El presidente del Gobierno ser¨¢ la figura clave en la direcci¨®n de la pol¨ªtica militar

El programa socialista en materia de Defensa configura al presidente del Gobierno como la persona clave en la direcci¨®n de la pol¨ªtica militar y le reserva la capacidad de ordenar acciones y operaciones militares en caso de situaciones excepcionales o de emergencia nacional. El citado programa prev¨¦ una reforma de las fuerzas de seguridad del Estado, en la que destaca el proyecto de unificaci¨®n del Cuerpo Superior de Polic¨ªa y la Polic¨ªa Nacional, as¨ª como el reforzamiento de la dependencia de la Guardia Civil respecto al ministerio del Interior.

Los socialistas prev¨¦n una estrecha integraci¨®n de la pol¨ªtica de Defensa en el conjunto de la actuaci¨®n del Ejecutivo. "Corresponde al presidente del Gobierno, tal y como se?alan los art¨ªculos 97 y 98-2 de la Constituci¨®n", dice el texto, "la responsabilidad de esta tarea de direcci¨®n y coordinaci¨®n de la pol¨ªtica militar y de defensa con el resto de las actuaciones gubernamentales, asegurando la sincronizaci¨®n y coherencia de todas ellas. En aplicaci¨®n de estos mismos criterios, las acciones y operaciones militares previstas para las situaciones excepcionales o de emergencia s¨®lo podr¨¢n ejecutarse por orden directa del presidente del Gobierno".Se enuncian a continuaci¨®n una serie de "reformas paulatinas" y objetivos tales como el logro de unas Fuerzas Armadas m¨¢s reducidas pero m¨¢s eficaces. El programa prev¨¦ el aumento del grado de autoabastecimiento de las FAS, mediante el "desarrollo planificado de la industria b¨¦lica nacional", as¨ª como la transformaci¨®n de la actual organizaci¨®n territorial en un sentido m¨¢s operativo, "tomando como base del sistema organizativo las grandes unidades no territoriales y las zonas de movilizaci¨®n".

El resto del programa de Defensa consiste en una enunciaci¨®n de criterios o principios generales, tales como la plena profesionalizaci¨®n de los militares, la reforma de la ense?anza -tanto en el aspecto t¨¦cnico como en la adecuaci¨®n de la misma a los principios constitucionales y democr¨¢ticos-, y la reestructuraci¨®n de cuerpos y escalas. Se mencionan varias medidas sociales, en el sentido de facilitar el acceso a viviendas y el sistema de prestaciones sanitarias y educativas, as¨ª como la equiparaci¨®n de los civiles que trabajan en la Administraci¨®n militar a los de la Administraci¨®n civil. Respecto al servicio militar, ¨¦ste seguir¨¢ siendo obligatorio y se cumplir¨¢ "preferentemente" en la regi¨®n de residencia habitual del soldado.

Reforma policial

El programa socialista prev¨¦ una reforma de las estructuras de la seguridad del Estado y de los cuerpos que tienen encomendada dicha misi¨®n. "En la actualidad", asevera el programa, "la infrautilizaci¨®n de la Polic¨ªa, la dispersi¨®n de sus medios, la desorganizaci¨®n, explican el escaso rendimiento que se obtiene en relaci¨®n con el costo de nuestro aparato policial, que alcanza la tasa mayor de Europa (un polic¨ªa por 240 habitantes)".

La principal medida anunciada por el programa socialista es la integraci¨®n de los actuales Cuerpo Superior de Polic¨ªa y Cuerpo de Polic¨ªa Nacional en un solo cuerpo, llamado de Polic¨ªa Nacional. Este ¨²ltimo tendr¨¢ car¨¢cter civil y estar¨¢ bajo la autoridad del director de Seguridad del Estado y del director general de la Polic¨ªa. El cuerpo se dividir¨¢ en las escalas de direcci¨®n, polic¨ªa de investigaci¨®n -que actuar¨¢ de paisano- y polic¨ªa de uniforme.

Por su parte, la Guardia Civil ser¨¢ objeto de una "reforma en profundidad" para adaptarla a las nuevas realidades sociales, fortaleciendo su dependencia del ministerio del Interior. El modelo policial del PSOE se completa con un sistema de selecci¨®n basado en criterios democr¨¢ticos, as¨ª como en el reconocimiento y amparo del derecho de sindicaci¨®n, pero no el de huelga.

En este esquema, la polic¨ªa municipal pasa a ser una "polic¨ªa de presencia", dedicada al control de la peque?a delincuencia, adem¨¢s de sus actuales funciones. En cuanto a las polic¨ªas aut¨®nomas, se propiciar¨¢ su creaci¨®n por las comunidades que lo deseen, "sobre la base de coordinar e integrar a las polic¨ªas municipales o locales y mediante la transferencia de funcionarios de la Polic¨ªa del Estado".

Luchar contra la violencia

El programa del PSOE considera el terrorismo y la subversi¨®n anticonstitucional como fen¨®menos interelacionados, aun reconociendo la diferencia de sus or¨ªgenes y filosof¨ªa, y considera ambos como "formas de violencia pol¨ªtica" que, en los dos casos, pretenden la destrucci¨®n de la democracia. Respecto a la subversi¨®n anticonstitucional, se anuncia la voluntad pol¨ªtica de mantener la autoridad del Estado, no permitir ninguna veleidad golpista y defender sin vacilaciones el respeto a la ley y a la voluntad popular, En cuanto a la lucha contra el terrorismo se requiere, junto a esa voluntad pol¨ªtica, "una cuidada y detenida planificaci¨®n, con la adopci¨®n de medidas de car¨¢cter pol¨ªtico, social, internacional y de informaci¨®n y operativa policial", con el convencimiento de que la lucha contra ETA es "a medio plazo, dada la madurez y medios con que cuenta esta organizaci¨®n". El programa afirma que el Estado no puede regatear medios para establecer su poder e imponer la ley y la voluntad popular.