El FMI recomienda acenetuar la liberalizaci¨®n de la econom¨ªa espa?ola

La comisi¨®n de expertos del Fondo Monetario Internacional (FMI), que durante los pasados d¨ªas 4 al 13 de este mes visitaron Espa?a para recabar la informaci¨®n precisa sobre la evoluci¨®n econ¨®mica del pa¨ªs, acaba de enviar a las autoridades econ¨®micas espa?olas su informe anual sobre la situaci¨®n, en el que se formula un conjunto de recomendaciones tendentes a acentuar la liberalizaci¨®n de la actividad econ¨®mica.El informe del FMI, al que ha tenido acceso Europa Press, se?ala en s¨ªntesis los siguientes problemas de la econom¨ªa espa?ola:

-Un crecimiento de la producci¨®n y de la inversi¨®n productiva "claramente insatisfactorio".

-La ca¨ªda del empleo y una tasa de desempleo que alcanza un aumento del 15%. Ello se suma a una tasa de inflaci¨®n "preocupantemente alta", que ronda el 14%.

-El fuerte d¨¦ficit de la balanza de pagos en los dos ¨²ltimos a?os que, si bien se explica parcialmente por la subida en los precios del petr¨®leo, se debe tambi¨¦n a una p¨¦rdida de competitividad.

El FMI propone como salidas a esta situaci¨®n que se mantenga e incremente la competitividad econ¨®mica. Es preciso potenciar la exportaci¨®n. En contrapartida, llama la atenci¨®n sobre el fuerte aumento de los costes laborales reales, muy por encima de la productividad y de lo que permitir¨ªa la relaci¨®n real de intercambios. Esto se traduce en una ca¨ªda de la inversi¨®n, de la productividad y del empleo.

Subraya el Fondo que el Acuerdo Nacional sobre Empleo (ANE) ser¨¢ un buen arma para avanzar en este aspecto, y recomienda "que se hagan todos los esfuerzos posibles para que se cumpla este acuerdo tripartito".

Respecto a la pol¨ªtica de tipo de cambio, el informe subraya la "desafortunada" apreciaci¨®n de la peseta en 1978-1979; valora la "respuesta flexible" que se ha dado al tipo de cambio despu¨¦s de ese per¨ªodo y, aunque reconoce que no ser¨¢ f¨¢cil, recomienda acentuar la pol¨ªtica de tipos que mantengan una paridad razonable de acuerdo con los costes reales de la econom¨ªa.

Corregir rigideces estructurales

Tambi¨¦n propone avanzar en la correcci¨®n de las "numerosas rigideces estructurales que caracterizan tanto al sistema financiero como a la econom¨ªa general" espa?oles. No obstante, reconoce los logros importantes alcanzados en este terreno y las dificultades que hay para avanzar, dadas las resistencias e intereses existentes en el campo financiero y en el del mercado de trabajo.

El FMI recomienda lo siguiente en el campo financiero: una nueva liberalizaci¨®n en el tipo de inter¨¦s; reducir los coeficientes de inversi¨®n y enriquecer los activos financieros que se emiten al mercado y, en particular, que el p¨²blico no bancario tenga acceso a los bonos del Estado a corto plazo (esta medida, anunciada por el gobernador del Banco de Espa?a recientemente, ha suscitado, como se sabe, fuertes resistencias en la banca espa?ola). Asimismo considera necesaria una mayor liberalizaci¨®n en las normas que r:igen las operaciones de la banca extranjera. Tambi¨¦n propone una liberalizaci¨®n en otras zonas; en el ¨¢mbito de la reconversi¨®n :industrial. Por ejemplo, debe crearse el clima para que sean los propios empresarios quienes hagan la reestructuraci¨®n.

El informe alaba la pol¨ªtica del Banco de Espa?a encaminada a reducir paulativamente el avance de las variables monetarias; llama la atenci¨®n sobre el grave problema que para la pol¨ªtica monetaria y la existencia de un flujo razonable de cr¨¦dito supone el d¨¦ficit creciente del sector p¨²blico, que ha pasado de representar menos del 1% de PIB en 1977 a un 4 a 4,5% en 1981. Se muestra preocupado por la magnitud dlel d¨¦ficit, su composici¨®n (crecimiento excesivo de los gastos corrientes) y el sistema poco ortodoxc, con que se financia: la apelaci¨®ri al Banco de Espaf¨ªa supondr¨¢ uiri aumento excesivo de los agregados monetarios, salvo que las autoridades monetarias est¨¦n dispuestas a reducir el flujo del cr¨¦dito al sector privado.

El objetivo que propone es frenar el crecimiento del d¨¦ficit en 1982 y alcanzar una gradual reducci¨®n en los a?os sucesivos.

A juicio del FMI, la presi¨®n fiscal en Espa?a es, en conjunto, relativamente modesta, pero desigualmente repartida: la excesiva presi¨®n fiscal sobre las n¨®minas de las empresas es parclalmente responsable del desempleo. Recomienda el informe una mejora de la administraci¨®n fiscal y que se asegure el cumplimiento de las normas fiscales. Acoge con satisfacci¨®n la intenci¨®n del Gobierno de implantar un impuesto que sustituya al ITE (el IVA) y sugiere que se contengan las subvenciones a empresas sin futuro.

Tambi¨¦n se felicita por la intenci¨®n de proceder a una reforma global de la Seguridad Social, y pide que se modere el crecimiento de sus prestaciones, "que ha aumentado a una tasas claramente insostenibles". Finalmente, subra ya los logros importantes alcanzados en los ¨²ltimos a?os por la econom¨ªa espa?ola en su adaptaci¨®n a las nuevas circunstanclas derivadas de la crisis, ya que se ha transformado en una econom¨ªa m¨¢s flexible que la de hace tres o cuatro a?os.

Dentro de esos logros, destaca el "loable y polifac¨¦tico" esfuerzo espa?ol en el campo de la energ¨ªa realizado en los dos ¨²ltimos a?os.