El Gobierno mantendr¨¢ las subvenciones a centros no estatales, que quedar¨¢n reguladas por ley org¨¢nica

Los presupuestos de educaci¨®n para el a?o 1983 se incrementar¨¢n en un 13,6% con respecto al presupuesto consolidado del a?o pasado (533.000 millones de pesetas), seg¨²n inform¨® ayer el ministro de Educaci¨®n y Ciencia, Jos¨¦ Mar¨ªa Maravall, en su comparecencia ante la comisi¨®n. correspondiente del Congreso. Maravall , reafirm¨® el compromiso del Gobierno de conseguir la escolarizaci¨®n de los ni?os de cuatro a cinco a?os y de los j¨®venes de catorce a quince en el pr¨®ximo cuatrienio, prometi¨® una ley para regular las subvenciones a la ense?anza privada e insisti¨® en que se garantizar¨¢n los derechos sindicales de los funcionarios docentes.

Por espacio de hora y media, Maravall expuso las cinco l¨ªneas de actuaci¨®n preferente de su departamento: el derecho a la educaci¨®n, mejora de la calidad de la ense?anza, sistema educativo auton¨®mico y descentralizado, pol¨ªtica de subvenciones a los centros no estatales y la reforma de la universidad.Al referirse al primer apartado, situ¨® Maravall como exigencia prioritaria la ampliaci¨®n hacia abajo y hacia arriba del tronco de ense?anza obligatoria, con el compromiso de. conseguir en los pr¨®ximos cuatro a?os la plena escolarizaci¨®n de los ni?os de cuatro a cinco a?os y de los j¨®venes de catorce a quince, aplicar el modelo de Escuelas Infantiles a la ense?anza preescolar y de reforma de las ense?anzas medias.

El ministro adelant¨® que su departamento definir¨¢, en un plazo inmediato, un programa de zonas de actuaci¨®n de educaci¨®n preferente para superar las bolsas socioecon¨®micamente deprimidas que existen en la geograf¨ªa espa?ola. Dentro de la atenci¨®n preferente al medio rural, el ministro plante¨® una reconsideraci¨®n de las concentraciones escolares. A tal afecto, se?al¨® que los ¨®rganos provinciales del ministerio delimitar¨¢n las zonas rurales donde las necesidades no quedan resueltas por las concentraciones. En estos casos, indic¨® Maravall, se cubrir¨¢n las vacantes producidas mediante concursos con baremos espec¨ªficos, un sistema de est¨ªmulos y compromiso de permanencia, que permita la constituci¨®n de equipos de profesores estables.

En lo que respecta al cap¨ªtulo de educaci¨®n compensadora, el ministro anunci¨® la puesta en marcha de cien equipos multidisciplinares de apoyo escolar, que beneficiar¨¢n a 50.000 alumnos de zonas desfavorecidas, fundamentalmente en- suburbios de las grandes ciudades. Como apoyo. a los plane. de educaci¨®n permanente de adultos, (setenta, centros y 6.000 profesores para 90.000 personas), Maravall mostr¨® la disposici¨®n a asumir y apoyar sistemas de educaci¨®n paralela, como son las universidades populares.

El ministro justific¨® la necesidad de intensificar la educaci¨®n adicional con cifras referidas a toda Espa?a, que, por primera vez, asume un departamento de educaci¨®n: casi un mill¨®n de analfabetos, cerca de siete millones de personas sin certificado de estudios. primarios y unos ocho millones sin t¨ªtulo de gra duado escolar.

Nueva pol¨ªtica de becas

Jos¨¦ Mar¨ªa Maravall anunci¨® que su ministerio va a introducir variaciones sustanciales en el programa de becas, que aumentar¨¢n en cuant¨ªa, tender¨¢n a concentrarse en los niveles de BUP, formaci¨®n profesional y universidad y atender¨¢n a quienes m¨¢s lo necesiten. "Las becas", precis¨® el ministro, "no se orientar¨¢n a facilitar el acceso a la ense?anza privada como subvenci¨®n indirecta".

