Dentro de dos a?os el Gobierno puede verse obligado a solicitar el 'si' en el refer¨¦ndum sobre la OTAN

Fuentes oficiales estiman que el refer¨¦ndum sobre la OTAN comprometido por el PSOE en su campa?a electoral no podr¨¢ convocarse antes de dos a?os y para entonces es probable que el Gobierno se vea obligado a pronunciarse en favor del "si" a la adhesi¨®n. El proceder precipitado del anterior Gabinete de UCD, imbuido de un atlantismo de ocasi¨®n, panacea infalible contra el golpismo, ha dejado un escaso margen para defender ahora los intereses estrat¨¦gicos nacionales. Incluso cuando el fragor pol¨¦mico alcanz¨® m¨¢s intensidad, el secretario general del partido socialista dej¨® siempre en claro que su posici¨®n no era contraria a la OTAN sino al ingreso de Espa?a en la organizaci¨®n. Los datos disponibles permiten asegurar que en estos momentos la retirada del club atl¨¢ntico har¨ªa que la Alianza se sintiera muy disminuida respecto de la situaci¨®n en que se encontraba antes de la entrada espa?ola.

Se ha sabido que el secretario de Estado norteamericano, George Shultz, dedic¨® la mayor parte de su estancia en Madrid los d¨ªas 15 y 16 de diciembre pasado a escuchar a los nuevos responsables gubernamentales espa?oles pero no dej¨® de advertirles tambi¨¦n con claridad. La postura de Washington sobre el "Convenio de amistad, defensa y cooperaci¨®n entre Espa?a y los Estados Unidos de Am¨¦rica", pendiente de ratificaci¨®n por las Cortes Generales es muy firme. La Administraci¨®n Reagan s¨®lo parece aceptar una cla¨²sula adicional aclaratoria en consonancia con la decisi¨®n espa?ola de congelar el proceso de integraci¨®n militar en la OTAN, supuesto bajo el que se firm¨® el texto inicial el 2 de julio pasado. La participaci¨®n de Madrid en la Alianza se entiende que no puede quedar en entredicho bajo una nueva redacci¨®n a la que en todo caso se opone el aliado americano. Toda pretensi¨®n en ese sentido llevar¨ªa, seg¨²n Shultz, a iniciar de nuevo todo la negociaci¨®n sobre supuestos a los que se asegura es muy refractario el Congreso de Washington.

En su comunicaci¨®n al seminario sobre "Intereses estrat¨¦gicos nacionales; percepciones y realidades" organizado conjuntamente por el Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN) y la Universidad Internacional Men¨¦ndez y Pelayo el pasado mayo, el teniente coronel de Caballer¨ªa Angel Lobo Montero, actualmente destinado en la delegaci¨®n permanente espa?ola ante la OTAN, se refer¨ªa a la peculiaridad de la Alianza y a la din¨¢mica del desarrollo de su estructura org¨¢nica que ha creado de forma muy pr¨¢ctica y concreta unas relaciones en favor de la seguridad mutua resumidas en cuatro cap¨ªtulos: 1. La consulta pol¨ªtica permanente en el seno de la organizaci¨®n civil. 2. El intercambio constante de informaci¨®n y la puesta en contacto de los servicios de inteligencia de los pa¨ªses miembros. 3. El planeamiento com¨²n de Defensa realizado en determinadas ¨¢reas de responsabilidad por el Comit¨¦ Militar dotado de capacidad para asumir la direcci¨®n internacional de las operaciones en caso de guerra. 4. El esfuerzo por el desarrollo de la cooperaci¨®n en el aprovisionamiento de armas y el la racionalizaci¨®n de la log¨ªstica militar, aunque en este aspecto haya graves limitaciones por la autonom¨ªa de que dispone cada naci¨®n en este campo.

El Estado Mayor Internacional

El general noruego Huitfeldt, director del Estado Mayor Internacional de la OTAN, explicaba recientemente a EL PAIS que la no integraci¨®n de Espa?a en la estructura militar de la Alianza reducir¨ªa su papel al de mero observador sin influencia en el proceso de decisi¨®n y que perder¨ªa la ocasi¨®n de cooperar en ejercicios y en la planificaci¨®n. Las Fuerzas Armadas. espa?olas, aclaraba, tendr¨¢n menos oportunidades de beneficiarse y aprender de las experiencias y de las nuevas ideas de los ej¨¦rcitos de otros pa¨ªses. En su opini¨®n, la ausencia de militares espa?oles en el Estado Mayor Internacional ser¨ªa un da?o para Espa?a y para la OTAN. Huitfeldt subray¨® que la m¨¢s importante contribuci¨®n de nuestro pa¨ªs es pol¨ªtica y militar y no meramente geogr¨¢fica. En cuanto a las pretensiones adelantadas por el anterior ministro de Defensa en torno a la creaci¨®n de un mando espec¨ªficamente espa?ol asegur¨® que la OTAN no tiene dogmatismos previos y que estar¨ªa dispuesta a aceptar las soluciones que llegaran a negociarse de com¨²n acuerdo con Portugal.

El general Huitfeldt puso mucho ¨¦nfasis en el car¨¢cter intergubernamental de la OTAN, sin mezcla de autoridad supranacional alguna y con pleno respeto a la soberan¨ªa plena de cada uno de los aliados. Explic¨® que en tiempo de paz las ¨²nicas fuerzas bajo mando OTAN son las de la Defensa A¨¦rea integrada a causa del brev¨ªsimo plazo disponible para una adecuada reacci¨®n. La asignaci¨®n de fuerzas tiene un car¨¢cter simb¨®lico de solidaridad en el compromiso de la defensa com¨²n pero s¨®lo implica responder ante el mando OTAN del grado de operatividad y de disponibilidad para actuar en la zona prevista.