El desaf¨ªo econ¨®mico del nuevo Gobierno boliviano

El pasado d¨ªa 10 de octubre asistimos a un hito hist¨®rico dentro del marco pol¨ªtico del pueblo boliviano. Por primera vez en la historia, contemplamos el surgimiento de un fen¨®meno vital en el desarrollo democr¨¢tico de este pa¨ªs andino. No deja de ser un hecho ins¨®lito el que las fuerzas armadas de la naci¨®n, ante su impotencia para desbloquear su iislamiento internacional y reactivar la econom¨ªa interna, hagan entrega del poder a los representmtes que el pueblo eligi¨®, hace dos a?os, en las urnas.La situaci¨®n socioecon¨®mica en la que se encu,entra el pa¨ªs es ca¨®tica. El fuerte endeudamiento exterior ( 4.000 millones de d¨®lares); los altos ¨ªndices de desempleo y una inflaci¨®n de? orden del 780% en este a?o; el congelamiento de los salarios; la cotizaci¨®n del esta?o (principal fuente de la econom¨ªa del pa¨ªs), que en el ¨²ltimo semestre sufri¨® la m¨¢s importante baja en toda su historia despu¨¦s de la segunda guerra mundial; la represi¨®n pol¨ªtica y sindical; el tr¨¢fico de drogas, son el reflejo de la cr¨ªtica realidad que el nuevo Gobiemo afrontir¨¢.

Para solventar el problema de la deuda externa, la UDP propugna una renegociaci¨®n en funci¨®n de los intereses de Bolivia y no en ,complicidad con sus acreedores. En este sentido, el Gobierno pretende refinanciar compromisos a corto plazo en concepto del servicio de la deuda extema en t¨¦rminos de largo plazo y a tasas de inter¨¦s menores. El Gobiemo, como primera medida, iniciar¨¢ negociaciones inmediatas con el Fondo Monetario Internacional (FMI) para lograr un respaldo financiero, solicitando un empr¨¦stito de quinientos millones de d¨®lares, aproximadamente, y as¨ª dar. salida a la dif¨ªcil situaci¨®n financiera por la que atraviesa el pa¨ªs.

Nacionalizaci¨®n del Estado

La nacionalizaci¨®n del Estado. supone la reorganizaci¨®n del uso de los recursos estatales, poniendo los mismos al servicio de las clases nacionales y dirigi¨¦ndolos al m¨¢s r¨¢pido y pleno desarrollo de la econom¨ªa de liberaci¨®n nacional.

Ello requiere -afirma la UDP- la instituci¨®n de una poderosa autoridad de planificaci¨®n y decisi¨®n econ¨®mica: el Consejo Nacional de Recuperaci¨®n Econ¨®mica, que agrupar¨¢ a los organismos pertenecientes a Coneplan (instituci¨®n encargada de la planificaci¨®n del Estado), la Confederaci¨®n de Empresarios Privados de Bolivia, la Central Obrera Boliviana y la Confederaci¨®n Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Bolivia, as¨ª como a representantes de la universidad y la Prensa.

La moralizaci¨®n de las responsabilidades p¨²blicas y privadas pasa por la instrumentaci¨®n de factores que permitan recuperar para el ciudadano com¨²n su fe en la justicia y la equidad. Con este objeto, el Gobierno renovar¨¢ el poder judicial, defendiendo y desarrollando su independencia real y dot¨¢ndolo de los recursos indispensables para el cumplimiento de su misi¨®n.

El Gobiemo de UDP concreta su pol¨ªtica de recuperaci¨®n econ¨®mica en dos grandes bloques: a nivel sectorial y planteamientos a corto y medio plazo. El sector minero deber¨¢ enfrentarse a la dif¨ªcil situaci¨®n de? mercado mundial de minerales y la persistente disminuci¨®n de la producci¨®n interna. Como uno de los puntos centrales de la pol¨ªtica a desarrollar por la UDP en este sentido se encuentra la defensa de los precios de las materias primas y la b¨²squeda de nuevos mercados de exportaci¨®n y de mejores condiciones de comercializaci¨®n.

