Francia plantea que la integraci¨®n de Espa?a y Portugal en la CEE se realice por etapas

Francia mostr¨® ayer sus verdaderas cartas en la negociaci¨®n para la adhesi¨®n de Espa?a y de Portugal a la Comunidad Econ¨®mica Europea (CEE): una transici¨®n por etapas en el cap¨ªtulo agr¨ªcola, de forma que el paso de una a otra debe ser autorizado por por el Consejo de Ministros de la Comunidad (lo que equivale a decir que Par¨ªs guardar¨ªa siempre su derecho de veto) y la ampliaci¨®n de los recursos propios del Mercado Com¨²n. La propuesta francesa fue acogida con irritaci¨®n por el Reino Unido, que no desea ver ligados el problema de los recursos propios y el de la ampliaci¨®n.El ministro franc¨¦s para Asuntos Europeos, Andr¨¦ Chandenagor, sorprendi¨® ayer a sus colegas, los ministros de Asuntos Exteriores de los diez, reunidos en Bruselas, con una declaraci¨®n formal sobre la integraci¨®n de Portugal que puede suponerse est¨¢ dirigida tambi¨¦n a Espa?a. La teor¨ªa de las "dos etapas" fue sugerida en su d¨ªa por Italia, pero no se encuentra recogida en el documento sobre la ampliaci¨®n preparado por la Comisi¨®n Europea, que deber¨¢ ser estudiado por la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno, el pr¨®ximo d¨ªa 3 de diciembre en Copenhague.

La oficializaci¨®n de esta propuesta por parte del Gobierno franc¨¦s ha resultado tanto m¨¢s sorprendente cuanto que ya hab¨ªa sido sugerida en el comit¨¦ de representantes permanentes de los diez, sin que encontrara apoyo en los pa¨ªses del norte de Europa. Su primer efecto, si como parece Lisboa no la admite, ser¨¢ la paralizaci¨®n de las negociaciones agr¨ªcolas con Portugal, que deb¨ªan iniciarse te¨®ricamente antes de fin de a?o.

La propuesta concreta es la siguiente: la integraci¨®n de Portugal en lo que se refiere a frutas y legumbres -¨²nico aspecto de la agricultura lusitana que puede afectar a los agricultores franceses- pasar¨ªa por dos etapas. En la primera, el r¨¦gimen comercial continuar¨ªa como hasta ahora, es decir, que Portugal (o Espa?a) no podr¨ªa exportar en mejores condiciones que las actuales. A cambio, Lisboa participar¨ªa en el Consejo de Ministros y en el proceso de toma de decisiones, y recibir¨ªa su parte en las ayudas previstas por la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC).

Si durante esta etapa, que podr¨ªa durar cinco o seis a?os, se cumplen ciertos criterios objetivos (entre otros, el porcentaje de producci¨®n y la creaci¨®n de asociaciones de productores), entonces, y s¨®lo entonces, la Comisi¨®n propondr¨ªa pasar a la segunda etapa, lo que requerir¨ªa la autorizaci¨®n del Consejo de Ministros.

La segunda etapa ser¨ªa la cl¨¢sica, es decir, un per¨ªodo de tiempo -que Chandenagor no concreta- durante el que se producir¨ªa el desarme arancelario progresivo, al mismo tiempo que una aproximaci¨®n de precios.

En medios espa?oles se estima que Par¨ªs puede proponer la misma f¨®rmula para la integraci¨®n agr¨ªcola de nuestro pa¨ªs, lo que ser¨ªa "completamente inaceptable".

Fuentes brit¨¢nicas, por su parte, se?alaron que la intervenci¨®n del ministro franc¨¦s hac¨ªa predecir nuevas dificultades en el camino hacia la ampliaci¨®n de la CEE. El ministro de Asuntos Exteriores brit¨¢nico, Francis Pym, "deplor¨®" la declaraci¨®n de Chandenagor, especialmente en cuanto se refiere al aumento del 1% del impuesto sobre el valor a?adido (IVA) como condici¨®n imprescindible para llevar a cabo la ampliaci¨®n.

Gran Breta?a no comparte la opini¨®n de la Comisi¨®n Europea, recogida en el documento que ser¨¢ debatido en Copenhague, seg¨²n la cual la CEE no tiene fondos suficientes para profundizar las pol¨ªticas actuales ni, menos a¨²n, para sufragar la entrada de dos nuevos miembros.