Al referirse a la mejora de la calidad de la educaci¨®n, segunda l¨ªnea de actuaci¨®n del ministerio, Maravall se centr¨® en la reforma de la selecci¨®n y formaci¨®n inicial del profesorado, que estar¨¢ preparada a comienzos del verano. La misma, seg¨²n afirm¨®, debe tener dos elementos: la formaci¨®n cient¨ªfica comprendida en las materias de contenido, cuya duraci¨®n variar¨¢ para profesores de EGB y BUP entre tres y cinco a?os, y la formaci¨®n pedag¨®gica, con una duraci¨®n m¨ªnima de un a?o, que se impartir¨¢ a unos candidatos seleccionados.

Como cobertura adecuada al objetivo de mejora de la calidad de la educaci¨®n, el ministro anunci¨® mejoras en la situaci¨®n del profesorado, tales como la elaboraci¨®n, a corto plazo, de nuevos decretos de plantillas en centros p¨²blicos; ¨®rganos unipersonales y de horario del personal docente; revisi¨®n de las plantillas para 1993-1984; establecimiento de una nueva regulaci¨®n de los concursos de traslado; regulaci¨®n de asignaturas afines y desarrollo de la normativa sobre incompatibilidades de la funci¨®n docente. Se refiri¨® tambi¨¦n Maravall a la reforma de las ense?anzas medias, y apunt¨® hacia la unificaci¨®n del actual sistema binario (bachillerato y formaci¨®n profesional), "que no ha dado resultado". Anunci¨® que el proyecto estar¨¢ list¨® para el verano y sus resultados no podr¨¢n comprobarse sino con la perspectiva de ocho a?os.

Con respecto a la reforma de la Administraci¨®n educativa, motivada por la construcci¨®n del Estado de las autonom¨ªas, el ministro se?al¨® que, una vez transferidas todas las competencias a Euskadi, Catalu?a, Galicta, Andaltic¨ªa, Valencia y Canarias, alrededor del 45% de los servicios del departamento habr¨¢n dejado depender de ¨¦l. No obstante,enumer¨® las materias que le quedar¨¢n reservadas entre otras la coordinaci¨®n y planificaci¨®n general, alta inspecci¨®n, ordenaci¨®n general del sistema y de las ense?anzas m¨ªnimas para la obtenci¨®n y homologaci¨®n de t¨ªtulos y creaci¨®n de la documentaci¨®n para el conjunto del sistemaescolar.

En el cap¨ªtulo de las relaciones entre el sistema educativo p¨²blico y el sistema de centros no estatales subvencionados, Maravall empez¨® por afirmar que "es tan ministro de la educaci¨®n p¨²blica como de la privada. "Soy perfectamente consciente", dijo "de que los centros no estatales son expresi¨®n del pluralismo social, que debe tambi¨¦n reflejarse en el interior de los centros educativos, para que sean lugares de aprendizaje de ciudadan¨ªa democr¨¢tica y de educaci¨®n cultural abierta y ayuden a superar las divisiones sociales y las barreras entre grupos culturaImente cerrados".

A diferencia de los planteamientos del Grupo Popular, Maravall situ¨® los derechos a la educaci¨®n y a la gratuidad como prioritarios con respecto al derecho a la elecci¨®n de centro, y afirm¨® que "es imposible pretende que la ense?anza sea gratuita para todos en la escuela y de la forma elegida por los padres. No existe un derecho a la subvenci¨®n indiscriminada por parte los centros".

El ministro de Educaci¨®r anunci¨® que las subvenciones a los centros no estatales van a ser mantenidas y se regular¨¢n poi una ley org¨¢nica que estar¨¢ preparada este verano.

"Los centros privados subvencionados", precis¨®, "han de satisfacer necesidades reales de escolarizaci¨®n, articularse en la programaci¨®n educativa, ser gestionados seg¨²n lo previsto en la Constituci¨®n y, respetando el car¨¢cter propio, no practicar discriminaciones ileg¨ªtimas respecto del alumnado y del profesorodo en lo que se refiere a la libertad de conciencia, a la contrataci¨®n y despidos arbitrarios y unilaterales".

Con respecto a la reforma de la universidad, Jos¨¦ Mar¨ªa Maravall se?al¨® que la misma debe realizarse no s¨®lo a partir de la ley de Autonom¨ªa Universitaria (LAU), sino gradualmente a trav¨¦s de una bater¨ªa de instrumentos legales y de decisiones administrativas, que afrontar¨¢n problemas tales como la mejora del profesorado, tercer ciclo, investigaci¨®n, estructura acad¨¦mica, planes de estudio, acceso y permanencia de estudiantes, pol¨ªtica de becas y creaci¨®n de centros.