El grupo de Fraga pide la televisi¨®n privada "con el fin de evitar monopolios"

El Grupo Popular, encabezado por Manuel Fraga, present¨® ayer en el Congreso de los Diputados una proposici¨®n de ley org¨¢nica para autorizar la televisi¨®n privada. Dicho grupo parlamentario se bas¨® en una reciente sentencia del Tribunal Constitucional, seg¨²n la cual la gesti¨®n indirecta por particulares del servicio p¨²blico de televisi¨®n no est¨¢ constitucionalmente prohibida."La defensa de este principio constitucional", a?ade la exposici¨®n de motivos, "exige, en el caso de la radio y la televisi¨®n, que ¨¦stas sean los soportes a trav¨¦s de los cuales se manifieste la concurrencia de pensamientos, ideas y opiniones libremente expresados, a fin de evitar situaciones de monopolio que atenten contra la comunicaci¨®n libre, sin la cual no hay sociedad libre ni soberan¨ªa popular".

La propuesta del Grupo Popular se centra en la creaci¨®n de una Comisi¨®n Nacional de Radiodifusi¨®n y Televisi¨®n, compuesta por seis diputados del Congreso, tres senadores y un presidente. Entre las m¨²ltiples competencias de esta Comisi¨®n estar¨ªan las de otorgar las concesiones de radio y televisi¨®n privadas, fijar los tiempos de emisi¨®n, "velar por el cumplimiento en la programaci¨®n" y, en su caso, "acordar la caducidad de la concesi¨®n sin indemnizaci¨®n".

Las licencias, seg¨²n el Grupo Popular, ser¨ªan otorgadas "previa convocatoria del oportuno concurso p¨²blico", para ocho o diez a?os prorrogables. Se dar¨ªa preferencia a redes o cadenas regionales, y a las que favorezcan la difusi¨®n de servicios informativos y espacios culturales. Las emisoras habr¨ªan de satisfacer un canon anual del cinco por ciento de sus ingresos brutos publicitarios.

El anterior Gobierno centrista present¨® en abril de 1982 en el Congreso dos proyectos de ley para introducir y regular la televisi¨®n privada. El primero contemplaba la regulaci¨®n del ejercicio de la libertad de expresi¨®n a trav¨¦s de la radiodifusi¨®n y televisi¨®n, tambi¨¦n con la creaci¨®n de una Comisi¨®n Nacional para la Radiodifusi¨®n y Televisi¨®n con competencias similares a las que ahora propone el Grupo Popular. El segundo propon¨ªa un concurso para otorgar licencias de radios y televisiones privadas. Ambos proyectos fueron duramente criticados por los grupos socialista y comunista y no llegaron a debatirse.

Durante 1982 se formularon m¨¢s de treinta peticiones al Gobierno para poner en marcha emisoras y cadenas privadas de televisi¨®n. El Tribunal Constitucional sentenci¨® entonces que la televisi¨®n privada "no es una derivaci¨®n necesaria del art¨ªculo 20, aunque, como es obvio, no est¨¢ tampoco constitucionalmente impedida".