Numerosos parlamentarios habr¨¢n de optar entre mantener su esca?o o continuar su actividad profesional

Dentro de un m¨¢ximo de tres meses, numerosos parlamentarios de la actual legislatura deber¨¢n optar entre mantener su esca?o o dedicarse a una actividad profesional calificada como incompatible por el proyecto de ley aprobado por el Gobierno para su env¨ªo a las Cortes. As¨ª lo dio a entender el ministro de la Presidencia, Javier Moscoso, al dar a conocer a la Prensa el proyecto de ley sobre incompatibilidades de diputados y senadores, al que ayer dio luz verde el Consejo de Ministros. El citado proyecto, que permite, aunque con algunas limitaciones, la actividad privada para los parlamentarios, se muestra, en cambio, inflexible con la duplicidad de funciones p¨²blicas. S¨ª podr¨¢n mantener su esca?o los alcaldes y otros cargos de representaci¨®n popular, como los sindicales, pero en ning¨²n caso quienes perciban otro sueldo de la Administraci¨®n.

El proyecto de ley prev¨¦ incluso que el mandato de diputados y senadores es incompatible no s¨®lo con el desempe?o, sino tambi¨¦n con la sustituci¨®n con otro cargo p¨²blico, salvo los que est¨¦n expresamente autorizados. Entre tales autorizaciones se incluye el hecho de que los senadores puedan ser miembros de asambleas legislativas auton¨®micas, de diputaciones forales o consejeros de Gobiernos aut¨®nomos, cosa que no podr¨¢n hacer los diputados. En todo caso, los senadores que simultaneen ambos cargos s¨®lo podr¨¢n percibir una remuneraci¨®n. En el texto se enumera una larga lista de cargos incompatibles con la actividad de parlamentario, como miembros del Tribunal Constitucional, Fiscal¨ªa General del Estado, magistrados, militares, jueces, miembros de juntas electorales, miembros del Consejo de Estado, funcionarios de embajadas en activo, director y consejeros de RTVE, subsecretarios y otros altos cargos de la Administraci¨®n, etc¨¦tera.Bajo cualquier supuesto, el cargo de diputado o senador es incompatible con el ejercicio de la funci¨®n p¨²blica o con cualquier puesto que dependa de los presupuestos p¨²blicos, seg¨²n dice tajantemente el proyecto. Las notar¨ªas y registros de la propiedad no est¨¢n, seg¨²n opini¨®n del ministro Moscoso, consideradas como actividades privadas, por lo que caen de lleno dentro del r¨¦gimen de incompatibilidades.

Tampoco podr¨¢n los parlamentarios percibir pensiones o derechos pasivos simult¨¢neamente a su sueldo de diputados, aunque tales pensiones se recuperan autom¨¢ticamente al cesar en el esca?o.

La ley establece una excepci¨®n para aquellos consejeros de empresas p¨²blicas o representantes ante organismos internacionales expresamente designados por la C¨¢mara, quienes s¨ª podr¨¢n mantener su esca?o aunque s¨®lo percibir¨¢n las dietas que correspondan a su segundo trabajo.

Las actividades privadas s¨ª ser¨¢n compatibles con el ejercicio parlamentario; sin embargo, se prev¨¦ una serie de excepciones que hacen referencia a las posibles conexiones de esta actividad privada con la Administraci¨®n p¨²blica. Por ejemplo, ser¨¢n incompatibles las actividades profesionales que afecten a fines o servicios p¨²blicos, o puedan ser desempe?a dos por administraciones p¨²blicas.Tampoco se permitir¨¢ el desempe?o de cargos en sociedades concesionarias, administradoras o arrendatarias de servicios p¨²blicos, ni los servicios de asesoramiento en favor de empresas p¨²blicas o de la Administraci¨®n, ni tampoco una participaci¨®n superior al 10% en empresas de obras, servicios o suministros al sector p¨²blico.

Se crear¨¢n, tanto en el Congreso de los Diputados como en el Senado, registros de actividades y de ingresos en los que los parlamentarlos deber¨¢n declarar posibles funciones susceptibles de causar incompatibilidad y sus remuneraciones por el total de sus actividades privadas.

Las disposiciones adicional y transitoria de este proyecto de ley indican que en el plazo de dos meses a partir de la vigencia de este texto los actuales parlamentarios que incurren en incompatibilidad habr¨¢n de optar por el esca?o o por el puesto incompatible. Esta ley supone un adelanto sobre la futura ley electoral, a cuyo texto ser¨¢ incorporada.

Seg¨²n Javier Moscoso, la aplicaci¨®n con car¨¢cter retroactivo de esta ley a los actuales diputados y senadores es "absolutamente constitucional".

El ministro neg¨® que el Gobierno haya pensado en alg¨²n momento declarar las actividades privadas absolutamente incompatibles con el cargo de diputado o senador, como hab¨ªan filtrado algunos medios informativos, lo que, en su momento, cre¨® un estado de aut¨¦ntica rebeli¨®n en algunos esca?os de la oposici¨®n.

Los m¨¦dicos de la Seguridad Social, posible excepci¨®n

En todo caso, el ministro de la Presidencia admiti¨® que "se legisla con car¨¢cter general": las excepciones podr¨ªan ser se?aladas por las comisiones del Congreso de los Diputados. Moscoso no neg¨® que entre tales excepciones pudieran encontrarse casos como los de: los parlamentarios que son m¨¦dicos de la Seguridad Social.Escud¨¢ndose en la tramitaci¨®n parlamentaria de la ley y en que la casu¨ªstica concreta ser¨ªa estudiada por las citadas comisiones, Moscoso se neg¨® a debatir algunos casos concretos se?alados por los informadores, como el del propio presidente del Congreso, Gregorio Peces-Barba, y sus clases honor¨ªficas en la universidad.

El otro proyecto de ley de incompatibilidades, referido a altos cargos de la Administraci¨®n, fue debatido ayer por el Consejo de Ministros pero no fue aprobado -pese a que en la referencia oficial figuraba como dictaminado por "falta de tiempo", seg¨²n dijo Moscoso en la conferencia de Prensa, quien confi¨® en que la semana pr¨®xima est¨¦ ya listo.