Presidencia insta a los subsecretarios a reducir el gasto en la Administraci¨®n

El Ministerio de la Presidencia curs¨® en diciembre un documento a los subsecretarios ministeriales en el que se dan instrucciones disciplinarias para el funcionamiento de la Administraci¨®n y otras recomendaciones sobre personal; se insta al establecimiento de restricciones en el uso de veh¨ªculos oficiales, a la reducci¨®n del gasto p¨²blico y a la remoci¨®n restringida de cargos funcionariales, no pol¨ªticos. Medios administrativos consultados afirman que el cumplimiento de estas instrucciones es muy irregular hasta el momento.

Sobre reducci¨®n de gastos p¨²blicos, recuerda la circular que "en materia de utilizaci¨®n de coches oficiales se han venido produciendo ciertos abusos y disfuncionalidades", y se?ala los siguientes criterios para su utilizaci¨®n, de aplicaci¨®n para todos los ¨®rganos de la Administraci¨®n central, incluidos organismos aut¨®nomos y empresas p¨²blicas.S¨®lo dispondr¨¢n de coches oficiales del Parque M¨®vil de Ministerios (PMM), en adscripci¨®n permanente, ministros, secretarios de Estado y subsecretarios o asimilados. Los directores generales y asimilados podr¨¢n utilizar los coches del PMM cuando lo exijan las necesidades del servicio, para lo que quedar¨¢ adscrito a los departamentos un cierto n¨²mero de coches de incidencias.

Las autoridades o jefes de rangos inferiores y dem¨¢s funcionarios podr¨¢n utilizar s¨®lo excepcionalmente, cuando medien circunstancias de urgencia o necesidad especial, los coches de incidencias. Quedan suprimidos los coches oficiales adscritos a los c¨®nyuges u otros familiares y allegados a los altos cargos. En ning¨²n caso se podr¨¢n utilizar para usos no oficiales los coches del PMM, para cuya racionalizaci¨®n de uso se crear¨¢ una comisi¨®n. De todo lo anterior se exceptuar¨¢ a aquellos altos cargos y autoridades que por razones de seguridad requieran coche oficial. No parece que estas normas se est¨¦n cumpliendo un mes despu¨¦s de haber sido dadas y as¨ª es el caso del jefe provincial de Transportes de Madrid sigue circulando en veh¨ªculo oficial.

Tambi¨¦n se insta a los subsecretarios a que se evite ¨¦n las dependencias a su cargo la construcci¨®n de instalaciones cuyos costes resulten exagerados o de escasa funcionalidad, y a que se revise, reduzca o suprima, seg¨²n los casos, las partidas dedicadas a atenciones sociales y representativas de los altos cargos, partidas que, en cualquier caso, habr¨¢n de estar plenamente justificadas.

Asimismo se revisar¨¢ el uso de las instalaciones para recreo de que disponen algunos departamento, a fin de que el mismo se ajuste a dichos objetivos de austeridad, que cumplan una funci¨®n social lo m¨¢s amplia posible y que, en todo caso, el coste de las mismas sea pagado en su integridad por quien las utiliza.

Profesionalizar la funci¨®n p¨²blica

Entre las medidas para profesionalizar la funci¨®n p¨²blica, se recuerda que para los puestos de la estructura burocr¨¢tica -"son tales los inferiores a director general"- no podr¨¢ nombrarse a personas que no re¨²nan la condici¨®n de funcionarios y conforme a los requisitos de titulaci¨®n y pertenencia a cuerpos legalmente establecidos. En cuanto a la remoci¨®n de los actuales titulares de los ¨®rganos administrativos inferiores, "¨¦sta no deber¨¢ llevarse a cabo sino por razones perfectamente justificadas ajuicio de cada departamento", lo cual no implica el que no puedan producirse los reajustes de personas que se estimen convenientes".Se aconseja una correcta redistribuci¨®n entre las unidades de material, personal y volumen de trabajo, medidas cuya dificil aplicaci¨®n se reconoce, pues "todo jefe de unidad tiene la tendencia -porque ello incrementa su importancia- a estar superdotado de personal", por lo que se sugiere la vigilacia del cumplimiento de dichas medidas.

Aunque la circular advierte que "no es frecuente que se produzca la no asistencia a la oficina", se insta a que se vigile dicho aspecto y que se proceda "disciplinariamente y sin contertiplaciones en los casos que se produzcan faltas de este tipo" y se invita a vigilar el cumplimiento de la normativa en materia de incompatibilidades.

Se solicita que los nombramientos de funcionarios para empleos eventuales se circunscriban a puestos pol¨ªticos y no administrativos y que se revisen y se evite la implantaci¨®n de cualquier gratificaci¨®n.

Por otro lado, se recuerda el derecho constitucional de sindicaci¨®n de los funcionarios y se advierte contra cualquier pr¨¢ctica antisindical, al tiempo que se solicita su potenciaci¨®n.

Finalmente, de cara a mejorar el servicio al ciudadano, se solicita la potenciaci¨®n de las unidades en relaci¨®n directa con el mismo y la simplificaci¨®n de tr¨¢mites, de manera m¨¢s acuciante en materia de reconocimiento de prestaciones de desempleo y seguridad social, reconocimiento de los derechos pasivos de los funcionarios del Estado y concesi¨®n de becas. Se alienta, asimismo, a acometer urgentemente todas aquellas medida. que racionalicen y mejoren los servicios, as¨ª como a la sustituci¨®n de las ventanillas por otros m¨¦todos de relaci¨®n m¨¢s directa con el ciudadano, salvo que medien problemas de seguridad.

Otro de los apartados se refiere a la revalorizaci¨®n de la figura de los subsecretarios, a quienes encomienda la vigilancia del efectivo cumplimiento de las directrices ministeriales para su correcta homogeneizaci¨®n en temas como personal, procedimiento, inspecci¨®n, organizaci¨®n, etc¨¦tera.