El PSOE propone mayores tipos de IVA para los, art¨ªculos suntuarios y un menor gravamen para la alimentaci¨®n

Medidas correctoras de los efectos de aplicaci¨®n del IVA a algunos sectores o art¨ªculos, incremento del tipo para los art¨ªculos suntuarios y reducci¨®n del mismo para productos alimentarios, mejoras t¨¦cnicas y de adecuaci¨®n a la legislaci¨®n de la CEE y mayores cautelas contra el posible fraude en el nuevo tributo constituyen las principales caracter¨ªsticas de las treinta enmiendas presentadas por el PSOE, primer partido de la oposici¨®n, al proyecto de ley del Impuesto sobre el Valor A?adido presentado por el Gobierno al Congreso. El proyecto, que se tramitar¨¢ con car¨¢cter de urgencia, comenzar¨¢ a debatirse a finales de enero o principios de febrero pr¨®ximos.

Previamente a una exposici¨®n m¨¢s detallada de las enmiendas socialistas, y como complemento a los distintos efectos del IVA sobre la inflaci¨®n y los precios en distintos sectores (v¨¦ase EL PAIS del jueves y viernes ¨²ltimos), hay que referirse al sector exterior.En importaci¨®n, seg¨²n la memoria del proyecto de ley, "la aplicaci¨®n del tipo legal del IVA a la importaci¨®n total supondr¨¢ un aumento de recaudaci¨®n respecto a la del Impuesto de Compensaci¨®n de Grav¨¢menes Internos (ICGI) actual, ya que: 1, no hay posible ocultaci¨®n de bases en la aduana; 2, no estar¨¢ minorizada la recaudaci¨®n por reducci¨®n de Seguridad Social, resultando un ingreso l¨ªquido de importaciones al 11 %, y 3, el petr¨®leo ser¨¢ tambi¨¦n gravado en la importaci¨®n".

Para los sectores importadores, seg¨²n la memoria, el efecto del nuevo impuesto no ser¨¢ correlativamente gravoso. Excluyendo el petr¨®leo, cuyas entradas tambi¨¦n ser¨¢n gravadas por el IVA y que actualmente no lo est¨¢n, se obtiene un tipo medio efectivo del ICGI del orden del 7% (en los inputs industriales, del 6,7%, y en la demanda final, del

En cuanto a los sectores exportadores, la memoria del proyecto de ley indica que "las ventajas del IVA en cuanto a neutralidad y claridad de los ajustes fiscales en frontera permitir¨¢ acceder a una situaci¨®n m¨¢s despejada y favorable que la actual para un conjunto de sectores exportadores que representan los dos tercios del total de exportaci¨®n de mercanc¨ªas".

Reajuste socialista a los tipos

El art¨ªculo 19 del proyecto de ley del Gobierno fija para ¨¦l IVA, con car¨¢cter general, un tipo del 11 %. Para los art¨ªculos suntuarios este tipo se eleva al 22%, y para productos destinados a alimentaci¨®n o nutrici¨®n se reduce al 4%.El PSOE, en una de sus enmiendas, solicita un incremento del 4% (hasta el 26%) para los art¨ªculos suntuarios. Y en la siguiente propone la reducci¨®n en un punto (hasta el 3%) del tipo aplicable a productos destinados a alimentaci¨®n.

El art¨ªculo 32 del proyecto de ley, relativo al hecho imponible, determina que est¨¢n sujetas al impuesto -entre otras entregas de bienes y prestaciones de servicios- "la primera transmisi¨®n de edificaciones, ya se haga en bloques o separadamente por viviendas y locales". Este supuesto lo aclara, en p¨¢rrafos anteriores, definiendo que "es primera transmisi¨®n la que tenga lugar antes de su ocupaci¨®n o utilizaci¨®n por el promotor o un arrendatario. A estos efectos no se considerar¨¢ ocupaci¨®n o utilizaci¨®n la que tenga una duraci¨®n inferior a dos a?os". Los socialistas, para evitar posibles fraudes, circunscriben el tope de dos a?os para el arrendatario, y en el caso de que se trate de un promotor, cuando tal ocupaci¨®n o utilizaci¨®n "no sea ininterrumpida".

Otras enmiendas socialistas delimitan con mayor rigor el autoconsumo de bienes y las posibles discriminaciones entre empresas. por este concepto, as¨ª como en el caso de las exenciones del IVA en operaciones interiores (art¨ªculo 8? del proyecto). Concretamente, se exige que no exista como finalidad de las entregas o prestaciones de servicios "la b¨²squeda sistem¨¢tica de lucro"; que deban ser gestionadas gratuitamente, y que los precios sean homologados por la autoridad p¨²blica. A¨²n a?aden una salvaguarda m¨¢s: "La aplicaci¨®n de la exenci¨®n no deber¨¢ provocar distorsiones de la competencia en perjuicio de empresas comerciales sujetas al IVA".

Con respecto al art¨ªculo 13 del proyecto de ley, relativo al sujeto pasivo del impuesto, los socialistas proponen una mayor concreci¨®n para la determinaci¨®n de las personas f¨ªsicas o jur¨ªdicas mediante la, aplicaci¨®n de las normas de las leyes del Impuesto sobre la Renta de Personas F¨ªsicas y de Sociedades, a estos efectos.

Es importante tambi¨¦n la modificaci¨®n socialista a los reg¨ªmenes especiales de franquicia. Mientras que el art¨ªculo 31 del proyecto fija un tope de un mill¨®n de pesetas, los socialistas facultan a las Cortes para que, en su momento, a la vista de la situaci¨®n econ¨®mica, determinen el tope de exenci¨®n conveniente. Muy importante es tambi¨¦n la enmienda socialista que propone que "los precios ofertados a los consumidores deber¨¢n llevar ya incluidos todos los impuestos repercutibles con que los bienes o servicios se hallaren gravados". Se trata de que el consumidor conozca en todo momento cu¨¢l ser¨¢ el precio final a abonar.