Recuperaci¨®n econ¨®mica

El acuerdo de recuperaci¨®n econ¨®mica en la industria deber¨¢ superar la grave situaci¨®n, configur ada por un mercado intemo deprimido, debido a la dr¨¢stica reducci¨®n de la demanda efectiva, la aguda elevaci¨®n de costes y la baja sustancial de los niveles de rentabilidad. Este acuerdo est¨¢ orientado, fundamentalmente, a lograr la plena utilizaci¨®n de la capacidad instalada en el sector, contemplando, adem¨¢s, un programa de refinanciamiento selectivo para reactivar la econom¨ªa de las empresas, dot¨¢ndolas de capital de operaciones.

Con respecto al comercio, el acuerdo tendr¨¢ como objetivo prioritario garantizar el abastecimiento regular de art¨ªculos de primera necesidad. Se llevar¨¢n adelante convenios de provisi¨®n con el sector industrial y se establecer¨¢n reglas en el orden monetario y en el suministro de divisas para importaciones.

En cuanto al sector agr¨ªcola, se buscar¨¢ lograr un volumen creciente de alimentos para los medios -urbanos y rurales, tratando de evitar el desempleo y atenuando las presiones sobre las divisas. El desarrollo del sector energ¨¦tico deber¨¢ enmarcarse en el Plan Nacional de Energ¨ªa, que se estable cer¨¢ en el primer a?o de labor gu bernamental.

Este plan servir¨¢ de instrumento-gu¨ªa en la recuperaci¨®n del ent nacional YPFB (Yacimientos Petrol¨ªferos Fiscales Bolivianos) y de aseguramiento de adecuados niveles de extracci¨®n y suministro de energ¨ªa.

Dentro de la pol¨ªtica de recuperaci¨®n econ¨®mica a corto y medio plazo que el Gobiemo constitucional pretende desarrollar se engloban los siguientes campos: pol¨ªtica precios, de salarios y el est¨ªmulo de las exportaciones.

En pol¨ªtica monetaria, la UDP propone una racional utilizaci¨®n de la oferta monetaria, en el sentido de orientar dicha oferta a estimular las actividades econ¨®micas.

En pol¨ªtica fiscal se pretende crear un nuevo sistema impositivo, estableci¨¦ndose controles para evitar la evasi¨®n fiscal y para que los sectores sociales m¨¢s beneficiados cumplan de manera efectiva sus obligaciones tributarias.

Las l¨ªneas de actuaci¨®n del Gobiemo en cuanto a pol¨ªtica cambiaria se basar¨¢n en la eliminaci¨®n del cambio flotante del d¨®lar y la instauraci¨®n de un cambio fijo con variaciones programadas. Variaciones que deber¨¢n realizarse considerando el aumento relativo del ¨ªndice de precios interno, la situaci¨®n de la balanza de pagos, el incentivo de las exportaciones, la protecci¨®n a la industria nacional y el est¨ªmulo a proyectos intensivos en mano de obra.

Una ardua tarea

Para el nuevo Gobierno, la fijaci¨®n de precios deber¨¢ ser la determinada por los efectos de la pol¨ªtica de recuperaci¨®n econ¨®mica, las llamadas leyes de oferta y demanda y la realista protecci¨®n en los art¨ªculos de primera necesidad.

La intensa y persistente disminuci¨®n del poder adquisitivo de los salarios obliga a fijar una pol¨ªtica salarial fundamentalmente orientada a la manutenci¨®n y expansi¨®n del poder adquisitivo de los mismos y a la mejora del nivel de vida de obreros y campesinos.

Este es, a grandes rasgos, el programa que pretende llevar adelante el Gobiemo electo de la UDP. Ardua tarea, sin duda, es la conso'Iidaci¨®n del r¨¦gimen democr¨¢tico, por lo que se hace necesaria una solidaridad internacional basada en un apoyo real. Esta misma solidaridad, que ha sido uno de los factores determinantes para que los militares se retiren a sus cuarteles, debe hoy contribuir a la superaci¨®n de la cr¨ªsis econ¨®mica, superaci¨®n que lograr¨ªa el fortalecimiento de la naciente democracia boliviana. La pretensi¨®n del nuevo Gobierno es terminar cop la sucesi¨®n de golpes militares que han marcado la historia de Bolivia. Tal vez un sue?o, pero es el sue?o de todo un pueblo.