Los socialistas y el Gobierno, de acuerdo en someter la LOAPA al Tribunal Constitucional antes de que entre en vigor

El Pleno del Congreso rechaz¨® ayer, por una abrumadora mayor¨ªa formada en torno a UCD y PSOE -y la abstenci¨®n de Coalici¨®n Democr¨¢tica (CD)-, las enmiendas a la totalidad del proyecto de ley org¨¢nica de Armonizaci¨®n del Proceso Auton¨®mico (LOAPA) formuladas por nacionalistas y comunistas. Momentos antes, el secretario general del PSOE hizo una "propuesta pacificadora" consistente en que el Gobierno suspenda la aplicaci¨®n de la ley hasta que el Tribunal Constitucional se pronuncie sobre ella. El ministro de Administraci¨®n Territorial agradeci¨® la propuesta y anunci¨® que el Gobierno plantear¨¢ ante el alto tribunal la cuesti¨®n previa de constitucionalidad, para, "tranqulizar a los grupos que se oponen a la LOAPA".

La respuesta de ¨¦stos a la propuesta socialista fue diferente. Mientras la Minor¨ªa Catalana se mostr¨® satisfecha, el PNV estim¨® que no significaba nada nuevo, ya que la interposici¨®n de los recursos anunciados contra la LOAPA paralizar¨¢n la vigencia de la ley. Los comunistas la valoraron como una oferta "propagand¨ªstica". La consulta se har¨¢ al t¨¦rmino de la tramitaci¨®n de la LOAPA en el Senado.Felipe Gonz¨¢lez hizo invocaciones al sosiego, la cordialidad y la sinceridad, tras las duras cr¨ªticas recibidas por su partido a prop¨®sito de los acuerdos auton¨®micos con el Gobierno y de la decisi¨®n de elaborar la LOAPA. El tono conciliador no impidi¨® al l¨ªder socialista recordar a Miguel Roca, uno de los diputados que vincul¨® el nacimiento de la LOAPA al 23-F, que la Minor¨ªa Catalana cambi¨® su posici¨®n anterior a esa fecha y apoy¨® al Gobierno de Calvo Sotelo en la votaci¨®n de investidura inmediatamente posterior al intento golpista. Tambi¨¦n se congratul¨® de la "ardiente defensa de la Constituci¨®n" realizada "por quienes no la votaron", referencia al Partido Nacionalista Vasco.

Apel¨® a la prudencia de todos y estim¨® peligroso argumentar con la actitud de cualquier grupo terrorista, aunque reconoci¨® que hay que hacer esfuerzos para restarle base social, como habr¨¢ que rest¨¢rsela tambi¨¦n, dijo, "a quien no crea en la Constituci¨®n, en las autonom¨ªas o en Espa?a". Rechaz¨® los juicios de intenciones contra los autores de la LOAPA, en ocasiones por parte de quienes se apearon de la negociaci¨®n por razones ajenas a la ley.

El secretario general del PSOE neg¨® que la LOAPA recorte los estatutos, pero ante las cr¨ªticas formuladas por su supuesta inconstitucionalidad, propuso al Gobierno que no la aplique hasta que el Tribunal Constitucional resuelva los recursos anunciados contra la misma. %Por qu¨¦ no esperar unos meses", pregunt¨® Felipe Gonz¨¢lez, "para que la aplicaci¨®n de la ley cuente tambi¨¦n con el apoyo del Tribunal Constitucional?".

A la aceptaci¨®n de la Minor¨ªa Catalana sigui¨® la valoraci¨®n del portavoz del PNV, Marcos Vizcaya, quien consider¨® que se trataba de "echar sobre las espaldas del Tribunal Constitucional toda la responsabilidad pol¨ªtica de la LOAPA". El comunista Jordi Sol¨¦ Tura denunci¨® el intento socialista de desplazar el centro de gravedad hacia el PSOE y situar a UCD "en una posici¨®n subordinada".

Sometidas a votaci¨®n las enmiendas que solicitaban la devoluci¨®n del proyecto de ley al Gobierno, mediante votaci¨®n nominal solicitada por los nacionalistas catalanes y vascos, el resultado fue de 39 votos favorables a las enmiendas, 207 contrarios y trece abstenciones (CD, los diputados del Grupo Mixto Ram¨®n Tamames y Manuel Clavero, el centrista catal¨¢n Jos¨¦ Arnau y el socialista Cipriano Garc¨ªa).

Fraga 'se descuelga' de la LOAPA

Teniendo en cuenta las acusaciones nacionalistas y comunistas contra la LOAPA por su car¨¢cter antiautonomista y reformador, de hecho, del t¨ªtulo VIII de la Constituci¨®n, la mayor paradoja del debate estuvo en la actitud de CD al descolgarse de su aprobaci¨®n, mediante la abstenci¨®n. Antonio Carro explic¨® esta, posici¨®n en "razones t¨¦cnicas y pol¨ªticas", y especialmente por el "dogmatismo y la voluntad excluyente de quienes pactaron la LOAPA". Carro descalific¨® la intervenci¨®n del centrista Juan Manuel Reol -quien hab¨ªa abierto la sesi¨®n de ayer en respuesta a los enmendantes a la totalidad- diciendo que Ias contestaciones de un ilutre farmac¨¦utico no hab¨ªan convencido a personas expertas en derecho". Reol record¨® que la tribuna del Parlamento no es patrimonio de los juristas y felicit¨® a Alianza Popular por la designaci¨®n de un m¨¦dico al frente de la comunidad aut¨®noma gallega.

Se registraron instantes de tensi¨®n cuando el ministro de Administraci¨®n Territorial, Arias-Salgado, manifest¨® la sorpresa por la actitud de CD, "coincidente con los argumentos nacionalistas", y Carro replic¨® que tal sorpresa era "una mentira". El presidente de la C¨¢mara pidi¨® a Carro que midiera sus palabras, pero este insisti¨® y justific¨® la expresi¨®n en la advertencia reiterada realizada por su grupo al ministro de Administraci¨®n Territorial de que, si no se aceptaba una determinada enmienda, CD se abstendr¨ªa. Finalmente retir¨® el ep¨ªteto, "por atenci¨®n a la presidencia".