Decisiva sesi¨®n negociadora para el ingreso de Espa?a en la CEE el pr¨®ximo lunes

El pr¨®ximo lunes, d¨ªa 22, se celebrar¨¢ en Bruselas la sesi¨®n de negociaci¨®n m¨¢s importante de las que han tenido lugar hasta ahora entre Espa?a y la Comunidad Econ¨®mica Europea. Una delegaci¨®n presidida por el ministro de Asuntos Exteriores, Jos¨¦ Pedro P¨¦rez-Llorca, intentar¨¢, reunida con los ministros de los diez, cerrar seis cap¨ªtulos de los diecis¨¦is que integran el paquete total de negociaciones. Seg¨²n las ¨²ltimas informaciones recogidas en la capital belga, se puede adelantar que se plantear¨¢n serios problemas en lo relativo a pol¨ªtica regional, derecho de establecimiento de la banca extranjera en Espa?a, patentes y seguros.

Al margen de la importancia concreta de los seis cap¨ªtulos en s¨ª (movimiento de capitales, derecho de establecimiento, pol¨ªtica regional, armonizaci¨®n de legislaciones, transportes y cuestiones econ¨®micas y financieras), los negociadores espa?oles esperan poder comprobar si existe realmente o no una voluntad de "ir hacia delante" por parte de los comunitarios, voluntad que los diez han demostrado ya con Portugal, pa¨ªs candidato a la adhesi¨®n, como el nuestro. Un fracaso en esta ronda permitir¨ªa un despegue portugu¨¦s, dif¨ªcilmente recuperable despu¨¦s.La importancia de la negociaci¨®n ha justificado el anuncio anticipado, por parte de Espa?a, de que aceptaba desde el d¨ªa de la adhesi¨®n el impuesto sobre el valor a?adido (IVA) y una minuciosa negociaci¨®n previa para intentar que lleguen a la mesa de los ministros los menores desacuerdos posibles. Estas negociaciones previas no han logrado, al menos por el momento, que Correper (representante permanentes de los diez) flexibilizara su postura sustancialmente en los cuatro puntos mencionados.

Los diez est¨¢n dispuestos a aceptar la petici¨®n espa?ola para que el tratado de adhesi¨®n incluya un protocolo especial en relaci¨®n con la pol¨ªtica regional. Pero la CEE no est¨¢ dispuesta a dar a Espa?a el mismo tratamiento que dio en su d¨ªa a Irlanda y a Grecia, considerando a estos dos pa¨ªses, en su totalidad, como regiones desfavorecidas. Los diez han aceptado la petici¨®n portuguesa, pero estiman que el caso espa?ol es diferente.

Per¨ªodo transitorio

Otra dificultad importante la constituye el per¨ªodo transitorio que pide Espa?a antes de autorizar la libre instalaci¨®n de banca extranjera en nuestro pa¨ªs: diez a?os, con adaptaci¨®n progresiva. En esta ocasi¨®n es el Reino Unido quien se opone con m¨¢s fuerza que ning¨²n otro pa¨ªs. Al parecer, la Rep¨²blica Federal de Alemania (RFA) estar¨ªa dispuesta a contemplar un per¨ªodo de unos siete a?os. La misma dureza expresa el Reino Unido en relaci¨®n con el per¨ªodo transitorio largo que pide Espa?a antes de aplicar las reglas comunitarias para el coaseguro. Francia, por su parte, no desea que se concedan derogaciones en lo relativo al seguro de responsabilidad civil del autom¨®vil (carta verde).

Fuentes pr¨®ximas a los negociadores espa?oles se mostraron inquietos por la exigencia comunitaria de que Espa?a adopte las convenciones de Luxemburgo y de Munich, sobre patentes, mucho antes de lo que Madrid desea. Espa?a ha solicitado un per¨ªodo transitorio de nueve a?os. La soluci¨®n podr¨ªa hallarse en terrenos intermedios, per¨ªodo, transitorio m¨¢s corto y modificaci¨®n inmediata de la reglamentaci¨®n espa?ola.

Finalmente, se da ya por seguro que el cap¨ªtulo de econom¨ªa y finanzas (la integraci¨®n de la peseta en la cesta de la unidad de cuenta europea) quedar¨¢ abierto. En los restantes cap¨ªtulos podr¨ªa llegarse a acuerdos sobre bases intermedias. Por ejemplo, en cuanto a los movimientos de capitales, Espa?a pide cinco a?os de per¨ªodo transitorio y los diez ofrecen tres.