El precio de las viviendas protegidas sube un 14% de media

Entre un 13,86 y un 14,13%, seg¨²n zonas, subir¨¢n los precios de las viviendas de protecci¨®n oficial terminadas a lo largo del presente a?o, en torno a las 200.000. La decisi¨®n, retroactiva al primero de enero pasado, acaba de ser dada a conocer por el Ministerio de Obras P¨²blicas y Urbanismo. Surtir¨¢ efectos tambi¨¦n sobre los precios de cesi¨®n, alquileres de viviendas protegidas y alquileres libres regulados por el sub¨ªndice que proporciona el Instituto Nacional de Estad¨ªstica.

Seg¨²n medios informados, la publicaci¨®n de los nuevos m¨®dulos, como se les denomina t¨¦cnicamente, se ha demorado este a?o como consecuencia de los intereses de varios ministerios. Obras P¨²blicas y Urbanismo ha esperado a conocer los ¨ªndices de revisi¨®n de los precios aplicados a los contratos de construcci¨®n del Estado correspondientes a noviembre, dependientes de Hacienda, y que no han aparecido todav¨ªa, al parecer para no ser incorporados a la f¨®rmula polin¨®mica que determina los precios. Asimismo, a Econom¨ªa y Comercio no le interesaba la r¨¢pida repercusi¨®n de las alzas de alquileres en ¨ªndice de precios al consumo. La dependencia entre el ¨ªndice de contratos del Estado y la f¨®rmula reguladora de los precios de las viviendas protegidas fue introducida por el ministro Lozano Vicente en 1976, aunque ha sido contestada por constructores. La memoria de 1979 de la Asociaci¨®n de Empresas de Obras P¨²blicas de Ambito Nacional (SEOPAN), seg¨²n la cual es absurda y ha sido considera injusta por las cajas de ahorro y err¨®nea por el propio MOPU. Los costes laborales que arroja dicho ¨ªndice pesan un 35%, los suministros un 40% y los gastos fijos otro 25%.

Ausencia de cr¨ªticas

No obstante, el aumento de precios (v¨¦ase cuadro adjunto) ha sido acogido inicialmente sin cr¨ªticas por los constructores, uno de los sectores empresariales que m¨¢s se ha distinguido en sus peticiones de ayuda al Gobierno. El portavoz de SEOPAN ha declarado: "Juzgo adecuado que los precios finales de la vivienda aumenten por debajo de los precios de construcci¨®n, para impedir que pueda haber revalorizaci¨®n efectiva del suelo". En efecto, adem¨¢s de los costes de construcci¨®n, que crecieron el a?o pasado en promedio un 16,8%, seg¨²n un avance de SEOPAN, los precios finales absorben gastos de promoci¨®n, costes Financieros y precios del suelo, sobre los cuales no hay datos precisos. Los constructores afirman que la financiaci¨®n bancaria ordinaria, al menos, no ha bajado durante el pasado a?o (est¨¢ entre un 18 y un 20%), el de los coeficientes de inversi¨®n obligatoria se ha mantenido y el dinero con subvenci¨®n de intereses procedente del plan trienal no tuvo apenas incidencia en su primer a?o (v¨¦ase EL PAIS del martes 6 de abril). De otro lado, los precios del suelo han acusado la ca¨ªda de la demanda, el fuerte aumento de la oferta, como consecuencia de las necesidades de liquidez, y quiz¨¢ algo de las cesiones de suelo por parte del Estado, que pueden llegar a ser gratuitas. Pero los constructores dicen carecer de datos al respecto y los promotores s¨®lo publican encuestas cualitativas. Similar carencia de datos ofrecen los gastos de promoci¨®n.

