R¨¢pida tramitaci¨®n del proyecto del IVA en el Pleno del Congreso

En negociaciones de pasillo, el grupo parlamentario de UCD en el Congreso consigui¨® ayer acuerdos con el PSOE y varias minor¨ªas para la r¨¢pida aprobaci¨®n del proyecto de ley del Impuesto sobre el Valor A?adido (IVA). Despu¨¦s de varias horas de forcejeo pol¨ªtico entre el grupo centrista y la oposici¨®n -partidaria de entrar primero en las proposiciones no de ley que entra?an control del Gobierno- el debate del IVA empez¨® poco antes de las ocho de la tarde.

La existencia de acuerdos fue confirmada en medios centristas, socialistas y del PNV. Por UCD, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa Margallo, secretario general del grupo, declar¨® a este peri¨®dico, minutos antes de empezar el debate, que, de acuerdo con las manifestaciones mantenidas con otros grupos, la discusi¨®n iba a ser breve. Seg¨²n ¨¦l, no pod¨ªan existir muchas discrepancias en la adaptaci¨®n a las normas comunitarias, y las registradas sobre otros aspectos se han solventado.Igualmente, el ministro de Hacienda, Jaime Garc¨ªa A?overos, y el subdirector general de Tributos, apuntaron que el proyecto iba a ser aprobado con rapidez. El primero hab¨ªa llegado a comentar un diputado socialista, que en los retrasos parec¨ªa haber brujas, como en el partido de f¨²tbol Camer¨²n-Per¨².

El citado impuesto es exigido en el Mercado Com¨²n, para que las pol¨ªticas fiscales de cada pa¨ªs no desdibujen el efecto de la uni¨®n aduanera. El primer proyecto fue enviado a las Cortes el 14 de abril de 1978, y sustituido hace un a?o por el texto actual, m¨¢s ajustado a las directrices comunitarias. El IVA ser¨¢ el pilar b¨¢sico de la imposici¨®n indirecta, como hoy el de la renta lo es de la directa. Se espera que su recaudaci¨®n anual supere el bill¨®n de pesetas, para lo cual absorber¨¢ los impuestos de tr¨¢fico de empresas, lujo, especial de bebidas refrescantes, compensaci¨®n de grav¨¢menes interiores y una parte de rentas de aduanas, adem¨¢s de ser m¨¢s amplio y eficaz que alguno de los anteriores.

"Soberan¨ªa espa?ola"

Pese a dichos acuerdos, hay todav¨ªa voces partidarias de ejercer "la soberan¨ªa espa?ola" en esta materia, seg¨²n la expresi¨®n atribuida a una de ellas. Se trata del portavoz de Coalici¨®n Democr¨¢tica, Alfonso Osorio, quien -aspira as¨ª a recoger los planteamientos empresariales m¨¢s duros, inclinados a no ceder y no dar al IVA por aprobado ante la Comunidad Econ¨®mica Europea, para guardarse m¨¢s bazas negociadoras.

Desde similar perspectiva, la Minor¨ªa Catalana, que en el a?o de tr¨¢mite parlamentario del proyecto se ha mostrado tan activa en las enmiendas como UCD y PCE, mantiene su apoyo a Alianza Popular en una enmienda para que el Gobierno se comprometa a especificar en la ley la sustituci¨®n de aportaciones empresariales a la Seguridad Social por la nueva presi¨®n fiscal que genere el impuesto. Pero esto, como otras enmiendas de los catalanes orientadas a desgravar la hosteler¨ªa y el turismo, han sido marginadas en los acuerdos que promovi¨® UCD.

Los acuerdos de UCD, PSOE y minor¨ªas, empezaron a ponerse de relieve en el Pleno a las 8.15 de la tarde, tras el discurso de presentaci¨®n del ministro de Hacienda, cuando una enmienda transacional de Ernest Lluch al art¨ªculo segundo fue aceptada por los dos grupos mayoritarios y el PNV. Consisit¨ªa en declarar exigible el IVA en todo el territorio espa?ol, sin perjuicio de los reg¨ªmenes tributarios de concierto auton¨®mico o convenio y de los tratados o convenios internacionales.

Los tipos del nuevo impuesto, que recaer¨¢ el final sobre el consumidor, pero que se aplica al valor a?adido en cada escal¨®n de la producci¨®n de bienes y servicios, ser¨¢n del 4% para los bienes sociales, (productos agr¨ªcolas, viviendas protegidas, libros, ense?anza, etc¨¦tera), 11% para los ordinarios (supondr¨¢n m¨¢s de la mitad del consumo total espa?ol) y 22% para los consumos suntuarios (en general, los ahora gravados por lujo, sin incluir electrodom¨¦sticos y adornos caseros y discos).