremento para el conjunto industrial es menor que el efecto reductor, resultando un saldo negativo que alivia la carga sobre el sector industrial.

Precios y estructura de producci¨®n

Al modificarse los costes de producci¨®n y de importaci¨®n, apunta la memoria del IVA, es previsible una tendencia a mantener precios en los casos en que la carga disminuya, lucr¨¢ndose por este motivo el productor con la "renta fiscal" generada, y una tendencia paralela a trasladar hacia adelante la mayor carga cuando ¨¦sta sea real. La resultante de estas actitudes puede ser inflacionista en cuanto la tensi¨®n oferta-demanda lo permita.

Hacienda tiene muy claro que aquellos sectores que resulten perjudicados por la implantaci¨®n del IVA repercutir¨¢n sus mayores costos en los precios, mientras que aquellos que salgan beneficiados no van a trasladar sus menores costos al consumidor.

Es previsible, a?ade la memoria, un r¨¢pido reajuste en el mercado reorientando la producci¨®n, que se adaptar¨¢ a las preferencias de la demanda en funci¨®n de los nuevos precios, orient¨¢ndose el consumo a otros h¨¢bitos que posiblemente sean an¨¢logos a los que se observan en los pa¨ªses occidentales en que el IVA se encuentra en vigor.

La estructura de producci¨®n y la organizaci¨®n de cada empresa, la racionalidad de su proceso productivo, van a influir decisivamente en los efectos, beneficiosos o negativos, que la implantaci¨®n del IVA va a tener sobre las mismas. Los productos ganaderos, y en menor medida los de origen agrario, ver¨¢n incrementados sus costes como consecuencia de la fuerte dependencia a la importaci¨®n de piensos que se gravan en frontera. El alto valor a?adido y la escasa fiscalidad actual sobre el sector de hosteleria influir¨¢ tambi¨¦n en una mayor repercusi¨®n del IVA en este sector.