Menor poder adquisitivo

Si esto impide aproximar estimaciones sobre m¨¢rgenes y beneficios, no ocurre lo mismo con respecto al poder adquisitivo. Los aumentos de precio se aproximan m¨¢s a la inflaci¨®n del a?o pasado (14,4%) que a los inferiores incrementos de masa salarial del mismo ejercicio (en torno al 13% en la industria), los cuales desde 1978 no son negociados a partir de la inflaci¨®n pasada, sino de la esperada (13%). En cualquier caso, el 16,8%, de incremento de coste total aleja nuevamente este factor de la inflaci¨®n del mismo a?o, hasta el punto de absorber buena parte de la subvenci¨®n de intereses (del 14% al 11%) previstos en el plan trienal de viviendas. La disparidad entre inflaci¨®n y costes durante los ¨²ltimos a?os, que puede apreciarse en el segundo cuadro adjunto, ha ampliado las necesidades de financiaci¨®n, cuya disponibilidad y precio han dificultado a muchos ciudadanos el acceso a la vivienda o han icrementado la detracci¨®n que supone esta de sus ingresos anuales. Como a este problema se une en Espa?a la escasa presencia del mercado de alquileres, dificultado tambi¨¦n por el factor financiero, no resulta extra?o que en los ¨²ltimos sondeos sobre preocupaciones del electorado ocupe lugar prioritario la vivienda, junto a la sanidad.Aunque los precios adicionales a los costes de construcci¨®n han empezado a moderarse y pronto pueden notarse los efectos del plan trienal de viviendas, todas las revisiones de m¨®dulos incrementan l¨®gicamente las necesidades financieras. En efecto, las subvenciones de tipos de inter¨¦s previstos en el plan trienal tienen un tope del 70%, del precio de la vivienda. De otro lado, los nuevos precios limitan el efecto de la reciente disposici¨®n que subvenciona con 3 puntos complementarios (del 14% cobrado por la banca se pasa as¨ª al 8%) los tipos de inter¨¦s para viviendas de protecci¨®n oficial hasta 90 metros ¨²tiles cuadrados o que no excedan de 3,5 millones de pesetas. Una vivienda protegida de 90 metros costar¨¢ a partir de ahora 3,85 millones de pesetas.

Por el contrario, amplia la repercusi¨®n de otra reciente medida: la posibilidad de incluir en el plan trienal la financiaci¨®n de hasta 90 metros para las viviendas libres que no excedan los 120 metros ¨²tiles. La ¨²nica condici¨®n impuesta era que su precio no sobrepase el m¨®dulo de las viviendas de protecci¨®n oficial multiplicado por 1,4, operaci¨®n que ahora alcanzar¨¢ hasta mayores precios.

Un paro llamado a bajar

Seg¨²n la Confederaci¨®n Nacional de la Construcci¨®n, los costes de construcci¨®n, sin ponderar en ellos la producci¨®n por hora y hombre, crecieron el a?o pasado un 18,8%, por efecto sobre todo de los aumentos laborales (14,3%) y de material (24,6%), si bien las mayores subidas contabilizadas est¨¢n en ligantes (46%), cemento (40%) y energ¨ªa (32,84%). Los dos puntos de diferencia (debe advertirse que el 16,8% es media de la construcci¨®n, donde a la obra civil SEOPAN atribuye un 20,8% y a la edificaci¨®n un 15%) se explican en que una primera estimaci¨®n sit¨²a el aumento de producci¨®n por hora y hombre en el 7%, debido a que el empleo se ha mantenido en descenso.

Concretamente, el n¨²mero de trabajadores de la construcci¨®n ha pasado de 983.500 a 948.900 entre los ¨²ltimos trimestres de 1980 y 1981. En paralelo, la tasa de paro en el sector ha pasado del 24,6% al 27,1%, en promedio nacional. No obstante, las perspectivas del plan trienal son bastante favorables (v¨¦ase EL PAIS del pasado martes), pues SEOPAN estima que por cada mill¨®n de pesetas invertido genera 1,2 puestos de trabajo: 0,7 por efecto directo, 0,5 por los indirectos (actividad en empresas auxiliares y suministradoras, mayor gasto de los trabajadores, etc¨¦tera).

El vicepresidente econ¨®mico del Gobierno, Juan Antonio Garc¨ªa Diez, dijo el pasado martes ante varios periodistas que el empleo en construcci¨®n podr¨¢ mantenerse o aumentar este a?o, al igual que el del sector servicios y el de buena parte de los subsectores industriales que sufrieron en 1981 el impacto de las reconversiones.