Antena 3 recurrir¨¢ ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos

Manuel Jim¨¦nez de Parga, catedr¨¢tico de Derecho Pol¨ªtico, miembro del consejo de administraci¨®n de Antena-3 , abogado que present¨® el recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional, expuso a EL PAIS su valoraci¨®n de la sentencia y anunci¨® que si, en el plazo de tres meses, los poderes p¨²blicos no regulan el derecho a implantar televisiones privadas, recurrir¨ªan al Tribunal Europeo de Derechos Humanos."Hay dos tesis en esta sentencia", comenta Jim¨¦nez de Parga."La primera, la adoptada mayoritartamente por el Tribunal, es una sentencia interpretativa del art¨ªculo 20 de la Constituci¨®n; seg¨²n los magistrados, la televisi¨®n privada no est¨¢ necesariamente impuesta por el mencionado art¨ªculo pero tampoco est¨¢ constitucionalmente impedida; su implantaci¨®n, por tanto, no es una exigencia jur¨ªdico-constitucional, sino una decisi¨®n pol¨ªtica. Es decir, que los dos sistemas de gesti¨®n son compatibles".

"La segunda tesis", prosigue Manuel Jim¨¦nez de Parga, "es la expresada por el voto particular del magistrado Francisco Rubio Llorente, que contesta al anterior punto de vista porque, seg¨²n sus palabras, 'las decisiones acerca de la existencia e inexistencia de una libertad no pueden ser consideradas nunca como cuestiones pol¨ªticas'. Razona este magistrado que 'en lo que toca a la libertad, la Constituci¨®n no es el simple encabezamiento de una hoja en blanco en la que el legislador pueda, a su arbitrio, escribir indistintamente la afirmaci¨®n o la negaci¨®n' de aquellas libertades".

Un servicio p¨²blico

"El magistrado Rubio Llorente a?ade en su voto", comenta Jim¨¦nez de Parga, "que 'no es en modo alguno contraria a la Constituci¨®n la declaraci¨®n de que la televisi¨®n es, por su propia naturaleza, un servicio p¨²blico; pero la gesti¨®n de un servicio p¨²blico que implica la organizaci¨®n de los derechos fundamentales de los ciudadanos no puede organizarse en forma de monopolio estatal que impida absolutamente el ejercicio del derecho'. Existe otra afirmaci¨®n todav¨ªa m¨¢s tajante en el voto particular del magistrado: 'La Constituci¨®n no admite el monopolio estatal sobre ning¨²n medio de comunicaci¨®n' y a?ade que 'el monopolio estatal de televisi¨®n no es constitucionalmente leg¨ªtimo y que, en consecuencia, los particulares tienen derecho a crear y operar emisoras de televisi¨®n', seg¨²n sus expresiones textuales recogidas en la sentencia".Preguntado sobre las posibles acciones que emprender¨¢ Antena 3, Manuel Jim¨¦nez de Parga contest¨®: "En el supuesto improbable de que no hubiese actividad alguna de los poderes p¨²blicos encaminada a regular el derecho a implantar televisiones privadas, en un plazo razonable de dos o tres meses, nosotros recurrir¨ªamos al Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo. Espa?a suscribi¨® el Convenio Europeo de los Derechos Humanos que afecta el recurso individual ante el citado tribunal internacional, seg¨²n el texto publicado por el Bolet¨ªn Oficial del Estado con fecha 30 de junio de 1981. Mientras tanto, nosotros seguiremos negociando hasta que los poderes pol¨ªticos den luz verde a la ragularizaci¨®n de las televisiones privadas".

El hecho de que la sentencia del Tribunal Constitucional afirme que la implantaci¨®n de televisiones privadas "es una decisi¨®n pol¨ªtica que puede adoptarse, dentro del marco de la Constituci¨®n, por la v¨ªa de una ley org¨¢nica" fue valorado as¨ª por Jim¨¦nez de Parga: "Me ha sorprendido porque es una novedad en Derecho P¨²blico que el desarrollo de una ley ordinaria, como es el Estatuto de la Radio y Televisi¨®n de enero de 1980, se haga mediante ley org¨¢nica". La ley org¨¢nica sobre la implantaci¨®n de televisiones privadas, requiere para ser promulgada la aprobaci¨®n previa por mayor¨ªa absoluta en el Parlamento.

Un derecho para la sociedad espa?ola

Manuel Mart¨ªn Ferrand, director general de Antena 3, manifest¨®, por su parte, que la sentencia despeja la pol¨¦mica sobre la posibilidad o no de televisiones privadas en Espa?a al declararlas compatibles con la p¨²blica. "No hemnos buscado nada para nosotros", dijo, "sino que hemos luchado por un derecho para la sociedad espa?ola"El secretario general t¨¦cnico del R¨¦gimen Jur¨ªdico de Radiodifusi¨®n y Televisi¨®n, Joaqu¨ªn Tena, estuvo durante la tarde de ayer reunido con el Ministro de la Presidencia, cuyo gabinete tiene asignadas las competencias en materia de radiotelevisi¨®n. No fue posible obtener, pese a intentarlo reiteradas veces, la opini¨®n de este portavoz del Gobierno sobre la sentencia del Tribunal Constitucional.